對山西省臨汾市曲沃縣、運(yùn)城市鹽湖區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的調(diào)查

□胡 偉

近年來，山西省通過示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化政策引導(dǎo)，優(yōu)化全省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。強(qiáng)化示范帶動，積極創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。強(qiáng)化品牌效應(yīng)，不斷提升全省休閑農(nóng)業(yè)品牌知名度。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已全面起步，為開展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓展旅游空間，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，起到了重要促進(jìn)作用。近日，課題組深入臨汾市曲沃縣、運(yùn)城市鹽湖區(qū)部分休閑觀光農(nóng)業(yè)試點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研。對曲沃縣、運(yùn)城鹽湖區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，制約休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有了較深入的了解，為推動山西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有益的思路及對策。

1 曲沃縣、運(yùn)城市鹽湖區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 曲沃縣休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展概況

曲沃縣地處山西南部，臨汾盆地南端，南以紫金山為屏，北以喬山為障，東與翼城接壤，西與侯馬毗鄰，汾河自北向南蜿蜒而下，澮河、滏河由東向西穿境而過?？h城面積437.9km2，轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，158個行政村，總?cè)丝?3.4萬，耕地面積2 533.333hm2。屬暖溫帶大陸行氣候，平均氣溫12.6℃，無霜期190～210d左右。境內(nèi)四季分明，氣候溫和，光照充足，地勢平坦，土壤肥沃，水資源豐沛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。不僅是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，還是全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、農(nóng)民增收先進(jìn)縣、一縣一業(yè)先進(jìn)縣、山西省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省蔬菜示范基地縣和全國設(shè)施蔬菜重點(diǎn)縣。該縣以“晉之源”為集團(tuán)化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

在“晉之源”澮河北岸生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)調(diào)研中了解到，此園區(qū)位于史村鎮(zhèn)東南澮河邊，共涉及該鎮(zhèn)4個行政村，4 300余人口。澮河水庫是晉南蓄水最多、水面最大、設(shè)施最全、功能最為完善的中型水庫之一，水庫總庫容9 640萬m3，正常蓄水水面1 000hm2?？傄?guī)劃為“一核兩帶四區(qū)”?！耙缓恕奔赐伙@“晉文化”核心理念，使之能夠與全縣其它五大旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)保持有機(jī)融合、一脈相承；“兩帶”即景觀綠化帶和大棚產(chǎn)業(yè)帶。“四區(qū)”就是力爭用兩到三年的時間，把澮河北岸打造成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、休閑度假區(qū)、水上娛樂健身區(qū)、名優(yōu)特風(fēng)味小吃區(qū)，青少年科普區(qū)，使之成為集“生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、農(nóng)業(yè)科普、休閑度假”為一體的精品園區(qū)。為城市長大又從未接觸過農(nóng)村的孩子們來說找到了福音，也與當(dāng)下我國注重青少年科普教育相結(jié)合。

截至目前，各項建設(shè)內(nèi)容正在有序推進(jìn)。澮賢莊二期擴(kuò)建工程今年重點(diǎn)完成了東部5棟仿漢古建筑和游廊主體建設(shè)。已建成溫室大棚150余座，栽植干果林66.667hm2以及園林綠化苗木基地200hm2，其中僅月季的種植面積就達(dá)133.333hm2，品種已達(dá)近百種，該基地號稱目前全省規(guī)模最大、品種最全、技術(shù)含量最高的月季繁育基地。采摘區(qū)已完成規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施也已到位；休閑垂釣區(qū)已吸納八方來客；水上飛機(jī)更是水上娛樂項目的重頭戲。整體竣工并投入使用預(yù)計2014年8月。

