淺談地方電視時政新聞欄目的改革

李 卉

近年來，電視收視率逐年下降。雖然每當發(fā)生一些重大事件的時候，社會還是會對電視保持持續(xù)的關(guān)注，但互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的持續(xù)升溫使得越來越多的人遠離電視。電視觀眾的減少讓本來競爭已經(jīng)十分激烈的電視新聞領(lǐng)域變得更加緊張。原國家廣電總局在2011年頒布的《關(guān)于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，在媒體界引發(fā)了較大的震動，很多以娛樂節(jié)目而聞名的電視臺，紛紛調(diào)整節(jié)目布局，裁剪調(diào)整部分收視率較好的娛樂節(jié)目，不斷加大對新聞類節(jié)目的投入力度。

中央電視臺在整合各個頻道新聞資源的同時，增加新聞播報類節(jié)目的比重，通過自己掌握的大量新聞資源，再加上一些知名新聞評論員的影響力，使得中央電視臺的新聞節(jié)目收視份額迅速增長。此外中央電視臺除了在全國建設(shè)了大量新聞記者站外，還憑借其雄厚的實力在世界范圍內(nèi)建成7個大區(qū)域的中心記者站，使其海外記者站和周邊國家記者站數(shù)量達到71個。而“新聞立臺”也再次成為各地方電視新聞機構(gòu)的辦臺思路，在削減娛樂類節(jié)目的同時，各家電視臺紛紛創(chuàng)新新聞類節(jié)目的編播，以期望新聞類節(jié)目能在中央電視臺的巨大壓力下突圍而出。地方電視新聞?wù)媾R著許多新的機遇和挑戰(zhàn)，如何改變時政新聞報道的舊模式，使時政類新聞成為新時期地方電視新聞的新聞品牌？筆者認為可以從以下幾個方面進行突破。

一、尊重新聞規(guī)律，優(yōu)化會議及領(lǐng)導活動報道

關(guān)于各類會議及領(lǐng)導活動的新聞，在現(xiàn)代社會，無論在哪個國家，均無可避免地成為重要的新聞內(nèi)容之一。不可否認，一些重要的會議、領(lǐng)導的活動和重大事項的決定，的確具有相當重要的新聞價值，廣大觀眾也有知曉的欲望，但一些地方電視臺在時政新聞報道過程中存在著誤區(qū)。第一是不管領(lǐng)導參加什么活動全部都要上電視，把這當作是一種規(guī)格和待遇，這是違背了新聞規(guī)律的；第二就是領(lǐng)導相關(guān)活動的報道篇幅冗長，事無巨細、面面俱到；第三就是一般只發(fā)通稿，從而限制了新聞記者的創(chuàng)造性，由此“生產(chǎn)”出來的電視新聞缺乏吸引力和親民感。時政新聞報道的改革核心首先是要尊重新聞規(guī)律，從常規(guī)的政務(wù)新聞中發(fā)掘出多元化、多角度的報道，真正發(fā)揮時政新聞報道“輔政親民”作用。對此，一方面媒體需要報道方式和文風的調(diào)整，更重要的是政府部門對新聞定位及媒體管理理念的轉(zhuǎn)變。通過壓縮“習慣性”、“規(guī)范性”的會議報道及領(lǐng)導活動，增加貼近廣大人民群眾生活的民生類新聞事件的報道，才能使時政新聞更貼近人民群眾的生產(chǎn)生活，更“接地氣”，為廣大人民群眾所接受和喜聞樂見。

2012年12月4日，中共中央政治局會議一致通過了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。其中提到了“要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長?！敝醒腚娨暸_在2012年12月23日的《新聞聯(lián)播》節(jié)目中，播出了節(jié)目時長僅有25秒的《中共中央總書記習近平在中南海會見美國前總統(tǒng)卡特》消息，被當作時政活動說短話、講實話的標志，成為了地方各級聯(lián)播類節(jié)目的榜樣。

