長(zhǎng)江數(shù)字航道發(fā)展與升級(jí)研究

繆昀曄

（長(zhǎng)江南京航道管理處，江蘇 南京 210000）

0 引言

作為唯一貫穿我國(guó)東、中、西部的水運(yùn)交通大通道，長(zhǎng)江航道的巨大運(yùn)能與其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)所發(fā)揮的重要作用，始終是其他運(yùn)輸方式所無(wú)法替代的。長(zhǎng)江航道的貨運(yùn)量早在2006 年就已超過(guò)密西西比河和萊茵河，成為世界上運(yùn)輸最繁忙、運(yùn)量最大的內(nèi)河航道。習(xí)近平總書(shū)記指出，長(zhǎng)江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，把全流域打造成黃金水道。李克強(qiáng)總理指出，長(zhǎng)江貫穿全國(guó)東中西部，將東部沿海與西部?jī)?nèi)陸相連接，要依托黃金水道打造新經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，挖掘其巨大的潛力。

1 長(zhǎng)江數(shù)字航道的開(kāi)發(fā)背景

將數(shù)字地球的概念具體應(yīng)用于航道領(lǐng)域，用數(shù)字化表現(xiàn)航道的管轄區(qū)域、管理對(duì)象及管理活動(dòng)，這就是數(shù)字航道。數(shù)字航道綜合運(yùn)用包括遙測(cè)遙感、通訊、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)模擬、多媒體在內(nèi)的多種技術(shù)，為航道業(yè)務(wù)流程、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)搭建了一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的可視智能平臺(tái)，以此服務(wù)于政府、職能部門(mén)和公眾，并為航道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理提供了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展和綜合應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。

電子航道圖是長(zhǎng)江數(shù)字航道信息化建設(shè)的核心，對(duì)于全面提升航道的公共服務(wù)能力和水平，促進(jìn)航運(yùn)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大的作用和意義。作為公益性事業(yè)的長(zhǎng)江航道，發(fā)展現(xiàn)代化的信息服務(wù)體系，為社會(huì)航運(yùn)提供準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)是重大的課題。為實(shí)現(xiàn)這些要求，經(jīng)過(guò)細(xì)致研究與縝密思考的長(zhǎng)江航道RIS——長(zhǎng)江數(shù)字航道系統(tǒng)的建立完善是必要和緊迫的。

2 學(xué)習(xí)借鑒歐洲RIS 與長(zhǎng)江數(shù)字航道的發(fā)展升級(jí)

2.1 歐洲RIS 的發(fā)展背景與現(xiàn)狀

歐洲為支持內(nèi)河航運(yùn)，加強(qiáng)交通管理、運(yùn)輸管理及多式聯(lián)運(yùn)，提出了代表了基于現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，為用戶提供了大量的協(xié)同信息的內(nèi)河綜合信息服務(wù)（Harmonized River Information Services，即RIS）這一信息協(xié)同服務(wù)理念。如今歐洲RIS 已能夠向船上和岸上、向私營(yíng)和公共組織提供包括法律法規(guī)、船舶登記數(shù)據(jù)、電子江圖等相對(duì)靜態(tài)的信息以及包括船舶位置、航速、載貨信息、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的信息。RIS 的重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，是有關(guān)航道通航方面眾多服務(wù)的集合，即航道信息服務(wù)。其范圍包括從靜態(tài)航道網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)到高度動(dòng)態(tài)的水文數(shù)據(jù)。以航道信息服務(wù)的原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由基礎(chǔ)設(shè)施、操作應(yīng)用系統(tǒng)和信息服務(wù)中心來(lái)協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化的航道管理與服務(wù)體系，為職能部門(mén)提供智能化的航道維護(hù)管理手段，向社會(huì)提供快捷、準(zhǔn)確的航道信息服務(wù)。

2.2 學(xué)習(xí)借鑒歐洲RIS 與長(zhǎng)江數(shù)字航道的建設(shè)發(fā)展

長(zhǎng)江數(shù)字航道的建設(shè)依托于長(zhǎng)江航道信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集的、公眾化信息服務(wù)等多領(lǐng)域延伸，是長(zhǎng)江航道信息化建設(shè)的高層次應(yīng)用與擴(kuò)展。在長(zhǎng)江航道信息化建設(shè)中，以數(shù)字航道的應(yīng)用拓展深化帶動(dòng)信息服務(wù)能力的提升，以信息服務(wù)能力的高效精確提升促進(jìn)數(shù)字航道的升級(jí)發(fā)展，二者相互促進(jìn)，同步建設(shè)，全面發(fā)展。

