焦曉云
(武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖北武漢430072)
以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,在新時期沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進(jìn),在進(jìn)一步深化改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的進(jìn)程中,提出了“三個代表”重要思想。江澤民并沒有系統(tǒng)論證社會公平問題,但由于“社會公平正義比太陽還要有光輝”,他在探索中國特色社會主義的建設(shè)過程中也表達(dá)了深邃的社會公平思想,提出了一系列新觀點、新論斷,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的公平思想。
江澤民“受命于危難之際,赴任于多事之秋”,上任伊始,中國便面臨著很多棘手問題。社會主義陣營問題迭出、搖搖欲墜,并于1991年發(fā)生了蘇聯(lián)解體以及隨后的東歐劇變,中國的社會主義該何去何從?這是他面臨的第一大問題。改革開放面臨著巨大阻力,傳統(tǒng)的社會主義“一大二公”的觀點阻礙著改革的進(jìn)一步推進(jìn),社會上有很多反對改革的聲音,甚至有人認(rèn)為中國改革是走蘇聯(lián)解體的老路。中國要不要改革,這是他面臨的第二大問題。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織,但是在新形勢下黨內(nèi)也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題,比如貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,人民群眾對黨的信任嚴(yán)重不足,甚至發(fā)生了1989年的學(xué)生動亂事件。應(yīng)該如何加強黨的自身建設(shè),這是他面臨的第三大問題。
20世紀(jì)末,世界社會主義發(fā)展出現(xiàn)了很多曲折,在西方和平演變戰(zhàn)略和民主社會主義思潮的共同作用下,先后發(fā)生了蘇聯(lián)解體、東歐劇變,其他社會主義國家也不再作為一個統(tǒng)一的社會主義陣營而存在,世界共產(chǎn)主義運動遭受到了極大的損失。然而西方國家并不滿足于在推動蘇聯(lián)解體、東歐劇變方面取得的“勝利”,很快又把和平演變社會主義的目標(biāo)轉(zhuǎn)向中國,企圖依靠其強大的經(jīng)濟實力和文化軟實力,逐步瓦解分化中國,叫囂要攻下中國這個社會主義最后的最強大的堡壘,在21世紀(jì)從地球上徹底消滅共產(chǎn)主義。我國社會主義事業(yè)再次面臨來自資本主義世界的“被顛覆”的空前壓力,黨和國家前途面臨生死挑戰(zhàn)。
于是,“中國的社會主義將走向何方”成了黨必須要回答的首要問題。以江澤民為核心的黨第三代領(lǐng)導(dǎo)集體以巨大的政治勇氣和理論魄力,準(zhǔn)確把握時代脈搏,緊緊依靠全國各族人民,繼續(xù)沿著中國特色的社會主義道路奮勇前進(jìn),從而穩(wěn)住了改革開放的大局,維護(hù)了國家獨立和國家安全,確保了人民的根本利益。黨的十七大報告給予很高的評價:“我們要永遠(yuǎn)銘記,改革開放偉大事業(yè),是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向二十一世紀(jì)的?!盵1](P6)
1978年十一屆三中全會拉開了中國經(jīng)濟體制改革的帷幕,1992年鄧小平南方談話進(jìn)一步確認(rèn)社會主義也可以實行市場經(jīng)濟,從思想上掃除了將計劃和市場看作社會主義和資本主義根本區(qū)別的制度屬性束縛。江澤民在十四大報告中明確指出了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。此后,中國市場化進(jìn)程大大加快,社會主義市場經(jīng)濟的基本框架逐步形成。十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》首次論述了社會主義市場體制的基本框架和戰(zhàn)略部署,為進(jìn)行經(jīng)濟體制改革確定了一整套社會主義市場經(jīng)濟的理論體系。到20世紀(jì)末,中國已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。