2013年1月，廣西電視臺《廣西新聞》全新改版，嚴格按照中央八項規(guī)定的要求，進一步加強和改進會議和領(lǐng)導同志活動新聞報道。會議新聞?wù)Z言簡練，內(nèi)容充實；領(lǐng)導考察關(guān)注百姓，量減質(zhì)精?！稄V西新聞》在播發(fā)自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導考察調(diào)研活動的報道時，將多地調(diào)研內(nèi)容整合為一條新聞，同行的自治區(qū)領(lǐng)導只點名，省掉了職務(wù)稱謂。在縮短的報道篇幅中，多從基層角度、群眾角度來寫，更突出群眾關(guān)心的內(nèi)容。自治區(qū)主要領(lǐng)導參加的會議議程緊湊，會議程序簡化，會議新聞報道就少了套話、空話，全都是實打?qū)嵉墓ぷ鞑渴鸷途唧w要求。自治區(qū)主要領(lǐng)導參加的調(diào)研活動控制在3分鐘之內(nèi)，參加的會議控制在2分鐘之內(nèi)，會見等外事活動控制在1分鐘之內(nèi)；其他自治區(qū)領(lǐng)導參加活動的報道，多以《一句話新聞》形式播出。根據(jù)統(tǒng)計，2013年《廣西新聞》播發(fā)自治區(qū)主要領(lǐng)導參加的考察、會議、會見等時政活動174條，時長350分鐘左右，同比條數(shù)減少了36%，時長減少了一半多。時政類報道所占版面的比重同比平均減少近三分之一，百姓關(guān)注的民生報道、資訊類新聞的播出量則相應(yīng)增加。

二、豐富報道內(nèi)容，加強時政新聞民生貼近度

（一）傾全力做好時政新聞節(jié)目。建立地方電視臺全臺辦新聞的信息保障機制和匯集機制，要從改進報題、策劃、審閱制度開始，使新聞中心能夠預(yù)先了解當天全轄區(qū)內(nèi)最精彩、最重要的新聞。要正確處理新聞節(jié)目內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，把握好時政新聞、經(jīng)濟報道、民生新聞、簡訊等各類新聞在節(jié)目中的比重，增加時效性強的動態(tài)新聞和信息。如廣西電視臺的《廣西新聞》緊跟輿論熱點，進一步跟進交通的相關(guān)報道，推出《記者調(diào)查：車牌“變號神器”對抗新交規(guī)，“變號貼”銷售火熱》、《南寧：闖黃燈暫不處罰，設(shè)置“綠閃”讓司機避免闖紅燈》、《故意遮擋號牌，廣西高速交警首開扣12分罰單》等報道，為觀眾提供更多資訊，讓觀眾更直觀地了解相關(guān)政策。

（二）適當增加關(guān)注民生類新聞。時政新聞的采編和播出要強調(diào)堅持平民視角與百姓情懷，在重要新聞信息及時播報的前提下，應(yīng)盡可能增加反映民生的報道。

如2013年廣西電視臺《廣西新聞》中，逐步推出了《南寧：老人摔倒大家扶》、《環(huán)江：一人跌崖眾人救》、《城市交通擁堵，民警緊急救助外地孕婦》、《南寧：一條圍巾帶來的溫暖》、《尋找“圍巾哥” 傳遞正能量》、《南寧：的哥與時間賽跑 搶救生命》、《街頭送熱粥，溫暖一方人》等一系列“凡人好事”新聞報道，傳播了身邊的感人故事，向觀眾傳遞了正能量；推出了《寒冬暖陽》系列報道，深入一線報道了大山里的孩子在寒冷冬日的艱苦生活，在社會上引起了強烈反響；隨后還聯(lián)合廣西電視臺資訊頻道發(fā)起了關(guān)注山村孩子的“寒冬暖陽”愛心行動，將愛心傳遞給需要關(guān)心的山村孩子。類似的民生類新聞報道，更接地氣，進一步拉近了觀眾與節(jié)目的距離。

（三）大膽引入新聞采訪新方式。中央電視臺成功地在《新聞聯(lián)播》中融入了“海量街訪”模式，將民意調(diào)查報道引入時政新聞播報。其中最為經(jīng)典的“你幸福嗎——我姓曾”被網(wǎng)絡(luò)稱為“神回復(fù)”，在成功吸引全國民眾的“眼球”之外，還引發(fā)了全社會“幸福觀”大討論，有效地引導了社會正面話題。這一實踐證明，新穎的新聞報道方式帶來的吸引關(guān)注、引發(fā)熱議的效果立竿見影。