在“晉之源”磨盤嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)調(diào)研中了解到，該園區(qū)位于史村鎮(zhèn)西海村，始建于2007年，占地800hm2，涉及17個村子。園區(qū)已建成設(shè)施蔬菜大棚3 000座、智能化育苗溫室6 500m2、日本甜柿66.667hm2，并建有農(nóng)民培訓(xùn)中心、農(nóng)民廣場、專家別墅、室內(nèi)游泳館、采摘園、游泳場、諸葛烤魚連鎖店等，是一個集特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2012年榮獲山西省休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，2014年成為國家最美休閑鄉(xiāng)村稱號。在十一期間還舉辦了大型相親會，充分考驗了磨盤嶺的客流量承載力和安防措施。從村支書郭書記口中得知，預(yù)計200人的相親會實際到場500人都不止，保障秩序和安全防護(hù)成了重中之重。有趣的是，小范圍組織的自行車攀爬極限運(yùn)動反倒吸引了廣大游客踴躍參加。相親會期間拉動了采摘、垂釣、餐飲住宿、KTV、農(nóng)家樂等各項消費(fèi)。

在“晉之源”太子灘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)調(diào)研中了解到，該園區(qū)依托綠恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資4 000余萬元，建成具有國際水平的1棟22 272m2高智能玻璃溫室和1棟1 965m2節(jié)能日光大棚，具備樹苗繁育、實驗示范、科技孵化、推廣應(yīng)用等功能，年產(chǎn)蔬菜150萬kg，樹苗800萬株。智能玻璃溫室可通過計算機(jī)對作物生長的溫度、濕度、光照、空氣成分等條件進(jìn)行精確控制，為作物生長提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。采用先進(jìn)的懸掛式無土栽培技術(shù)，利用營養(yǎng)液代替土壤栽培，實現(xiàn)水肥一體化控制，可有效避免外界土壤、地表水對蔬菜造成的污染，確保蔬菜無公害、高品質(zhì)、口感佳。公司圍繞山西省出臺的休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)政策并結(jié)合自身的特點(diǎn)，一是把孩子學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的課堂搬進(jìn)園區(qū)內(nèi)，讓孩子們身臨其境與大自然親密接觸，學(xué)到鮮活直觀的農(nóng)業(yè)知識。二是回歸自然的感覺，領(lǐng)略“春季擁抱陽光，夏季避暑納涼，秋季采摘品嘗，寒冬觀雪賞梅”之喜悅。三是觸景生情萌發(fā)寫作、攝影、繪畫、作詩、撰聯(lián)的情趣，給游客心靈以放松、寧靜和陶冶。

1.2 運(yùn)城鹽湖區(qū)休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展概況

運(yùn)城市鹽湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃面積300km2，總投資70個億，已累計投資13.24億元。覆蓋北相、泓芝驛、馮村、王范、上郭、三路里、上王等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片發(fā)展。吸引14個涉農(nóng)龍頭大企業(yè)入駐和7個大型農(nóng)民專業(yè)合作社、57個家庭農(nóng)場結(jié)合的鹽湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。截止目前，已成為集農(nóng)業(yè)科研、品種培育、種植示范、休閑旅游以及農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、物流為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題公園。已被國家命名為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

在頤源晉土地現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技園調(diào)研中了解到，該園區(qū)占地66.667hm2，總投資6.5億元，是鹽湖區(qū)十大重點(diǎn)工程、十二大旅游景點(diǎn)之一，位于鹽湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)入口處。農(nóng)業(yè)科技園結(jié)合鹽湖區(qū)的自然條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和運(yùn)城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整體建設(shè)規(guī)劃，以有機(jī)利用和循環(huán)利用為核心，建成一個集循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)新能源展示、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工物流、農(nóng)技研發(fā)與培訓(xùn)、休閑觀光于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技園?？傮w分為核心園、示范生產(chǎn)基地、輻射區(qū)三大層次。經(jīng)營項目有：農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科普教育、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈倉儲物流；都市農(nóng)業(yè)觀光、設(shè)施果蔬采摘、動物體驗養(yǎng)殖、綠色生活體驗、農(nóng)家生態(tài)餐飲、陽臺園藝展銷、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷、主題汽車影院等。