以“公平、自由、競爭”為特色的社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,為人與人之間建立平等關(guān)系提供了前提。在價值規(guī)律的作用下,市場主體根據(jù)商品的價值來確定商品的價格,進(jìn)行等價交換。產(chǎn)品所有者與貨幣所有者在地位上、身份上、機會上等都是平等的,在這種平等的市場大環(huán)境下,社會不再唯權(quán)力和地位馬首是瞻,權(quán)力和地位對社會價值的影響力會逐步減小,市場主體的知識、能力、技術(shù)等能夠為自己帶來前所未有的財富。他們不但能夠自己滿足自己和個人家庭的需要,而且可以根據(jù)自己的特長選擇自己喜歡的職業(yè),從而保證產(chǎn)生最大的社會價值。勞動者為了追求更多的社會價值和更為優(yōu)質(zhì)的生活,就必須努力工作和不斷學(xué)習(xí),逐漸提高自己的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì),以適應(yīng)更為激烈的市場競爭。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,只要肯努力,每個個體的潛能都能得到充分的發(fā)揮。
(1)為維護(hù)社會主義而反對改革開放。認(rèn)為改革開放是在走資本主義道路,看不清腐敗是歷史的沉疴,而把它看作改革的產(chǎn)物,認(rèn)為改革將會葬送社會主義,中國和平演變的風(fēng)險將會發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域等。這些人大多是主張走社會主義道路的,但為了維護(hù)社會主義的純潔性,他們反對改革,認(rèn)為改革勢必會危及到社會主義制度的基礎(chǔ)和國家的長治久安。
(2)反對社會主義,主張補資本主義的課。這些人片面理解馬克思的社會發(fā)展理論,認(rèn)為中國搞社會主義超越了社會發(fā)展階段,應(yīng)該“補上資本主義這堂課”,建立資本主義制度,實行西方的議會制和多黨制度等。這些人積極主張“改革”,但他們真正想革掉的卻是社會主義制度,如果根據(jù)他們的改革主張推進(jìn)改革,勢必會使中國走上資本主義道路。
(3)開展群眾運動,徹底消除腐敗。持這種觀點的人都苦大仇深,對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕,認(rèn)為徹底消除腐敗是當(dāng)前中國一切工作的重中之重。貪污腐敗之所以不能杜絕,根本原因在于沒有開展群眾運動,中國要根治腐敗,必須開展大規(guī)模的群眾性運動,將群眾都動員起來,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督、監(jiān)管作用。中國有文化大革命這樣的大規(guī)模群眾運動的歷史傳統(tǒng),這種思潮如果引導(dǎo)不當(dāng),極易誘發(fā)社會動亂。
社會公平體現(xiàn)的是人與人之間的一種平等的社會關(guān)系,追求社會公平與公正一直是社會主義的一個基本目標(biāo)和核心價值,這也正是社會主義的本質(zhì)屬性和根本要求。江澤民繼承和發(fā)展了馬克思主義的社會公平思想,與時俱進(jìn),繼往開來,在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、推進(jìn)小康社會建設(shè)的過程中,提出了一系列關(guān)于社會公平的論斷,表達(dá)了自己的公平思想。
如何實現(xiàn)社會公平?這既是一個理論難點問題,也是民眾廣泛關(guān)注的熱點問題。任何社會的公平都是具體的、相對的,超越歷史和超越階級的“永恒正義”是不存在的。江澤民指出:“從理論上講,以平等權(quán)利為基礎(chǔ)的社會公平要受到社會經(jīng)濟文化發(fā)展的制約。在不同發(fā)展階段,社會公平的內(nèi)涵也會不同。”[2](P48)因此,受生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的上層建筑的制約,在不同的歷史時期,人們對公平的標(biāo)準(zhǔn)和理解也不盡相同,比如在古羅馬,人們認(rèn)為奴隸制度就是公平的。由此看來,只有在生產(chǎn)力水平發(fā)展到極高程度的共產(chǎn)主義社會才能實現(xiàn)真正意義上的社會公平和社會正義。
新中國成立以來,特別是實行改革開放政策以后,我國生產(chǎn)力獲得了解放,人民的收入不斷提高,生活水平得到了很大提高。然而由于我國的特殊國情,人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求并沒有得到根本性滿足,與西方發(fā)達(dá)國家相比,我們還有很大差距。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑是馬克思主義歷史唯物主義的觀點。根據(jù)這一觀點,社會生產(chǎn)力越發(fā)達(dá),人自我解放程度越高,社會就會越公平,人就會越自由。因此,江澤民在充分分析我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)上提出了衡量社會公平的標(biāo)準(zhǔn):“衡量社會公平的標(biāo)準(zhǔn)必須看是否有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步?!盵2](P48)把衡量社會公平的標(biāo)準(zhǔn)同促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步聯(lián)系起來,充分體現(xiàn)了一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的馬克思主義觀點。