數(shù)字航道的建設(shè)是長(zhǎng)江航道RIS 的基礎(chǔ)和支撐。數(shù)字航道依托信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，合理整合長(zhǎng)江航道各類信息資源，建立起長(zhǎng)江航道標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的信息管理體系，為長(zhǎng)江航道RIS的實(shí)現(xiàn)提供了信息管理與發(fā)布的基礎(chǔ)平臺(tái)。同時(shí)，數(shù)字航道建設(shè)具有統(tǒng)一的信息平臺(tái)和完善的各類信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，這為長(zhǎng)江航道RIS 的實(shí)現(xiàn)提供了基本的數(shù)據(jù)支撐。數(shù)字航道開(kāi)發(fā)建設(shè)包括長(zhǎng)江航道地理信息處理、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用和社會(huì)服務(wù)體系等在內(nèi)的應(yīng)用工程，將整個(gè)長(zhǎng)江航道以數(shù)字化手段規(guī)劃、建設(shè)、管理、利用，為長(zhǎng)江航道提供了數(shù)字化的信息平臺(tái)，同時(shí)使長(zhǎng)江航道的建設(shè)、管理和維護(hù)取得變革性的、跨越式的進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)面向全社會(huì)的健全的數(shù)字化航運(yùn)管理與服務(wù)體系。長(zhǎng)江綜合信息服務(wù)將集指揮調(diào)度、航道維護(hù)、測(cè)繪和信息服務(wù)等多種功能為一體，在長(zhǎng)江數(shù)字航道基礎(chǔ)平臺(tái)和全面的應(yīng)用系統(tǒng)支撐下初步成形。

長(zhǎng)江航道RIS 的實(shí)現(xiàn)將是長(zhǎng)江數(shù)字航道建設(shè)的歸宿。長(zhǎng)江航道RIS 可以大幅度提高長(zhǎng)江航道維護(hù)管理的快速反應(yīng)能力，更重要的是能夠通過(guò)平臺(tái)，為航行船舶、港航單位等實(shí)時(shí)提供全方位的航道信息服務(wù)，長(zhǎng)江航道的服務(wù)水平將得到顯著提升，將會(huì)實(shí)現(xiàn)更安全、更快捷的船舶航行，極大地開(kāi)發(fā)出長(zhǎng)江航道的航運(yùn)潛能。長(zhǎng)江航道RIS 建成后，可為用戶提供信息服務(wù)，向社會(huì)大眾發(fā)布數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的各種數(shù)字航道信息。這將使長(zhǎng)江航道的航運(yùn)服務(wù)管理體系向一個(gè)多元化、多方位、多層次的系統(tǒng)蛻變，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江航道現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