在興運(yùn)龍農(nóng)業(yè)科技有限公司調(diào)研中了解到，該園區(qū)位于馮村鄉(xiāng)東陽村，休閑農(nóng)業(yè)項目以陽光溫室火龍果采摘為主。目前投資300余萬元，建成實驗棚35座?；瘕埞谝荒暝灾?，第二年便可零星掛果，第三年就進(jìn)入盛果期，6月下旬即可采摘，全年可采8～12批次。單株產(chǎn)量3～4kg，按實驗棚1 200株估算，產(chǎn)量高達(dá)3 500kg多，收入6萬余元。標(biāo)準(zhǔn)棚實施密植技術(shù)，每棚栽植166.667hm2，它的效益可翻一倍?；瘕埞麡鋲勖鼮?0年左右，盛果期為30余年。品種稀缺，果實為紅壤，口感順滑，臨近年關(guān)每顆能賣出50元的高價。對提升運(yùn)城人民生活品質(zhì)，加快致富步伐，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有示范作用。

在藝蓮園蓮藕種植專業(yè)合作社調(diào)研中了解到，本社于2012年5月注冊成立，主要從事蓮藕種植、種藕培育、蓮池立體養(yǎng)殖、觀光休閑餐飲、蓮藕深加工等產(chǎn)業(yè)。合作社與武漢水生蔬菜研究所合作，種植淺水蓮菜、觀賞蓮、睡蓮等。累計投資達(dá)500余萬元，共流轉(zhuǎn)土地20hm2多。種植由武漢水生蔬菜研究所培育的鄂蓮6號、鄂蓮7號等品種蓮藕，并與其合作成立武漢水生蔬菜研究所運(yùn)城良種推廣基地，進(jìn)行種藕培育和深加工。

合作社還向工商局申請注冊了“藝蓮園”商標(biāo)。合作社現(xiàn)有固定社員50人，全部來自東郭鎮(zhèn)所屬各村；到蓮藕采收期，將雇傭臨時雇工增至80余人。有效緩解了所在農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。合作社每年不定期培訓(xùn)附近村民，提高村民種植技能。同時利用蓮藕池進(jìn)行魚類等水生動物立體養(yǎng)殖，投放各類魚苗及泥鰍，增加了園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。一座1 000m2的高標(biāo)準(zhǔn)“蓮”文化主題餐廳正式運(yùn)營，還配套建設(shè)了3 000m2蔬果采摘區(qū)和特色農(nóng)家養(yǎng)殖區(qū)，園區(qū)內(nèi)自產(chǎn)的新鮮蔬果和家禽、鮮魚供應(yīng)餐廳。合作社將對蓮藕產(chǎn)品進(jìn)行深加工，生產(chǎn)“泡椒藕丁”系列灌裝休閑食品，提高產(chǎn)品附加值；還使用注冊商標(biāo)，打造知名品牌。后續(xù)開發(fā)更多的蓮藕深加工產(chǎn)品。諸如：蓮子、藕粉、食用干花等；餐飲部圍繞園區(qū)實際，研制各種與蓮藕相關(guān)的系列健康美食供游客品嘗。“藝蓮園”合作社計劃在3年內(nèi)，使蓮藕種植面積達(dá)到66.667hm2，成為鹽湖區(qū)乃至運(yùn)城規(guī)模最大的淺水蓮藕種植基地和種藕培育基地。

2 制約休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展的主要因素

2.1 個別休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)偏離主體發(fā)展方向

依照山西省“夯實基礎(chǔ)、加快轉(zhuǎn)變、提升水平、引領(lǐng)發(fā)展”的思路，構(gòu)建“文明、綠色、安全、低碳”的休閑農(nóng)業(yè)體系的目標(biāo)，并結(jié)合“提高大眾生活水平，不與民爭利，不打造富人的樂園，服務(wù)城市、改善生態(tài)、農(nóng)業(yè)增效和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收”的宗旨，已劃定了休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展的主體方向。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“晉之源”澮河北岸農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)雖然總投資達(dá)1.5億元，主打仿漢古建筑、四合院、水上娛樂設(shè)施、種植銷售大量苗木等，但大棚采摘面積只占整個園區(qū)的15%，目前還未修建，品種還未確定。另外，每棟四合院的造價400～500萬元，1間豪華客房，2間標(biāo)準(zhǔn)客房的租住價格不菲，水上直升機(jī)飛行成本是按分鐘計算，雖說是高大上，但大幅超越一般人群的消費(fèi)能力，已偏離上述宗旨的范疇。

