現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)：人性利己性的視角

陳彩燕

（陳彩燕：廣東第二師范學(xué)院教務(wù)處 研究員 廣州510303 責(zé)任編輯：林再峰）

人性的要求和現(xiàn)實(shí)的需要呼喚建設(shè)公平公正的現(xiàn)代學(xué)校制度。那什么因素影響現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的公平公正？如何才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的公平公正？制度建設(shè)旨在調(diào)節(jié)人的行為以協(xié)調(diào)各種關(guān)系，人的行為歸因于人性，人性具有利己性。從人性利己性的視角進(jìn)行分析，有助于深化對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)公平公正問題的認(rèn)識(shí)。

一、公平公正是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基本要求

制度是在公共生活中用來指導(dǎo)和約束個(gè)人或組織的社會(huì)行為，調(diào)節(jié)人與人之間、組織與組織之間、個(gè)人與組織之間社會(huì)關(guān)系的正式規(guī)則體系。公平公正是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基本要求。

首先，從理論上看，公平公正是人性的要求。古往今來許多思想家都從人性出發(fā)，把制度公平公正作為理想社會(huì)目標(biāo)?！罢x是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣”?！?〕

其次，從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的不均衡呼喚建設(shè)公平公正的現(xiàn)代學(xué)校制度。建立現(xiàn)代學(xué)校制度是基于解決教育問題的一種理想和期望。改革開放30多年來，我國(guó)教育盡管取得了巨大成就，但教育事業(yè)發(fā)展區(qū)域不均衡、城鄉(xiāng)不均衡、校際不均衡，種種教育不公平現(xiàn)象仍然存在，甚至在局部地區(qū)有越來越嚴(yán)重、越來越突出的傾向，影響萬千家庭的利益與社會(huì)和諧發(fā)展。我國(guó)教育發(fā)展的不均衡問題，其實(shí)是制度和政策的公平公正問題?！皩徱暚F(xiàn)行學(xué)校制度，在制度設(shè)計(jì)的理念、制度本身、制度運(yùn)行等方面，其公正性都存在著問題?！薄?〕所以，公平公正是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基本要求。

那如何才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的公平公正？什么因素影響現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的公平公正？人的行為源于人性，利己性是人的行為原動(dòng)力，從人性利己性的角度分析，有助于回答這些問題。

二、關(guān)于人性利己性

人性的利己性，即自私，在思想史上有很多陳述，如盧梭認(rèn)為自私“在一切欲念中名列第一而且也是最自然的欲念”?！?〕休謨說：“在自然性情方面，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)為自私是其中最重大的?！薄?〕自私（利己）從理論上講是一個(gè)中性詞，是人趨利避害的一種自然本能。人的行為原動(dòng)力“只能是自己的苦樂利害，只能是利己心，只能是利己。這是最深刻的人性定律”?！?〕

傳統(tǒng)上我們簡(jiǎn)單地把利己等同于“惡”，自私曾被看作是“過街老鼠”。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，學(xué)界對(duì)人的利己本性逐漸有了客觀公正的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。如茅于軾分析了《鏡花緣》中君子國(guó)（君子國(guó)里人人都以自己吃虧讓人得利為樂事）里的不停止的低效的交易爭(zhēng)執(zhí)，認(rèn)為“雙方讓利和雙方爭(zhēng)利都會(huì)引起爭(zhēng)論。……利己是可以達(dá)到和諧的，而利他卻永遠(yuǎn)不可能達(dá)到一致同意”?！啊健侵行缘模鼰o所謂好，也無所謂壞；它既可以做好事，也可以做壞事。其分界點(diǎn)就是是否侵犯了別人的利益?！薄?〕

經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)人性利己性的意義有精辟入里的論述。如亞當(dāng)·斯密說：“每個(gè)人都在不斷努力為自己所能支配的資本找到最有利的用途。當(dāng)然，他所考慮的是自身的利益，而不是社會(huì)的利益。但是，他對(duì)自身利益的關(guān)注自然會(huì)，或者說，必然會(huì)使他青睞最有利于社會(huì)的用途?！薄岸芾懋a(chǎn)業(yè)的目的在于使其產(chǎn)品的價(jià)值能達(dá)到最大程度，所想到的也只是他自己的利益?！非笞约旱睦?，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效地促進(jìn)社會(huì)的利益。我從來沒有聽說過，那些假裝為公眾利益而經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的人做過多少好事?！薄?〕我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與國(guó)企破產(chǎn)及其后的改革、農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制后發(fā)生的巨大變化等事實(shí)已充分證明了這一論點(diǎn)。利己是實(shí)踐的根本動(dòng)力，利己是利他的基礎(chǔ)。