3 學(xué)習(xí)借鑒歐洲RIS 與長(zhǎng)江數(shù)字航道的未來(lái)發(fā)展

3.1 歐洲RIS 的優(yōu)勢(shì)及啟示

歐盟總結(jié)過(guò)往內(nèi)河航運(yùn)信息化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合歐洲運(yùn)輸?shù)膶?shí)際，在多方專家和部門(mén)協(xié)作研究和示范工程的實(shí)踐應(yīng)用的基礎(chǔ)上，提出了歐洲RIS 系統(tǒng)。其成功運(yùn)作為長(zhǎng)江數(shù)字航道信息化建設(shè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（1）技術(shù)是長(zhǎng)江數(shù)字航道信息化建設(shè)的關(guān)鍵。歐洲RIS 支持泛歐范圍內(nèi)內(nèi)河航運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)化與協(xié)同化，這是其成功的一個(gè)重要因素，這其中包含了內(nèi)河電子航道圖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船長(zhǎng)信息通告技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船舶識(shí)別跟蹤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船舶電子報(bào)告技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等4 大核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）加快內(nèi)河航運(yùn)信息資源共享，促進(jìn)職能部門(mén)之間的協(xié)同工作。同時(shí)須加強(qiáng)各職能部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)以及信息資源的共享，擴(kuò)展各職能部門(mén)和港航企業(yè)之間互通業(yè)務(wù)信息的渠道，保障良好的市場(chǎng)秩序，充分、有效地發(fā)揮長(zhǎng)江航道的運(yùn)輸能力，節(jié)約資源。（3）加強(qiáng)國(guó)際間學(xué)習(xí)交流與技術(shù)合作。歐盟的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的諸多國(guó)家、航運(yùn)部門(mén)之間有著廣泛的合作。目前，長(zhǎng)江數(shù)字航道的信息化建設(shè)，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在理論體系、認(rèn)識(shí)理念、技術(shù)裝備、管理水平等方面都有明顯差距，亟需加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作，引進(jìn)并消化國(guó)外先進(jìn)的理念和技術(shù)，因地制宜發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，促進(jìn)長(zhǎng)江數(shù)字航道信息化建設(shè)良好發(fā)展。（4）加強(qiáng)教育，尤其是對(duì)職能部門(mén)航道管理人員，進(jìn)行強(qiáng)化的數(shù)字航道信息化建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)。還要加強(qiáng)航運(yùn)船主船員信息化意識(shí)，促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。（5）突破行政區(qū)域分治瓶頸，逐漸實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航道建設(shè)、服務(wù)、管理的協(xié)同化。長(zhǎng)江航道覆蓋多個(gè)省市，不同區(qū)域在航道管理模式、服務(wù)要求方面都有所差異，尤其在航道硬件設(shè)施配備、安全管理和市場(chǎng)建設(shè)等方面存在較大不同。應(yīng)借鑒歐洲RIS 的成功經(jīng)驗(yàn)，在通航環(huán)境較好的地區(qū)，建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在該地區(qū)的各職能部門(mén)之間要加強(qiáng)信息資源共享，為過(guò)往船舶提供包括通航管理、航道信息、過(guò)船閘調(diào)度等各種安全高效服務(wù)，同時(shí)也能隨時(shí)提供水上應(yīng)急與搜救等服務(wù)。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航道建設(shè)、服務(wù)、管理的協(xié)同化將為長(zhǎng)江數(shù)字航道信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（6）加強(qiáng)長(zhǎng)江航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分利用現(xiàn)有建設(shè)資源的基礎(chǔ)上，加大長(zhǎng)江航道基礎(chǔ)設(shè)施投入。加強(qiáng)航道、岸線、船閘、航標(biāo)等航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，與時(shí)俱進(jìn)合理進(jìn)行設(shè)備的更新?lián)Q代，尤其是要加強(qiáng)與信息化發(fā)展息息相關(guān)的軟硬件投入，為長(zhǎng)江數(shù)字航道信息化建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，作好充分的準(zhǔn)備。（7）歐洲RIS 在整個(gè)泛歐內(nèi)河航運(yùn)體系中有著包括統(tǒng)一的技術(shù)體系、組織結(jié)構(gòu)和功能框架等在內(nèi)的統(tǒng)一且開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于長(zhǎng)江航道，應(yīng)重視并加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，規(guī)范健全長(zhǎng)江航道管理的法律體系，盡快研究完善電子航道圖標(biāo)準(zhǔn)并開(kāi)展配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，統(tǒng)一配備數(shù)字航道信息化設(shè)備，促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)江數(shù)字航道信息化系統(tǒng)的整合。

3.2 長(zhǎng)江數(shù)字航道的前景展望

長(zhǎng)江電子航道圖（3.0 版）系統(tǒng)的研發(fā)，不僅擴(kuò)展了電子航道圖系統(tǒng)的基本功能，還增加了更加豐富實(shí)用的助航功能?，F(xiàn)在電子航道圖系統(tǒng)已經(jīng)具備完善的助、導(dǎo)航服務(wù)功能，豐富的信息服務(wù)功能以及實(shí)用的高級(jí)應(yīng)用功能。此外，系統(tǒng)還可以為港航企業(yè)、涉航管理部門(mén)等用戶提供管理監(jiān)控和輔助決策等功能。系統(tǒng)的建設(shè)成果基本滿足社會(huì)各界用戶對(duì)電子航道圖的應(yīng)用服務(wù)需求，為長(zhǎng)江數(shù)字航道、智能航道的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下一步，長(zhǎng)江數(shù)字航道應(yīng)進(jìn)一步借鑒歐洲RIS，融合最新的數(shù)字機(jī)務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、感知技術(shù)、視頻監(jiān)控等技術(shù)，開(kāi)發(fā)更加智能化、界面更為友好實(shí)用的系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)指揮、快速反應(yīng)、高效處置的航道管理服務(wù)機(jī)制，為用戶提供精度高、時(shí)效強(qiáng)的助航信息服務(wù)。長(zhǎng)江航道數(shù)字航道和智能航道的建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快，繼續(xù)為長(zhǎng)江航道現(xiàn)代化建設(shè)書(shū)寫(xiě)精彩的篇章。

［1］交通運(yùn)輸部.“十一五”期長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案［R］.北京：2006.

［2］羅本成，解玉玲.歐洲內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)概述［J］.水運(yùn)管理，2007（2）.

［3］長(zhǎng)江航道局.長(zhǎng)江“數(shù)字航道”概念設(shè)計(jì)報(bào)告［R］.武漢：2004.