新形勢下藝術類院校產(chǎn)學研合作機制探索

吳 蓉

（浙江傳媒學院，浙江 杭州 310018）

深入推進產(chǎn)學研合作是黨中央為增強我國自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作出的重大決策。文化藝術是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，作為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的新型社會生產(chǎn)力，在實現(xiàn)國家創(chuàng)新型戰(zhàn)略目標中發(fā)揮著不可替代的引領作用。近幾年，在中央層層推進深化文化體制改革的號召下，地方政府紛紛制定文化發(fā)展綱要，亮出建設“文化強省”、“文化大省”、“文化立市”的口號，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在各地如雨后春筍般發(fā)展起來。“藝術類專業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間密切的聯(lián)系，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起給藝術教育提出了十分嚴峻的任務和重新調整的可能”[1]，新形勢賦予了藝術類院校產(chǎn)學研合作深層次的內涵與意義，也為合作機制的構建和創(chuàng)新提供了更好的機遇、提出了更高的要求，探討和建立符合高校和企業(yè)合作共贏規(guī)律的、教育與社會生產(chǎn)密切結合的藝術類院校產(chǎn)學研合作機制，意義重大。

一、建立系統(tǒng)完善的藝術類院校產(chǎn)學研合作機制的現(xiàn)實意義

（一）助推文化整體實力和競爭力的有效提升

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作的創(chuàng)新發(fā)展，是實現(xiàn)科技與文化經(jīng)濟建設科學跨越式發(fā)展緊密結合的重要手段，是落實國家深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的有效舉措。作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學研”合作鏈上重要環(huán)節(jié)之一的藝術類院校，承擔著產(chǎn)學研合作的核心技術培育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主導性功能，系統(tǒng)完善的合作機制的探索和實踐，可以為實現(xiàn)“促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”[2]這一目標提供切實保障。

（二）引領文化創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)集群

美國學者麥克爾·波特在二十世紀就曾指出，產(chǎn)業(yè)集群是形成區(qū)域創(chuàng)新體系的重要模式，可以有效促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變。[3]文化創(chuàng)意行業(yè)對“知識、信息、靈感”的依賴，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的正效應體現(xiàn)得更為明顯。藝術類院校的優(yōu)勢專業(yè)與人才資源，可以為具有高度相關性的文化企業(yè)以及衍生行業(yè)關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈群集提供豐富的人才與知識儲備。同時，高校還是文化信息匯集與擴散的高地，探索建立符合行業(yè)特色的產(chǎn)學研合作機制，能及時匯聚行業(yè)優(yōu)勢資源，形成創(chuàng)新的重要動力，對文化創(chuàng)意行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展起到重要的導向和引領的作用[4]。

（三）實現(xiàn)高等院校教育模式創(chuàng)新和知識資本激活

從藝術類院校的自身需求上來看，藝術類專業(yè)應用性強，對與行業(yè)之間的聯(lián)動需求更為密切，推進產(chǎn)學研合作，是高等教育發(fā)展的重要趨勢和方向。探索建立系統(tǒng)的產(chǎn)學研合作機制，有助于藝術類院校積極改革課程體系、教學內容和實踐環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求的有效對接。合作機制的建構，還能助推藝術類院校知識資本的激活，助推藝術成果與技術創(chuàng)新完成市場轉化。

（四）滿足企業(yè)對科技創(chuàng)先帶動自身發(fā)展的需求

受行業(yè)特性的影響，文化創(chuàng)意企業(yè)對人才和創(chuàng)意的需求相對其他類型的企業(yè)更為迫切[5]。推進藝術類院校產(chǎn)學研合作，建立院校與企業(yè)、政府與企業(yè)的長效合作機制，可以從根本上滿足文化創(chuàng)意企業(yè)對人才、創(chuàng)意、核心技術、研發(fā)、培訓等自身發(fā)展的需求，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，為企業(yè)從“粗放型”向“智能型、集約型”轉變提供人才和智力支持，進而帶動、引領行業(yè)發(fā)展。

二、藝術類院校產(chǎn)學研合作機制現(xiàn)狀和存在的問題

（一）政府主導作用發(fā)揮不足

近年來，全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，但由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的GDP顯效相對滯后，各級主管部門相對更注重產(chǎn)學研各環(huán)節(jié)中“產(chǎn)”的偏好，較少關注需要長期投入和培育的孵化項目，還存在因政出多門產(chǎn)生的政策重復與缺位并存、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不明確而造成的政策不穩(wěn)定等現(xiàn)象。各級各類的工、農(nóng)、信息等應用科技型學科的產(chǎn)學研平臺、項目發(fā)展迅猛，與之相比，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學研合作在政策傾斜、政府配套等保障措施上也有著較大的差距。政府缺乏強有力的組織協(xié)調，主導作用沒有得到充分發(fā)揮。