人有私心，是正常的。但在現(xiàn)實(shí)生活中，又看到許多糾紛都是由私心引起的，“損人利己”的事情時(shí)有發(fā)生。制度是“人為”并“為人”的，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)必需從人性的利己性事實(shí)出發(fā)，既要承認(rèn)人的利己本性和利己的合理性，又要避免利己導(dǎo)致的“惡”。

三、人性利己性的負(fù)面展示與學(xué)校制度建設(shè)的公平公正

縱觀我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，直接或間接、表面或深層地都與人性的利己性有關(guān)。人性中對(duì)利益的過度追求和利益博弈主體的不對(duì)等地位，法治觀念、誠(chéng)信意識(shí)缺失中的利己行為對(duì)制度的僭越等，影響我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度的公平公正運(yùn)行。

（一）利益本位主義與利益博弈主體的不對(duì)等地位

人性有自利的要求，追求個(gè)人的利益無可厚非。但是，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一些問題，恰恰是由于個(gè)體過度追求個(gè)人利益（利益本位）造成的。擇校、“假民辦教育”等現(xiàn)象引發(fā)的教育公平公正問題，正與強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)既得利益的維護(hù)和對(duì)弱勢(shì)群體利益的掠奪有關(guān)。一些地方政府對(duì)學(xué)校管理的“越位”與“缺位”，主要不是認(rèn)識(shí)問題而是部門利益甚至政府利益問題。甚至，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)學(xué)生發(fā)展不負(fù)責(zé)的癥結(jié)，“并不在于學(xué)校對(duì)其基本職能把握上的偏頗，也不宜簡(jiǎn)單歸結(jié)為校長(zhǎng)和教師的職業(yè)道德問題，而是在于校長(zhǎng)和教師對(duì)其切身利益的追求”?！?〕如2011年秋季學(xué)期出現(xiàn)的某地方部分學(xué)校教師要求差生去醫(yī)院測(cè)試智商，因?yàn)槿绻麥y(cè)試結(jié)果顯示孩子智商低，那么即使學(xué)生的成績(jī)差也不會(huì)影響到教師的績(jī)效工資。

利益本位主義是一個(gè)重要的行為影響因素?！叭藗?cè)诶婷媲埃茈y理性地克制人性?！薄?〕在當(dāng)下，在人們的切身利益訴求普遍變得前所未有的強(qiáng)烈的社會(huì)境況和教育境況中，人們更多的是從個(gè)人利益而不是從公益角度去“立言”和行動(dòng)。如在每年的人大或政協(xié)大會(huì)上，人大代表或政協(xié)委員光顧為自家利益說話的不在少數(shù)。有學(xué)者指出，概覽近年來有關(guān)現(xiàn)代學(xué)校制度的研究也不難看出，有些研究實(shí)際上已背離學(xué)校教育的本真，陷入了“企業(yè)”的“市場(chǎng)”的泥潭；他們不但忽視了現(xiàn)代學(xué)校制度所具有的豐富內(nèi)涵，也忽視了絕大多數(shù)學(xué)校利益相關(guān)者的利益，從而有意無意地成為了為少數(shù)人爭(zhēng)利益的“代言人”。〔10〕利益決定立場(chǎng)，利益導(dǎo)致人失去理性。

建立現(xiàn)代學(xué)校制度是教育利益的再調(diào)整。“教育制度歸根到底來源于個(gè)人的利益追求和利益追求過程中的成本—收益計(jì)算?！薄敖逃贫仁抢骝?qū)動(dòng)的社會(huì)裝置?！薄?1〕建章立制本身就是一種多方利益的博弈，基于不同的利益立場(chǎng)，不同主體有不同的主張。而現(xiàn)行學(xué)校制度的既得利益者（往往也是強(qiáng)勢(shì)群體）會(huì)努力去維護(hù)這種制度及其既得利益，因而出現(xiàn)利益博弈主體的不對(duì)等地位，強(qiáng)勢(shì)群體絕對(duì)掌握了話語權(quán)，容易“公器”私用，而弱勢(shì)群體發(fā)不出自己的聲音。制度建設(shè)的公平公正問題由此而起。

