江蘇省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展與探索

湯建熙 劉敏昊 任瑞英 胡 樂(lè) 張 健

（1.江蘇省水利廳農(nóng)水處，江蘇 南京 210029；2.江蘇省農(nóng)村水利科技發(fā)展中心，江蘇 南京 210029；3.河海大學(xué)設(shè)計(jì)研究院，江蘇 南京 210098）

灌溉試驗(yàn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的社會(huì)公益工作，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)范農(nóng)村水利建設(shè)管理、提高灌溉用水效率、實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要科技支撐，也是穩(wěn)定基層水利科技隊(duì)伍、提高人員素質(zhì)的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)，符合國(guó)家《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（2011年）、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》（2012年）及《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（2013年）三個(gè)中央一號(hào)文件的精神要求。

1 江蘇省灌溉試驗(yàn)發(fā)展歷程

江蘇省農(nóng)田灌溉試驗(yàn)研究工作歷史悠久，在20 世紀(jì)50年代，為配合全國(guó)大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)，在全省范圍內(nèi)設(shè)立了許多農(nóng)田水利灌溉試驗(yàn)站，為我省水資源的優(yōu)化配置和水利工程建設(shè)提供了大量基礎(chǔ)性的科學(xué)依據(jù)。進(jìn)入20 世紀(jì)60年代后，由于多種原因，灌溉試驗(yàn)工作一度處于停滯狀態(tài)，直到1980年水利部組織全國(guó)性的灌溉試驗(yàn)協(xié)作研究會(huì)議，我省灌溉試驗(yàn)工作才重新得到了重視和發(fā)展，在蘇州、無(wú)錫、南通、鹽城、淮陰、連云港、徐州等地重建了11 個(gè)灌溉試驗(yàn)站，全省灌溉試驗(yàn)工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

20 世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，隨著改革的不斷深入，灌溉試驗(yàn)站（所）管理體制逐步發(fā)生變化，部分試驗(yàn)站被下放至地方水利局，至2000年全省省屬試驗(yàn)站均下放至地方水利局，省廳只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外，隨著全省主要作物需水量、灌溉制度協(xié)作研究的完成和全省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各地城市化進(jìn)程的不斷加快，全省灌溉試驗(yàn)未能隨之加強(qiáng)，工作處于低谷期。2003年，水利部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)灌溉試驗(yàn)工作的意見(jiàn)》（水農(nóng)〔2003〕252號(hào)），在水利部和省廳的領(lǐng)導(dǎo)下，我們陸續(xù)對(duì)灌溉試驗(yàn)站基礎(chǔ)設(shè)施改造和儀器設(shè)備進(jìn)行了更新，圍繞農(nóng)村水利重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)開(kāi)展了一系列的農(nóng)水科研和示范推廣工作，完成了水利部灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)的相關(guān)任務(wù)。目前，全省灌溉試驗(yàn)站雖面臨不同困難，但總體而言，各試驗(yàn)站均有固定的工作場(chǎng)所，具備一定的儀器設(shè)施和一支堅(jiān)持農(nóng)水科研的科技隊(duì)伍，灌溉試驗(yàn)工作迎來(lái)了新的黃金期。

2 江蘇省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)取得的成績(jī)

圍繞全國(guó)灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)總體思路，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理方式統(tǒng)一、工作任務(wù)各有側(cè)重的指導(dǎo)思想，我省建設(shè)形成了1 個(gè)省級(jí)中心站（江蘇省農(nóng)村水利科技發(fā)展中心）、6 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)站（常熟市水利技術(shù)推廣站、如皋農(nóng)田水利試驗(yàn)站、漣水水利科研試驗(yàn)站、徐州水利試驗(yàn)站、江蘇省沿海水利科學(xué)研究所、昆山農(nóng)田排灌與面源污染防治試驗(yàn)站）及數(shù)個(gè)一般站（射陽(yáng)站、江都站、寶應(yīng)站、淮陰站等）的灌溉站網(wǎng)格局。

近年來(lái)，在我省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)已有設(shè)施的基礎(chǔ)上，科研人員共同努力，根據(jù)不同分區(qū)試驗(yàn)站點(diǎn)的區(qū)位特征和科研定位，因地制宜地開(kāi)展相關(guān)灌排技術(shù)研究，取得了大量的灌溉試驗(yàn)數(shù)據(jù)和科研成果，為我省灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、水資源優(yōu)化配置和灌溉用水的科學(xué)管理提供了重要依據(jù)，也為我省提高灌溉管理水平和農(nóng)田水利事業(yè)的健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