（二）合作各方動力不足

藝術類院校與文化創(chuàng)意企業(yè)合作動力不足、需求不匹配也是阻礙合作機制的建立及推行的因素之一。藝術類院校存在對產(chǎn)學研合作的自身定位不明晰，對開展產(chǎn)學研合作的認識缺乏前瞻性，甚至將產(chǎn)學合作作為現(xiàn)有教學模式下學生實習的補充途徑，重視成果鑒定、缺乏對藝術成果的技術開發(fā)及轉化等問題。加上我國現(xiàn)階段的大部分文化創(chuàng)意企業(yè)仍以傳統(tǒng)密集型勞動力為主，停留在模仿、消化吸收外來創(chuàng)意與技術的層面上，偏好短平快的技術成果和成熟的系統(tǒng)技術，對開發(fā)周期長、見效慢的創(chuàng)新項目興趣不高，沒有真正樹立依靠創(chuàng)新技術提升核心競爭力的發(fā)展理念。多方積極參與合作的社會環(huán)境還沒有完全形成。

（三）缺乏可持續(xù)合作的保障機制

高校與政府、企業(yè)之間鏈接的牢固程度不夠，藝術類院校的產(chǎn)學研合作項目以民間的、自發(fā)的、單一的、局部的、“點對點”式的為主，呈現(xiàn)出短期化、臨時化、零碎化、離散化的現(xiàn)象。因合作各方的利益協(xié)調機制不夠明確，風險共擔機制尚未健全，長效的、可持續(xù)合作的涵蓋財稅、金融、評估評價等內容的系統(tǒng)戰(zhàn)略機制沒有形成。如文化創(chuàng)意行業(yè)的風險投資融資環(huán)境不夠成熟、現(xiàn)行的高校教職員工的職稱評聘及工作量等制度限制教師深入?yún)⑴c合作教育實踐等。各合作方尤其是企業(yè)相對偏重既得利益和短期效應，往往一項合作完成，合作各方的關系便宣告結束，尚未形成可復制推廣的產(chǎn)學研合作理論體系和實踐模式[6]。

（四）缺乏開展深層次合作的動力機制

受合作各方的動力要素相對獨立、協(xié)同效應較難發(fā)揮等因素的制約，藝術類院校產(chǎn)學研的合作以技術咨詢、人員交流、培訓提高、實習實訓等松散型的合作方式為主，沒有形成有效的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技成果推廣體系，轉讓關系不夠徹底，產(chǎn)權歸屬和技術價值界定模糊，創(chuàng)新資源運用效率不高。直接導致框架、意向協(xié)議較多，項目單一化，合作淺層化，相對重視協(xié)議的簽訂、忽視合作落實情況的跟蹤反饋和監(jiān)督評價，項目的推進依賴合作各方私交或高層的社會資源展開等等，常有合作不能達到預期目標的現(xiàn)象，缺乏有效推進縱深發(fā)展的合作動力機制。

三、藝術類院校產(chǎn)學研合作機制建構的基本原則和思路

（一）明確合作主體的權責利分配

構建符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場規(guī)律的藝術類院校產(chǎn)學研合作機制，明確合作各方的責權利分配是合作的前置條件。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，是以創(chuàng)造利潤為最終目標的產(chǎn)能部門；政府負責營造良好的創(chuàng)新氛圍，為產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展鋪平道路；藝術類院校通過合作研發(fā)掌握核心技術，依據(jù)文化市場的現(xiàn)實需求培養(yǎng)學生。因此，企業(yè)是否有創(chuàng)新需求，高校是否有核心的藝術和技術成果等知識資本，政府是否有文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局，產(chǎn)業(yè)是否有未來發(fā)展前景，是檢驗藝術類院校產(chǎn)學研合作機制能否順暢運行的基本條件。

（二）以實現(xiàn)互利共贏為根本目標

學校和企業(yè)的獲利肯定不以犧牲對方的利益為代價，互利共贏是合作得以持續(xù)開展和不斷深入的重要前提，產(chǎn)學研三方主體必須“放大或相互輸送利益，達到共贏的目標，其本質必然是互利共贏的關系，否則就沒有存在或創(chuàng)新的必要”[7]。因此，合作各方緊密圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟建設重要發(fā)展目標，結合行業(yè)發(fā)展實際和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，整合藝術類院校的智力及人才優(yōu)勢，求同存異，尋求并確定共同利益的融合點和創(chuàng)新匯聚點，才有利于產(chǎn)學研合作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

（三）遵循分層次逐步推進的原則

新形勢下的藝術類院校產(chǎn)學研合作機制的制定還必須考慮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體情況，針對當前國內市場還不夠成熟、自主創(chuàng)新技術還不夠領先的特點，合理布局，制定分層次、分重點、分階段的規(guī)劃，逐步推進，并在實施的過程中不斷調整修訂。比如先從高校和企業(yè)雙方高端人才互聘、開展員工培訓等局部項目合作入手，或者在政府的扶持下，點對點式地開展某類藝術學科和某項文化創(chuàng)意產(chǎn)品的對接，在合作雙方建立穩(wěn)固的信任關系后，再逐漸推行系統(tǒng)的、更深層次的項目合作。