（二）法治觀念、誠(chéng)信意識(shí)缺失中的利己行為對(duì)制度的僭越

法治觀念、誠(chéng)信意識(shí)缺失中的利己行為對(duì)制度的僭越也是影響現(xiàn)代學(xué)校制度公平公正建設(shè)的重要因素。我國(guó)社會(huì)是人情社會(huì)，法治觀念薄弱，人們辦事習(xí)慣于找“熟人”，找“關(guān)系”，而不是照章辦事。這容易導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)校制度的理念留于空談。如就學(xué)校而言，通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，可以使本單位獲得較多的資源配置。在各類教育評(píng)估活動(dòng)中，有的學(xué)校賄賂評(píng)價(jià)人員，有的則私下弄虛作假，使評(píng)價(jià)失去真實(shí)性和公平性，造成“強(qiáng)者更強(qiáng)”，“弱者更弱”。

信春鷹在《人為什么要遵守規(guī)則》一文中說到他在國(guó)外考察時(shí)遇到的一件事：一個(gè)在國(guó)外就讀的中國(guó)孩子因?yàn)榻?jīng)常逃學(xué)，考試未能通過，之后利用學(xué)校規(guī)則讓中國(guó)醫(yī)生開生病證明（送小禮物給醫(yī)生），從而輕易通過補(bǔ)考而逃避了重修課程（補(bǔ)考的卷子和原來的卷子基本一樣，讓考完試的同學(xué)把題目告訴他）。由此，作者感嘆，“這個(gè)制度在這所有著百年歷史的世界名校公平而有效地適用多年，在這個(gè)中國(guó)孩子這里竟然失效了。這樣的例子很多，從托福的分?jǐn)?shù)到個(gè)人成績(jī)單，小到個(gè)人資料，大到以國(guó)家名義進(jìn)行的公證，那些以誠(chéng)實(shí)為前提的規(guī)則和制度被我們的同胞一一逃避和超越”?！?2〕為了利己，法治觀念、誠(chéng)信意識(shí)缺失中的個(gè)體可以隨意僭越制度?；蛟S，我國(guó)不缺乏好的制度文本，也不缺少產(chǎn)生好的制度文本的智慧，但我們?nèi)鄙倭己玫闹贫葓?zhí)行環(huán)境。這是影響我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度公平公正建設(shè)的一個(gè)很重要的因素。

四、人性利己性的積極意義與現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的公平公正

從真實(shí)的人性出發(fā)，實(shí)事求是地理解和運(yùn)用人性的利己性，抑制人“非法”謀取自身利益的行為，有助于推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的公平公正。

（一）尊重和利用人性的利己性及其合理性，建設(shè)關(guān)照各方利益的現(xiàn)代學(xué)校制度

一種制度的優(yōu)劣，取決于其在多大程度上符合與尊重人性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制更能促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和人的發(fā)展，究其原因，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更好地解決了人性利己性與制度之間的關(guān)系。國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功，某種程度上也是因?yàn)樽鹬嘏c利用了個(gè)體的“利己性”。

教育“寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼”，教育利益是每個(gè)家庭的利益所在。就外部的學(xué)校制度建設(shè)而言，其利益主體是廣大人民群眾；就內(nèi)部的學(xué)校制度建設(shè)而言，其利益主體是教師和學(xué)生。一個(gè)公平公正的學(xué)校制度必須尊重每個(gè)利益主體的合理利益，表達(dá)公眾的合理利益訴求，使其正當(dāng)權(quán)利和利益得到有效的維護(hù)。

學(xué)校制度建設(shè)中，要關(guān)心教師的利己需求，使師生利益一致。人類的合作起因于“存在著一種利益的一致”，合作“使所有人有可能過一種比他們僅靠自己的努力獨(dú)自生存所過的生活更好的生活”，人類利益沖突起因于“人對(duì)由他們協(xié)力產(chǎn)生的較大利益怎樣分配并不是無動(dòng)于衷的（因?yàn)樗麄兠總€(gè)人都更喜歡較大的份額而非較小的份額）”。某些制度中，“當(dāng)對(duì)基本權(quán)利和義務(wù)的分配沒有在個(gè)人之間作出任何任意的區(qū)分時(shí)，當(dāng)規(guī)范使各種對(duì)社會(huì)生活利益的沖突要求之間有一種恰當(dāng)?shù)钠胶鈺r(shí)，這些制度就是正義的”?！?3〕教師也是人，也有追求利益的“利己心”。前面提及的學(xué)校出現(xiàn)對(duì)學(xué)生發(fā)展不負(fù)責(zé)的行為，并不是校長(zhǎng)、教師的全部意愿，而是由教育評(píng)價(jià)制度的功利化與簡(jiǎn)單化決定的，是校長(zhǎng)、教師出于人性的“自利”而作出的無奈應(yīng)對(duì)之舉。要據(jù)此進(jìn)行制度改造和創(chuàng)新，使校長(zhǎng)和教師對(duì)切身利益的追求同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的實(shí)績(jī)關(guān)聯(lián)起來，而不是單純和“考試成績(jī)”相一致，這樣才能杜絕學(xué)校出現(xiàn)“反發(fā)展”、“反教育”的行為，促進(jìn)教育公平公正。