通過(guò)多年努力，各試驗(yàn)站對(duì)我省主要作物需水量、需水規(guī)律、灌溉制度等作了較為系統(tǒng)的協(xié)作研究工作，匯編并出版了《江蘇省農(nóng)作物灌溉試驗(yàn)資料整編和分析》《水稻高產(chǎn)節(jié)水灌溉新技術(shù)》《農(nóng)田排水技術(shù)與試驗(yàn)》等專(zhuān)著，制定了《水稻節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)），所承擔(dān)的相關(guān)研究課題多次榮獲省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)及省水利科技獎(jiǎng)。

3 存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)我省灌溉試驗(yàn)工作取得了一定的成績(jī)，但是依然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（1）人員隊(duì)伍建設(shè)方面

江蘇的灌溉試驗(yàn)重點(diǎn)站都是事業(yè)單位，行政隸屬市（縣）水利局。近年來(lái)由于水利事業(yè)的快速發(fā)展以及對(duì)人才的需求增加，加上工資待遇、人員編制等問(wèn)題，人才引進(jìn)與需求尚存在一定差距，人才緊缺問(wèn)題十分突出。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備方面

灌溉試驗(yàn)站的試驗(yàn)設(shè)施，如：測(cè)坑、防雨棚等，多建成于20 世紀(jì)70、80年代，配置標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，老化、破損嚴(yán)重；財(cái)政局每年安排的經(jīng)費(fèi)，基本用于人員開(kāi)支，市水利局撥付的經(jīng)費(fèi)僅能保證基本試驗(yàn)，無(wú)法進(jìn)行設(shè)備更新改造，隨著科技的發(fā)展，試驗(yàn)站原有的一些設(shè)備已陳舊，不能適應(yīng)科研的需求。如：在非充分灌溉制度研究中，需要測(cè)試大量作物水分生理、生態(tài)和生化指標(biāo)，而目前大部分試驗(yàn)站不具備上述條件，亟需改善。江蘇城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，部分試驗(yàn)基地的土地和設(shè)施被政府征用，使得試驗(yàn)的連續(xù)性無(wú)法保證，影響了科研成果的可靠性；部分新增試驗(yàn)場(chǎng)地因灌排設(shè)施不完善，科研質(zhì)量和效率受到影響，有待改善。

（3）經(jīng)費(fèi)與工作任務(wù)

目前江蘇省灌溉試驗(yàn)站人員基本工資都由財(cái)政負(fù)擔(dān)，但是工作經(jīng)費(fèi)不足，需要自籌解決，導(dǎo)致作物耗水規(guī)律、灌溉制度等需要連續(xù)觀測(cè)的基礎(chǔ)性科研試驗(yàn)難以為繼。近年來(lái)，全國(guó)灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)基本沒(méi)有開(kāi)展協(xié)作試驗(yàn)研究，省內(nèi)用于試驗(yàn)站所的經(jīng)費(fèi)有限，基礎(chǔ)性試驗(yàn)幾乎處于中斷狀態(tài)。

（4）站點(diǎn)布局方面

江蘇省南北跨度較大，土壤、氣候和水文差異較為明顯，作物種類(lèi)各異，灌排模式亦有不同?；春右阅系貐^(qū)以水稻為主，淮北地區(qū)則旱作物面積比較較大，蔬菜類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物的比例較高?；春蛹捌湟阅系貐^(qū)，地下水埋深較淺，漬害是影響旱作物產(chǎn)量和品質(zhì)的重要因素。在沿海地區(qū)，由于地下水礦化度較高，作物還受到次生鹽堿化的威脅。因此，還需有針對(duì)性地設(shè)置科研站所，開(kāi)展不同地區(qū)旱、澇、漬、鹽問(wèn)題及其相關(guān)技術(shù)的研究。

4 提高研究能力建設(shè)

江蘇省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)在省水利廳的指導(dǎo)下，實(shí)行由水利部灌溉試驗(yàn)總站對(duì)省級(jí)中心站、省級(jí)中心站對(duì)重點(diǎn)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的管理體制。我省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)要利用國(guó)家重視農(nóng)村水利發(fā)展的契機(jī)，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展試驗(yàn)研究，努力提高能力建設(shè)。根據(jù)我省的灌溉分區(qū)設(shè)置灌溉試驗(yàn)站點(diǎn)，應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究。

4.1 完成常規(guī)觀測(cè)項(xiàng)目

（1）參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉水利用系數(shù)測(cè)算分析工作；

（2）高效用水技術(shù)協(xié)作研究；

（3）當(dāng)?shù)刂饕魑锊煌嗨Ｊ较碌淖魑镄杷颗c需水規(guī)律研究；

（4）地下水位常年觀測(cè)及常規(guī)氣象資料觀測(cè)；

（5）通過(guò)氣象資料進(jìn)行作物系數(shù)（Kc）觀測(cè)。

4.2 不同分區(qū)試驗(yàn)站點(diǎn)的研究重點(diǎn)