2.2 試點(diǎn)對外宣傳力度薄弱

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，運(yùn)城鹽湖區(qū)現(xiàn)有十幾家規(guī)模不等的休閑農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，較為集中且各具特色，但游客大都來自運(yùn)城境內(nèi)，外地游客甚少。雖說引進(jìn)了外省乃至國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，但價格也貴得離譜，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益的高低直接關(guān)乎園區(qū)的整體運(yùn)營，消費(fèi)能力跟不上一切皆為空談。僅靠當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門的推廣宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也只能起到導(dǎo)向作用，首當(dāng)其沖是自身行動起來。

2.3 缺少統(tǒng)一規(guī)劃及合理布局

目前，臨汾市曲沃縣、運(yùn)城市鹽湖區(qū)兩地休閑觀光農(nóng)業(yè)，尚未形成統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃和合理布局。雖然資源優(yōu)勢明顯，可開發(fā)利用的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目繁多，潛力巨大，但發(fā)展速度不算迅猛，個別項目開發(fā)帶有盲目性。即使已開發(fā)了個別項目，也是各自為政，零散分布，沒能形成產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。如，運(yùn)城鹽湖區(qū)范圍內(nèi)零零散散存有十幾家休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，地理位置好，人氣指數(shù)高，也僅僅解決采摘和吃的問題，按照休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游的“吃住行游購?qiáng)省绷剡€相差甚遠(yuǎn)，內(nèi)容單一，缺乏活力。

2.4 從業(yè)人員素質(zhì)仍然偏低

雖然已組織休閑農(nóng)業(yè)管理人員和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了中國農(nóng)學(xué)會舉辦的（云南）休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班。組織參觀了青島世界園藝博覽會。還組織各市休閑農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人和全省國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了“山西省休閑農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班”，學(xué)習(xí)、交流，激發(fā)了休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的信心和決心。但現(xiàn)實中沒能及時準(zhǔn)確的落實，在企業(yè)管理、人員培訓(xùn)、服務(wù)水平上仍然欠缺。如“興運(yùn)龍”火龍果采摘園區(qū)，只對游客開設(shè)了大棚內(nèi)采摘場所，不增設(shè)休息、品嘗、購買的區(qū)域，從業(yè)人員不主動為游客介紹稀缺品種火龍果其品性特點(diǎn)，或許他本人也不甚了解。負(fù)責(zé)人只關(guān)注銷售渠道和銷售業(yè)績，缺乏對游客的服務(wù)意識。

3 四點(diǎn)建議

3.1 加大加快試點(diǎn)對外宣傳力度

隨著太原至運(yùn)城高鐵開通和機(jī)場的運(yùn)營，兩地間高鐵約100min到達(dá)，飛機(jī)約40min抵達(dá)，對于省城市民周末度假是絕佳機(jī)會，可一站式體驗休閑農(nóng)業(yè)觀光各景點(diǎn)特色。相對而言，省城居民消費(fèi)能力在全省境內(nèi)居高，各試點(diǎn)應(yīng)加大在太原的宣傳力度，推出相應(yīng)優(yōu)惠條款，如：減免單程高速費(fèi)、動車車票及推行景區(qū)通票和餐飲住宿打折等。宣傳范圍還將輻射到西安及其他各省市的人群來園區(qū)消費(fèi)。如同“頤園晉土地農(nóng)業(yè)科技園”負(fù)責(zé)人所說，園區(qū)內(nèi)容納100人不明顯，500人也不明顯，1 000人還是不明顯。

“藝蓮園蓮藕種植專業(yè)合作社”負(fù)責(zé)人馬總在成品蓮藕的營銷上力爭擴(kuò)大。調(diào)研組觀摩了蓮藕嚴(yán)格的加工流程，建議其積極申報山西省“無公害農(nóng)產(chǎn)品”注冊商標(biāo)，提升產(chǎn)品品牌以此增加銷量。所以，加大各個休閑農(nóng)業(yè)觀光試點(diǎn)的宣傳力度與認(rèn)知度勢在必行。