（二）規(guī)范和約束人的利己行為，加強(qiáng)監(jiān)督和完善問責(zé)制

從前面的分析可以看出，在當(dāng)今的環(huán)境條件下，靠個(gè)體“自我”去放棄個(gè)人利益不大容易?！盾髯印ば詯骸分兄赋?，“今人之性，生而有好利焉，順是，故爭(zhēng)奪生而辭讓亡焉；生而有疾惡焉，順是，故殘賊生而忠信亡焉；生而有耳目之欲，有好聲色焉，順是，故淫亂生而禮義文理亡焉。然則從人之性，順人之情，必出于爭(zhēng)奪，合于犯分亂理而歸于暴。”〔14〕這里的幾個(gè)“是”，均指人的自然欲望，如喜歡有利的東西，討厭不利的東西，追求感官的快樂，等等。如果無限制地順從這些欲望，就會(huì)導(dǎo)致各種各樣的惡。必須要有好的制度，規(guī)范和約束人的利己行為，防止“利己致惡”情況發(fā)生?！袄涸诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)中更多地是導(dǎo)致惡還是善，這在根本上取決于社會(huì)的制度和人與人之間的規(guī)則。好的制度和規(guī)則能夠最大限度地抵制利己惡的一面和彰顯利己善的一面，進(jìn)而規(guī)范利己的手段，使個(gè)人和社會(huì)都充滿活力，而壞的制度和規(guī)則則恰恰相反?！薄?5〕

有好的制度文本，還要有保證制度執(zhí)行的有效措施。一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。因此要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)察，站在公眾利益的立場(chǎng)上，完善監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)制，以防止制度執(zhí)行偏離方向。

從人性利己性看，保證制度得以執(zhí)行的最有效機(jī)制依然是利益調(diào)整。如果不遵守規(guī)章制度不會(huì)受到懲罰而且能夠帶來利益，那么人們一定不遵守規(guī)則。遵守規(guī)則是利益驅(qū)動(dòng)，不遵守規(guī)則也是利益驅(qū)動(dòng)。如從筆者掌握的情況看，這兩年廣東西部某兩個(gè)縣學(xué)生寒暑假補(bǔ)課現(xiàn)象少了，原因之一是上級(jí)加強(qiáng)了檢查監(jiān)督和處罰力度。若沒有檢查和重罰，再多的“禁止補(bǔ)課”制度也制止不了補(bǔ)課，因?yàn)橐恍W(xué)校已把這個(gè)當(dāng)作“創(chuàng)收”的路徑。迫使人們遵守制度的最有效手段是運(yùn)用利益機(jī)制。因此，要加強(qiáng)檢查，完善問責(zé)制度，對(duì)負(fù)有責(zé)任的權(quán)力機(jī)關(guān)和個(gè)人的不遵守制度的行為進(jìn)行重罰，讓違反制度者“得不償失”。這樣，才能更好地規(guī)范和約束人的利己行為，杜絕強(qiáng)勢(shì)群體“公器私用”和個(gè)體隨意僭越制度的現(xiàn)象。

（三）在互利互惠中向弱勢(shì)群體傾斜

在教育不公平有擴(kuò)大化趨勢(shì)中，要建立公平公正的現(xiàn)代學(xué)校制度，必須向弱勢(shì)群體的利益傾斜，即“弱勢(shì)補(bǔ)償平等觀”。這是解決教育公平問題的關(guān)鍵?？墒牵暨@種傾斜損害了其他群體的利益，那這種制度便很難推行，而且會(huì)產(chǎn)生新的問題。羅爾斯“作為公平的正義”的兩個(gè)原則首先是強(qiáng)調(diào)“平等”，其次是允許有“差別”，但“差別原則”的運(yùn)用要“合乎每一個(gè)人的利益”。他說：“在當(dāng)前所有社會(huì)價(jià)值——自由和機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富、自尊的基礎(chǔ)——都要平等地分配，除非對(duì)其中的一種價(jià)值或所有價(jià)值的一種不平等分配合乎每一個(gè)人的利益。這樣，不正義就僅是那種不能使所有人得益的不平等了”?！吧鐣?huì)的和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排；使它們：①適合于最少受惠者的最大利益；②依系于在機(jī)會(huì)公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放”?！安顒e原則將分配教育方面的資源，以便改善最不利者的長(zhǎng)遠(yuǎn)期望”?！?6〕因此，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)在向弱勢(shì)群體利益傾斜時(shí)要體現(xiàn)互利互惠，既要合乎弱勢(shì)群體的利益，也要讓其他群體得益。