四、藝術類院校產(chǎn)學研合作機制的重點內容

（一）導向性的協(xié)調和保障機制

建立政府層面的跨越體制的管理和聯(lián)動協(xié)調機構，擬定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調有關部門對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目的政策、資金支持，構建有利于促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作的財稅金融、土地出讓、資源共享、咨詢決策等優(yōu)惠政策體系。在此基礎上，制定符合國情的各類文化藝術科技資源標準規(guī)范，協(xié)調合作各方的利益和關系，規(guī)范、監(jiān)督各方的行為。“對高校主動同科研院所、企業(yè)開展深度合作、協(xié)同創(chuàng)新予以重點引導、支持和調控；對具備建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟條件的大學、科研院所和企業(yè)，最好納入國家教育體制改革領導小組改革試點和國家創(chuàng)新體系建設規(guī)劃的范疇，進一步加強部際協(xié)調和省部協(xié)調，加強試點和推廣工作?！盵8]

（二）強制性的金融和法制機制

針對契約型、協(xié)作型、咨詢型、一體化等多樣化的藝術類院校產(chǎn)學研合作模式，明確版權等知識產(chǎn)權歸屬、產(chǎn)業(yè)技術轉移、資產(chǎn)評估、成果收益分配、風險保障、合作糾紛等行為規(guī)范，建立符合文化創(chuàng)意行業(yè)特點的法律保障體系和利益分成機制。尤其要重視知識產(chǎn)權保護和產(chǎn)業(yè)技術轉讓的強制性機制的制定與執(zhí)行，積極推行第三方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權中心的成立及作用發(fā)揮[9]。從法律上有效促進、保護或者阻止各合作方的經(jīng)濟行為，平衡不同利益訴求，為藝術類院校產(chǎn)學研合作的開展營造有利的法制環(huán)境和市場環(huán)境。

（三）有效的激勵和評價機制

制定涵蓋資金、人才發(fā)展等導向性的激勵政策，加大對文化創(chuàng)意類高新技術企業(yè)的認定和扶持力度，鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新的“決策主體、投資主體、開發(fā)主體、受益主體和風險承擔主體?！盵10]制定藝術類院校產(chǎn)學研合作的技術轉讓、咨詢、開發(fā)及服務業(yè)務的獎勵及稅收減免，允許經(jīng)認定、評估的專利技術折價作為股本和注冊資金，解決企業(yè)參與研發(fā)合作等支出不能列入運營成本等問題。督促藝術類院校制定產(chǎn)學研人才發(fā)展及團隊式作戰(zhàn)、頂尖技術的開發(fā)研究等頂層規(guī)劃，以市場為導向優(yōu)化專業(yè)課程，加大產(chǎn)學研合作成果在職稱評定中的權重，制定政策性傾斜措施等，推動藝術類院校自覺開展課程改革及職稱評聘等制度的創(chuàng)新。

（四）重點項目的扶持機制

設立政府財政專項引導基金，鼓勵和推動藝術類院校與文化創(chuàng)意企業(yè)形成富有地方文化特色的創(chuàng)新利益共同體，優(yōu)化投資結構，支持一批具有重要示范、引導和帶動作用的優(yōu)勢資源合作項目。對有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚瑑A斜政策、重點扶持，提高科技、藝術成果的轉化率和利用率。通過設立項目、財政資助等方式，引導、扶持藝術類院校深度參與市場化項目，重視高教文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設，鼓勵中小型創(chuàng)新型文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展，加大向產(chǎn)業(yè)核心領域的投資力度?！耙环矫婢o縮和削減傳統(tǒng)基礎研究項目經(jīng)費，另一方面擴大和增設產(chǎn)學合作項目以及與工業(yè)需要有關的應用研究項目經(jīng)費?！盵11]強化國有資金對項目合作的引領作用。

（五）多元化的投融資機制

開拓融資渠道，形成“政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充”[12]的多元化融資體系。通過銀政合作建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融資本對接通道，評估藝術類院校產(chǎn)學研合作項目的創(chuàng)新性、產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性、創(chuàng)意的可復制性等因素，鼓勵金融機構優(yōu)先安排效益預期明顯、自主創(chuàng)新的文化創(chuàng)意項目貸款，鼓勵風險投融資機構靈活組合投資或聯(lián)合投資。探索建立著作權、版權、技術等無形資產(chǎn)評估信貸體系，逐步解決文化創(chuàng)意企業(yè)無形資產(chǎn)評估可量化指標和系統(tǒng)規(guī)范標準難以細化的瓶頸問題，制定系統(tǒng)嚴密的融資項目資金監(jiān)控措施，引導更多的社會資金參與藝術類院校產(chǎn)學研項目合作。

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