我們最大的國情是:生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá),處于并將長期處于社會主義初級階段。因此,我們必須從國情出發(fā),堅持“一個中心,兩個基本點”,不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平,推動社會進(jìn)步和人的全面自由發(fā)展,始終把“是否有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步”作為判斷我國社會公平的根本標(biāo)準(zhǔn)。
馬克思指出:“消費資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果”[3](P13),生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定其分配方式。公有制為主體、多種所有制形式并存的所有制形式?jīng)Q定現(xiàn)階段我國采取的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。按勞分配為主體反映了勞動力要素是各種生產(chǎn)要素中最重要的部分,生產(chǎn)要素參與分配,根據(jù)個人能力和個人貢獻(xiàn)的大小,人們的收入也會有所不同。“一般來說,由于人的能力和貢獻(xiàn)的差別是有限的,實行按勞分配不可能導(dǎo)致貧富懸殊?!盵2](P48)但是,生產(chǎn)要素參與分配,人們的機會并不是均等的,這就容易導(dǎo)致收入差距的擴大。因此,政府需要通過行政干預(yù)、征稅等措施加以限制和調(diào)節(jié)。但另一方面,在現(xiàn)階段,只要人們的收入是通過誠實勞動、合法經(jīng)營得來的,即使人們之間的收入有一定的差距,那也是公平的。
根據(jù)唯物辯證法,公平在其肯定意義上必然包含著它的對立面——不公平,只有包含不公平因素的公平才是現(xiàn)實的和具體的。因此,我們可以說,實現(xiàn)共產(chǎn)主義之前,公平的本質(zhì)就在于它所包含的不公平性,有差異的公平才是現(xiàn)實社會中真正存在的公平。江澤民在論述分配公平問題時指出,“平均主義的分配不公和收入差距過大的分配不公相互影響、互為依存,這兩者都必須引起我們足夠的重視?!盵2](P50)平均主義和收入懸殊是分配領(lǐng)域最大的不公,但分配公平也要承認(rèn)收入的合理差距,只要他的收入是合理合法的,我們就應(yīng)該承認(rèn)并予以保護(hù)。當(dāng)然,當(dāng)前社會也存在一些收入差距過大的現(xiàn)象,總體而言,收入差距過大是由于“以權(quán)謀私”、“公器私用”等違反公平競爭原則造成的。一方面,“少數(shù)人靠非法手段,如偷稅漏稅、欺行霸市、哄抬物價、弄權(quán)瀆職、貪污受賄、走私販私等,撈取不義之財?!绷硪环矫?,“不同職業(yè)、不同單位、不同行業(yè)、不同地區(qū)之間缺乏平等的競爭規(guī)則和競爭環(huán)境,勞動者在競爭中缺乏同等的機遇?!纱硕纬傻氖杖氩罹囡@然是不合理的。”[2](P49)因此,要實現(xiàn)分配公平,必須首先做到機會公平和規(guī)則公平,健全公平競爭機制,破除“以權(quán)謀私”和“公器私用”,消除由于不平等競爭導(dǎo)致的收入懸殊現(xiàn)象。
分配公平是社會公平的理想目標(biāo),也被稱為結(jié)果公平。合理的分配制度是社會公平的重要保障,“理順分配關(guān)系,事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮?!盵4](P550)我國是公有制為主體的社會主義國家,生產(chǎn)資料歸全體人民所有,這決定了我國必須實行按勞分配的分配制度。隨著其他要素在市場經(jīng)濟中的作用越來越大,其他分配方式在分配制度中的地位也在不斷變化。
十四屆三中全會《決定》指出:“個人收入分配要堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度”[5](P534),在鄧小平提出的“以按勞分配為主體,其他分配方式為補充”的基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一大步,將“其他分配方式”提高到與按勞分配“并存”的高度,指出了“其他分配方式”在社會主義市場經(jīng)濟資源配給方面的重要作用,指明了按生產(chǎn)要素分配是社會發(fā)展的必經(jīng)階段。黨的十五大報告也指出:“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,……依法保護(hù)合法收入,允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來,允許和鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。