3.2 加大政策扶持，拓寬融資渠道

在山西省農(nóng)業(yè)廳和山西省旅游局緊密配合下，全省開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動，依照各市申報的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)業(yè)、旅游方面的專家、學(xué)者認(rèn)真評審，并在此基礎(chǔ)上確定申報國家級示范縣、示范點(diǎn)?，F(xiàn)已建設(shè)省級示范縣18個和省級示范點(diǎn)72個。省里拿出一定資金扶持休閑農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)示范項目申報范圍：農(nóng)業(yè)部、國家旅游局確定的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；農(nóng)業(yè)廳、省旅游局確定的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；中國旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會確定的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)；全省“一村一品”示范村中的休閑農(nóng)業(yè)（觀光農(nóng)業(yè)）專業(yè)村；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣帶動農(nóng)戶作用大的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。扶持內(nèi)容有：精品農(nóng)業(yè)采摘園建設(shè)。建設(shè)以珍稀果品和蔬菜新品種為主的采摘園，讓游客在采摘體驗中，充分享受收獲的樂趣。重點(diǎn)從珍稀果品蔬菜品種的引進(jìn)和栽培設(shè)施及技術(shù)培訓(xùn)環(huán)節(jié)予以補(bǔ)助扶持；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗區(qū)建設(shè)。開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗項目，讓游客在具體的生產(chǎn)實踐中充分體驗認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)儀器設(shè)備購置予以補(bǔ)助扶持；農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)。發(fā)展供游客吃住和體驗的農(nóng)家樂項目，對農(nóng)家樂開設(shè)農(nóng)戶實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。重點(diǎn)從庭、院、居、衛(wèi)、廚改造等環(huán)節(jié)予以補(bǔ)助扶持；農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。鼓勵富有地域文化特色和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)每年舉辦各具特色的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，從宣傳資料印制、宣傳片制作、主題活動場所建設(shè)等環(huán)節(jié)予以補(bǔ)助扶持等。

融資渠道來自民間資本獨(dú)資、合資、合伙等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與經(jīng)營。鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。積極爭取金融機(jī)構(gòu)對休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目優(yōu)先給予貸款支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對信用狀況好、資源優(yōu)勢明顯的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。貧困地區(qū)要積極協(xié)調(diào)，爭取將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入扶貧開發(fā)貸款扶持范疇。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

由于缺乏規(guī)劃或規(guī)劃不到位，極易造成資源浪費(fèi)和功能缺失。為此，要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、長遠(yuǎn)規(guī)劃、統(tǒng)籌全局，制定并實施兩地休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展規(guī)劃。準(zhǔn)確把控市場行情，結(jié)合當(dāng)前形勢確定開發(fā)規(guī)模和深度，著重發(fā)展富有地域特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游項目，力爭打造一批極具競爭力的龍頭項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建議兩地要以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為核心，以加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，依據(jù)其區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、歷史文化、民俗風(fēng)情背景等條件，盡早融入山西省“四大現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)圈、四大生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、四大傳統(tǒng)特色休閑農(nóng)業(yè)帶”。

3.4 深入從業(yè)人員培訓(xùn)，培育專業(yè)協(xié)會

應(yīng)繼續(xù)組織全省國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加“山西省休閑農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)班”。充分依托職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)基地，分類、分層開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)人員培訓(xùn)，從而提升從業(yè)人員素質(zhì)。對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理人員重點(diǎn)開展政策法規(guī)、宏觀管理、發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、信貸融資、生產(chǎn)安全、綜合服務(wù)等知識培訓(xùn)。增設(shè)一線員工開展專業(yè)知識、服務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，著重培訓(xùn)職業(yè)道德、作業(yè)內(nèi)容、操作規(guī)程、工作方法、產(chǎn)品知識、安全生產(chǎn)等知識積累，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升管理水平。另外，要做大做強(qiáng)這一涉及面廣又需多部門多專業(yè)協(xié)作的新興產(chǎn)業(yè)，必須明確牽頭單位和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)相互組織協(xié)調(diào)運(yùn)作，盡快成立休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)協(xié)會。借助發(fā)揮協(xié)會的作用，推動促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的健康發(fā)展。