（四）增加便民服務(wù)內(nèi)容的報道。如《廣西新聞》在節(jié)假日期間，通過節(jié)假日期間天氣、出行、旅游景點門票和車票預(yù)售情況從不同角度為觀眾提供服務(wù)信息。通過《寒冷冬日，謹防煤氣中毒》、《流感進入易發(fā)高發(fā)期，提高衛(wèi)生意識就能有效預(yù)防》、《電單車交通事故頻發(fā)，“保暖”方式存隱患》等提示類的報道，強化新聞的服務(wù)意識，為廣大觀眾提供更有價值、更為貼心的服務(wù)。

三、找準新聞切入點，完善時政新聞報道策劃

（一）加強策劃，讓時政新聞視角“接地氣”。有些新聞事件和國家的大政方針關(guān)乎民生，是廣大觀眾急切盼望知道的，但如果表達方式不對路，采用了官樣、套路的語言去播報，那么能夠帶給民眾的信息就會大打折扣，讓本來利民便民的好政策變得干巴巴，沒有吸引力。因此，對于新聞媒體來說，把這些好事說好是至關(guān)重要的。通俗地說是要用老百姓能聽得懂的語言，把相關(guān)政策、信息傳遞給老百姓，不能讓他們有誤解。所以，對新聞報道的策劃就顯得尤為重要。

對會議的報道，我們應(yīng)該先提前掌握會議的主要內(nèi)容，提前介入策劃，同時要求記者必須找出會議報告、領(lǐng)導講話中所包含的最重要的信息、與以往不同及與民眾利益息息相關(guān)的信息等，堅決避免出現(xiàn)令人生厭的會議程序報道和空話套話。如2013年全國“兩會”期間，廣西電視臺除了在《廣西新聞》開辟“2013·北京兩會”板塊之外，還在資訊頻道設(shè)立“開啟中國夢——全國兩會特別節(jié)目”，使得整個兩會報道的內(nèi)容更為豐富。同時把代表委員請進演播室就群眾關(guān)注的問題進行專訪，設(shè)計“兩會連百姓”板塊，針對“兩會”熱點話題，將街頭百姓提問與代表委員解答以及特約評論員點評，利用電視手段，突破空間限制加以呈現(xiàn)，讓節(jié)目更加貼地氣。充分利用廣西資訊頻道官方微博的力量，在觀眾中發(fā)起話題，將觀眾觀點在節(jié)目中播出，架起節(jié)目、頻道與觀眾溝通的橋梁，節(jié)目關(guān)注度進一步提升。

對領(lǐng)導活動的報道，應(yīng)既重“人”，也重“事”，尋找新聞亮點。出席活動領(lǐng)導的級別和活動內(nèi)容的重要性不一定是成正比的，所以針對活動的報道重點應(yīng)該是在活動的內(nèi)容上。如事先掌握了活動的主要目的，利用活動自身的受關(guān)注度和可采訪對象相對集中的特點，提前對活動作出合理的策劃，對活動的閃光點和新聞價值加以充分展現(xiàn)，然后再回到領(lǐng)導在活動中的講話和要求上來，必定能夠加深活動影響，起到意想不到的效果。

（二）強化時政新聞的“頭條品質(zhì)”。新聞頭條在時政新聞節(jié)目中的重要意義不言而喻，事關(guān)輿論導向、有足夠的分量和新聞價值的新聞才能成為新聞頭條，而且還必須是老百姓真正關(guān)注的，才會引起公眾的注意，引發(fā)社會的輿論。節(jié)目制作單位及有關(guān)領(lǐng)導應(yīng)當把新聞頭條的采編作為重點工作，目光緊盯國計民生，不以領(lǐng)導的職務(wù)大小作為編排的主要依據(jù)，而是以新聞價值的大小決定能否作為新聞頭條。