[6](P22)這一論述大大提升了社會主義分配制度的理論高度和思想境界,按生產(chǎn)要素進(jìn)行分配的分配原則的確立,是對“按勞分配為主體,其他分配方式為補充”理論的揚棄,是對社會主義分配制度的拓展與深化?!皩磩诜峙渑c按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配原則,是對馬克思主義的按勞分配理論突破性的發(fā)展,在社會主義分配制度發(fā)展史上是一個具有里程碑意義的創(chuàng)新之舉?!盵7]在十六大報告中他再次強調(diào):“堅持效率優(yōu)先、兼顧公平,既要提倡奉獻(xiàn)精神,又要落實分配政策,既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率,發(fā)揮市場的作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平,加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能,調(diào)節(jié)差距過大的收入。”[4](P550)同時,他也提到要在收入均衡增長中更加注重社會公平,關(guān)注民生,重點關(guān)注低收入群體,引導(dǎo)社會財富向低收入地區(qū)傾斜,進(jìn)一步縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距。既要重視解決城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展問題,也要加快破解新二元結(jié)構(gòu)矛盾,促進(jìn)社會的公平發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展。
依法治國,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是公平正義的根本保障。“實行和堅持依法治國,就是使國家各項工作逐步走上法制化的軌道,實現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法制化、規(guī)范化;就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù);就是逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化?!盵2](P511)由此可見,依法治國對于推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步,實現(xiàn)社會公平具有十分重要的意義。
(1)公平正義是依法治國的價值追求。社會主義社會是以公平為基本特征、以正義為最終價值的社會。依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)就是在全社會實現(xiàn)公平正義。法治精神不僅在于有完備的法律法規(guī)體系(有法可依)、嚴(yán)格的執(zhí)法程序和運行機制(有法必依),更在于能夠保障公平正義在全社會各個領(lǐng)域得以實現(xiàn)(依靠執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究保障)。所以,江澤民在黨的十六大報告中明確指出:“社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義?!盵8](P556)
(2)依法治國是公平正義的根本保障。首先,我國是人民民主專政的國家,一切權(quán)力屬于人民。實行依法治國,有利于保障人民依法行使各種民主權(quán)利。同時,法律面前人人平等,任何人不享有除法律賦予的權(quán)利以外的任何特權(quán),有利于實現(xiàn)權(quán)利公平,而法律的強制性也使它成為維護(hù)和實現(xiàn)社會公平的最有效的形式。其次,實行依法治國,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)厲打擊懲治腐敗行為,有利于維護(hù)社會的公平正義。貪污腐敗、徇私舞弊是造成社會不公的重要因素,黨和國家的少數(shù)干部濫用人民賦予的權(quán)利,貪贓枉法、以權(quán)謀私,人情和潛規(guī)則凌駕于法律之上,嚴(yán)重破壞機會公平和規(guī)則公平。對此江澤民有深刻的認(rèn)識,他認(rèn)為,“現(xiàn)實生活中的消極腐敗現(xiàn)象和收入分配懸殊問題,是人民群眾強烈不滿的焦點。”[2](P51)因此,我們必須“集中力量,堅決及時查處貪污受賄、敲詐勒索等各種以權(quán)謀私、將權(quán)力轉(zhuǎn)化為金錢的違法行為?!盵2](P55)這昭示著中國共產(chǎn)黨匡扶社會正義的決心。
江澤民社會公平思想回答了在生產(chǎn)力水平不高的社會主義社會中社會公平的衡量標(biāo)準(zhǔn)等理論熱點問題,特別是對人們關(guān)注的分配不公問題做了積極回應(yīng),進(jìn)一步發(fā)展了中國化的馬克思主義公平正義思想,對建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的實踐指導(dǎo)意義。