可是，這種傾斜有時(shí)體現(xiàn)為其他群體要直接讓渡一部分利益給弱勢(shì)群體，“互利互惠”并不容易被認(rèn)識(shí)，因?yàn)樘幱诶鹤非笾械膫€(gè)體往往只看到直接利益和物質(zhì)利益。那如何才能讓其他群體認(rèn)識(shí)到這種傾斜是互利互惠并支持這種“差別”原則呢？這就需要一種新的解釋方式——“關(guān)系”意識(shí)來說明。當(dāng)前的社會(huì)已處于一榮俱榮一損俱損的互相關(guān)聯(lián)中，人們其實(shí)是分享各自的命運(yùn)。當(dāng)社會(huì)發(fā)生危機(jī)時(shí)，每個(gè)人都難逃干系而要付出更多的社會(huì)生活成本。而當(dāng)前的一些危機(jī)其實(shí)是個(gè)體缺乏公平公正的社會(huì)待遇或制度環(huán)境的自然結(jié)果?！懊總€(gè)人的福利都依靠著一個(gè)社會(huì)合作體系，沒有它，任何人都不可能有一個(gè)滿意的生活”?！?7〕所以，向弱勢(shì)群體利益傾斜而不再單方面的竭力維護(hù)自身利益，建設(shè)公平公正的現(xiàn)代學(xué)校制度，應(yīng)成為強(qiáng)勢(shì)群體的一種自覺意識(shí)。強(qiáng)勢(shì)群體更多應(yīng)從間接獲利與非物質(zhì)利益方面理解互利互惠的意義。這樣才能實(shí)現(xiàn)利益和諧的理想，給公眾提供滿意的教育環(huán)境和生活。

總之，公平公正是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基本要求。人性具有利己性，利己是實(shí)踐的根本動(dòng)力。實(shí)事求是看待與尊重人性的利己性，有助于深化對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)公平公正問題的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)朝正義的方向發(fā)展。

注釋：

〔1〕〔13〕〔16〕〔17〕（美） 約翰·羅爾斯.正義論〔M〕.何懷宏，何包鋼，廖申白，譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988： 1，2-3，58，79，96，98.

〔2〕馮建軍.論現(xiàn)代學(xué)校制度的公正性〔J〕.教育科學(xué)研究，2008（11）： 5-8.

〔3〕（法）盧梭.愛彌兒（上）〔M〕.北京：商務(wù)印書館，2001：285.

〔4〕（英）休謨.人性論（下冊(cè)）〔M〕.關(guān)文運(yùn)，譯.北京：商務(wù)印書館，2008：527.

〔5〕王海明.人性論〔M〕.北京：商務(wù)印書館，2005：57.

〔6〕茅于軾.中國(guó)人的道德前景〔M〕.廣州：暨南大學(xué)出版社，2003：2，11.

〔7〕（英）亞當(dāng)·斯密.國(guó)富論〔M〕.唐日松，等，譯，北京：華夏出版社，2005：325-327.

〔8〕吳康寧.為什么學(xué)校會(huì)對(duì)學(xué)生的發(fā)展不負(fù)責(zé)〔J〕.教育研究，2007（12） .

〔9〕黃秀華.管理科學(xué)發(fā)展中的人性障礙——后金融危機(jī)下的管理危機(jī)思考〔J〕.甘肅理論學(xué)刊，2011（1）.

〔10〕張新平，李金杰.現(xiàn)代學(xué)校制度的認(rèn)識(shí)偏差與重新定位〔J〕.教育研究與實(shí)驗(yàn)，2006（2）.

〔11〕康永久.教育制度的生成與變革〔M〕.北京：教育科學(xué)出版社，2003：129，139.

〔12〕信春鷹.人為什么要遵守規(guī)則〔J〕.讀者，2004（21）.

〔14〕轉(zhuǎn)引自：周熾成.荀·韓：人性論與社會(huì)歷史哲學(xué)〔M〕.廣州：中山大學(xué)出版社，2009：8.

〔15〕扈中平.德育應(yīng)如何看待“利己”〔J〕.學(xué)術(shù)研究，2005（6）： 117-120.