（1）蘇南地區(qū)試驗(yàn)站

開(kāi)展不同灌水模式對(duì)農(nóng)田面源污染排放強(qiáng)度的影響研究，包括：水稻不同節(jié)水灌排模式下，稻田排水量、氮磷等污染物濃度的觀測(cè)；農(nóng)溝排水量、排水濃度的觀測(cè)；溝道不同植物對(duì)氮磷等典型污染物的去除效果；適宜的溝、田、濕地系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行模式及其環(huán)境效應(yīng)等研究。

（2）沿江（淮）地區(qū)試驗(yàn)站

如皋市農(nóng)田水利試驗(yàn)站應(yīng)加強(qiáng)高沙土地區(qū)適宜灌水模式研究；有測(cè)坑的試驗(yàn)站，應(yīng)開(kāi)展不同地下水位控制對(duì)作物需水規(guī)律、產(chǎn)量以及地下水補(bǔ)給的影響，尋求適宜的地下水位控制標(biāo)準(zhǔn)。

（3）沿海地區(qū)試驗(yàn)站

開(kāi)展濱海沙土、粉砂土區(qū)溝、河、渠道邊坡的侵蝕與淤積觀測(cè)；適宜的邊坡防護(hù)材料與形式對(duì)比試驗(yàn)；不同礦化度適宜地下水埋深及其控制標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；田間排水系統(tǒng)（非固定溝道）對(duì)地表和地下排水效果的影響以及適宜布置模式等試驗(yàn)。

開(kāi)展新圍墾灘涂區(qū)高鹽土農(nóng)田不排水模式的排水效果試驗(yàn)：①垂直排水試驗(yàn)。主要探索本地區(qū)適宜的垂直取水形式（如管井、大口徑井、輻射井等）、間距、提水方式。②垂直排水系統(tǒng)與現(xiàn)有灌排系統(tǒng)相結(jié)合的實(shí)用技術(shù)試驗(yàn)。如：抽排（微）咸水的利用；井排模式下適宜的灌排系統(tǒng)布局；暗管排水系統(tǒng)與垂直排水系統(tǒng)的組合與集成技術(shù)。上述技術(shù)可為大規(guī)模灘涂開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支撐。

（4）蘇北地區(qū)試驗(yàn)站

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物，尤其是設(shè)施栽培模式下作物需水規(guī)律研究，旱作物適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)及其篩選，節(jié)水高效灌排控制指標(biāo)研究，經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)適宜灌溉制度研究等。

（5）省級(jí)中心站

負(fù)責(zé)每年的資料收集、整理及匯編成冊(cè)。建立科學(xué)的灌溉試驗(yàn)數(shù)據(jù)收集、匯總、處理、發(fā)布體系，便于及時(shí)、快速地發(fā)布有關(guān)的研究成果，為各級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行決策提供科學(xué)依據(jù)。

4.3 完成其他相關(guān)科研項(xiàng)目

完成農(nóng)水相關(guān)新技術(shù)示范推廣及專(zhuān)題試驗(yàn)研究，通過(guò)課題研究，培養(yǎng)一支能夠長(zhǎng)期從事灌溉試驗(yàn)工作的科技人才隊(duì)伍，并通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)提高其理論水平和試驗(yàn)技能，確保灌溉試驗(yàn)研究工作能夠取得高水平的研究成果。

5 結(jié)語(yǔ)

江蘇省灌溉試驗(yàn)站建設(shè)和研究水平曾在國(guó)內(nèi)處于較為領(lǐng)先的水平，建設(shè)了具有較為完備的灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)，開(kāi)展上述項(xiàng)目的研究，對(duì)加快推進(jìn)江蘇省農(nóng)田水利現(xiàn)代化進(jìn)程，防治農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境以及保障糧食安全，具有顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

江蘇省灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)圍繞灌溉試驗(yàn)站的工作任務(wù)，通過(guò)健全灌溉試驗(yàn)工作年度計(jì)劃制定、組織實(shí)施、成果報(bào)送、檢查考核等工作制度，可提高灌溉試驗(yàn)工作的制度化管理水平。同時(shí)，通過(guò)灌溉試驗(yàn)成果應(yīng)用保障機(jī)制的建立，能及時(shí)推廣運(yùn)用灌溉試驗(yàn)成果，為我省灌溉排水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、水資源優(yōu)化配置和灌溉用水的科學(xué)管理提供重要依據(jù)，為我省灌溉管理水平的提高和農(nóng)田水利事業(yè)的健康發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。