小康社會是鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國社會發(fā)展藍(lán)圖時提出來的偉大構(gòu)想,黨的十五屆五中全會決議指出:“從新世紀(jì)開始,我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段……這是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑?!盵9](P700-701)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會公平是小康社會的必要條件,兩者是辯證統(tǒng)一的。
經(jīng)濟發(fā)展是社會公平的前提條件,只有經(jīng)濟快速發(fā)展,社會財富增加,社會公平才會成為可能。離開社會發(fā)展,人們的權(quán)利公平、機會公平和規(guī)則公平都成了無源之水、無本之木,只能限于空談。公平是發(fā)展的價值體現(xiàn)與保障,只有實現(xiàn)社會公平,付出得到了合理的回報,人們的勞動熱情才能得到保護(hù)與鼓勵,從而創(chuàng)造更大的社會生產(chǎn)力。離開公平,人們將會喪失勞動熱情,甚至?xí)l(fā)生社會動蕩,危及穩(wěn)定的大局。所以,社會越公平,人們的勞動熱情越高,就越能促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,因而也就越有利于推進(jìn)中國小康社會的進(jìn)程。
中國共產(chǎn)黨是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,但是到了新世界新階段我們黨內(nèi)也出現(xiàn)了一些問題,如貪污腐敗、官僚主義、自由主義、特權(quán)思想等,他們“不是自我犧牲地為黨和人民工作,而是利用黨和人民的力量并破壞黨和人民的利益來達(dá)到個人和宗派的目的,因此它是同黨的聯(lián)系群眾的原則、黨的民主集中制和黨的紀(jì)律不相容的。”[10](P995)這破壞了黨的紀(jì)律和原則,嚴(yán)重影響到我們黨的威信和執(zhí)行力。社會主義社會決不允許貪污腐敗和特權(quán)思想存在,這是由社會主義的本質(zhì)決定的,這也同我們黨的宗旨和先鋒隊性質(zhì)背道而馳。
加強黨的自身建設(shè)同實現(xiàn)社會公平是辯證統(tǒng)一的。中國共產(chǎn)黨必須始終站在時代前沿,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。加強以純潔性和執(zhí)政能力為主線的黨的建設(shè),可以為構(gòu)建社會公平提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。實現(xiàn)社會公平,是中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。在公平正義的社會里,廣大黨員干部帶頭奉公守法,有利于保持黨的先進(jìn)性和純潔性,有利于消除腐敗現(xiàn)象、官僚做派和個人特權(quán),有利于提高工作效率和重塑形象,有利于推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程。
社會主義的本質(zhì)是實現(xiàn)全體人民的共同富裕。然而由于我國生產(chǎn)力水平低下和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,在社會主義初級階段我們實行了“允許一部分人先富起來”的政策。由于每個人的勞動能力不一樣、受教育程度不一樣、家庭負(fù)擔(dān)不一樣、擁有的機會不一樣、占有資源不一樣,再加上某些權(quán)力擁有者濫用職權(quán),為自己和親屬謀取私利,最終導(dǎo)致了社會產(chǎn)品分配的不公,出現(xiàn)了貧富差距和兩極分化,基尼系數(shù)不斷增高,人們普遍有不同程度的仇富情緒,這反而滋長了社會的“平均主義”思想,加深了社會矛盾。江澤民指出:“貧富差距擴大不僅是個經(jīng)濟問題,也是個政治問題。一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗證明,社會成員之間、地區(qū)之間貧富差距過大,就會引發(fā)民族矛盾、地區(qū)矛盾、階級矛盾以及中央和地方的矛盾,就會出大亂子。因此,收入分配差距和地區(qū)差距擴大的問題,必須引起我們高度重視。”[2](P543)所以,提倡公平正義,在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷地使發(fā)展成果惠及全體人民,能夠激發(fā)人們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造活力,能夠增強人們的成就感和幸福指數(shù),從而有利于緩解當(dāng)前的社會矛盾。
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