四、強化媒體責任，突出時政新聞監(jiān)督作用

（一）提升新聞述評質(zhì)量。對新聞事件、新聞人物深入挖掘新聞背景及其折射的社會現(xiàn)象進行評述，提升電視新聞述評的質(zhì)量和深度，將觀眾帶入更深層次的思索，樹立節(jié)目的權(quán)威度，體現(xiàn)節(jié)目的社會責任感，提升節(jié)目的形象感。如《廣西新聞》在加強評論、樹立主持人風格上下功夫，重點主題報道加播后話、編前話，或采用記者感言、主播點評的方式，用平實的語言提升時政類新聞節(jié)目的輿論引導力。多次采用播后話的方式引入評論，如新聞《岑溪出了個會寫書的打工妹》用播后話點出了平凡人的不平凡貴在有夢想；《寒冬暖陽》系列報道更是多次采用播后話的方式，抒發(fā)對受凍孩子的無限感觸，希望引起有關(guān)部門和愛心人士的關(guān)注；在一些頗具討論性的新聞中，也采用播后話點評，引人深思，新聞《南寧：的哥與時間賽跑，搶救生命》中，報道了的哥為救人闖紅燈的故事，播后加入了對法理與情理相沖突時如何抉擇的觀點點評。加入了相關(guān)點評后，主持人在風格上更平易近人，態(tài)度真誠，語言深入淺出，鮮活生動，全面提升了節(jié)目的公信力、吸引力和影響力。

（二）聚焦民生類政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀。通過引入政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀曝光、電視問政或問政類節(jié)目的處理情況跟蹤報道，進一步聚焦民生類政務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀，通過新聞媒體推動群眾關(guān)心的具體政務(wù)服務(wù)問題的解決，繼而推動相類似問題的破題。

電視問政自問世以來，一直被視為媒體監(jiān)督的利器，也被公眾寄予厚望。隨著電視問政在各地如雨后春筍般出現(xiàn)，公眾的要求也越來越高。當電視問政依然停留在“讓官員出丑、讓公眾過癮”的形式上，自然很難再滿足公眾的期待。電視問政更要問責，這樣的呼聲很大，也成為眼下公眾對電視問政的一種期待。通過加強與群眾的互動，征集群眾關(guān)心的熱點難點問題，采取多種形式向政府有關(guān)部門反饋，或把領(lǐng)導請到問題現(xiàn)場，面對更多群眾采訪問答，眾目睽睽之下兌現(xiàn)承諾，才能讓各級干部真正走到群眾中，跟群眾面對面，把問題解決在日常工作中，解決更深層次的問題。通過時政新聞節(jié)目對問政情況的集中、連續(xù)報道，第一能讓具體政務(wù)服務(wù)問題得到解決，第二能促進政府改善提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，第三能讓群眾看到媒體的社會責任。

五、強化品牌建設(shè)，打造名記、名評、名播

時政新聞報道中記者用其個性化的語言進行新聞事件的采訪，新聞評論員用自己的獨特視角對時政活動作出分析述評，播音員在屏幕前聲情并茂地將一件件新聞事件告知廣大觀眾。記者、評論員、播音員都是時政新聞節(jié)目與觀眾直接交流的代表，他們的形象也就代表了時政新聞欄目和電視臺的形象。我們可以逐步培養(yǎng)出本地的名記者、名評論員和名播音員，通過增加曝光率、讓他們多參加其他社會活動，為他們開通個人微博、微信等公共交流平臺，讓他們與關(guān)注者加強互動，進而推動時政新聞節(jié)目通過各種形式在多個平臺傳播，在樹立他們個人形象的同時，樹立時政新聞欄目有血有肉的形象，讓新聞欄目更貼近群眾、貼近生活。

1.喬新玉：《微敘事：電視節(jié)目制作的新思路》[J]，《聲屏世界》, 2014 (1)。

2.徐滔：《改進時政新聞報道提高聯(lián)播類電視節(jié)目吸引力》[J]，《聲屏世界》, 2014 (1)。

3.李春燕：《改進地市電視臺的新聞報道節(jié)目》[J]，《新聞愛好者(理論版)》, 2008 (12)。

4.蟻偉梅：《改進新聞報道 重在創(chuàng)新》[J]，《城市建設(shè)理論研究》, 2013 (16)。