山西省晉中市左權(quán)縣發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

□楊忠明

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每天消失80至100個(gè)村落，過去十余年，中國(guó)總共消失了90萬(wàn)個(gè)自然村。其實(shí)，這些村落并不是真正意義上的“消失”，是農(nóng)村人口由散居向集中居住的反應(yīng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)移，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但是，人走了，村子還在，只是成了一個(gè)空的村“殼子”，人們形象地稱之為“空殼村”。有的村人口完全走光了就是典型的空殼村；有的村青壯年走了，留下老弱婦孺，成為沒有活力的“半空殼村”。

傳統(tǒng)村莊力量的衰弱，導(dǎo)致土地摞荒閑置，農(nóng)村暮氣沉沉，有的山村一片落寞死寂。有的人研究水田生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，也有人研究工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，筆者認(rèn)為有必要研究廢棄村落的“空殼村生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

1 “山莊窩鋪、廢棄家園”的重生

徐彥崗是左權(quán)縣粟城村人，雖然生在左權(quán)東廂的山村，他既不是在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，又不是在機(jī)關(guān)單位上班的職員，甚至他不是標(biāo)準(zhǔn)的商人，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)園林專業(yè)畢業(yè)后他發(fā)揮自己所學(xué)專業(yè)特長(zhǎng)，繼承父業(yè)，靠育村苗，綠化荒山，園林綠化，成為靠生態(tài)綠化而成就事業(yè)的人，住在榆次和左權(quán)縣城，駕駛名牌轎車，干的是與土地、山坡打交道的事。徐彥崗的事業(yè)機(jī)遇正是左權(quán)縣開發(fā)廢棄村落，發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)最生動(dòng)的一例。

在父親經(jīng)營(yíng)多年林木樹苗的基礎(chǔ)上，2002年，注冊(cè)了綠龍園林有限公司。開始搞荒山綠化，出售樹木，園林綠化，但都是小打小鬧。

左權(quán)縣建國(guó)以來，全縣最多曾有377個(gè)行政村、648個(gè)自然村散布全境。2000年底，全縣還有379個(gè)行政村、336個(gè)自然村。平均每個(gè)村人口不到200人，其中100人以下的村就有200多個(gè)。移民搬遷后的“空殼村”隨處可見。

左權(quán)縣的決策者在有力地推動(dòng)扶貧移民的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了“空殼村”的問題。時(shí)任縣委書記的孫光堂經(jīng)過調(diào)研與村民座談，提出把這“山莊窩鋪、廢棄家園”開發(fā)一下，發(fā)展“莊園經(jīng)濟(jì)”。與“生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)”同名的經(jīng)濟(jì)形態(tài)很多，但左權(quán)的生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)來源就是這樣的。

2006年4月29日，左權(quán)縣下發(fā)了《關(guān)于莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)的實(shí)施意見》。文件明確指出：“隨著移民搬遷力度的逐步加大，搬遷村大量的民居處于閑置狀態(tài)，耕地大部分荒蕪，荒山、荒丘、荒灘、荒溝沒有得到有效的利用，另一方面當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又存在農(nóng)民就業(yè)難、企業(yè)開辟新增長(zhǎng)點(diǎn)難等問題，這些問題必須通盤考慮、統(tǒng)籌解決。近年來，在我縣扶峪村、程家溝等村實(shí)施的莊園經(jīng)濟(jì)不僅為企業(yè)發(fā)展找到了一條新路，而且為農(nóng)民增收找到了一個(gè)切入點(diǎn)和突破口。因此，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)、村兩級(jí)一定要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把移民搬遷舊址全面開發(fā)利用、發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，采取各種有效措施，加快實(shí)施步伐?！?/p>

這份《實(shí)施意見》的出臺(tái)，收到了意想不到的效果，甚至吸引了來自河北邢臺(tái)等地的民營(yíng)企業(yè)家。投資者從企業(yè)老板到普通農(nóng)民、從離崗干部到在職職工、從工業(yè)企業(yè)到農(nóng)村集體、從左權(quán)縣群眾到外來人士，左權(quán)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)從誕生之日起就呈現(xiàn)出旺盛的生命力。當(dāng)年，左權(quán)縣就發(fā)展各類農(nóng)業(yè)莊園26個(gè)，遍及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃經(jīng)營(yíng)土地總面積4.933hm2，開發(fā)面積1 600hm2，其中種植經(jīng)濟(jì)林達(dá)到366.67hm2、生態(tài)林1 233hm2，養(yǎng)殖畜類1.1萬(wàn)頭（只）、禽類3.3萬(wàn)只，完成投資1 486萬(wàn)元。從土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?？醋髾?quán)縣的26處莊園規(guī)劃面積均在6.6hm2以上，其中666.6hm2以上的有 3處，66.6hm2以上、666.6hm2以下的達(dá)13處。

在全縣號(hào)召發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的大潮中，徐彥崗迎來了生態(tài)綠化事業(yè)的機(jī)遇，首先是他的苗木好賣了，他還身體力行以48萬(wàn)元的價(jià)格 一次性承包了原始破落的王家峪自然村，共540hm2的資源，其中耕地約13hm2，林地約 333.3hm2，荒山荒坡約 180hm2，然后持續(xù)投資1000多萬(wàn)元發(fā)展核桃樹等，像徐彥崗這樣的“王家峪生態(tài)莊園”在左權(quán)縣有很多。

2 政府作用：不能不管 不能全管

左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)之所以做的生機(jī)勃勃，重要的原因是恰當(dāng)?shù)靥幚砗昧苏龑?dǎo)與市場(chǎng)決定二者的關(guān)系。開發(fā)生態(tài)莊園涉及到土地、荒山承包、林木確權(quán)等，涉及到農(nóng)村群眾集體所有的資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)，因此左權(quán)縣成立了縣委書記任組長(zhǎng)的生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，并成立了有專人負(fù)責(zé)的莊園辦，對(duì)各種類型的村落進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、交通、電力等設(shè)施進(jìn)行宏觀規(guī)劃，在農(nóng)村政策上支持莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為開發(fā)莊園創(chuàng)造優(yōu)惠條件。但是開發(fā)主體不是政府，是企業(yè)家或個(gè)體老板，動(dòng)員他們積極的投身這一生態(tài)項(xiàng)目中，投資長(zhǎng)期的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)規(guī)劃中宜糧則糧，宜林則林，宜牧則牧，宜娛則娛，企業(yè)自主選擇發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，安市場(chǎng)規(guī)律安排自己的投資方向。

徐彥崗的王家峪生態(tài)莊園得到政府在道路、水井、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面近千萬(wàn)元的支持，他自己則一心一意的發(fā)展核桃林和生態(tài)林。在縣莊園辦和農(nóng)經(jīng)辦的幫助下，他與村里簽訂了荒山荒坡承包合同，還領(lǐng)到了國(guó)家林業(yè)部門頒發(fā)的林權(quán)證，因此他投資的放心大膽。

土地確權(quán)是流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，左權(quán)縣還創(chuàng)造性地由縣政府領(lǐng)發(fā)“土地使用權(quán)證”，較為規(guī)范地幫助開發(fā)者與村集體之間簽訂了合理的法律文書，因此未出現(xiàn)糾紛?，F(xiàn)在左權(quán)縣又成立了土地銀行，收儲(chǔ)流轉(zhuǎn)信息，居中調(diào)停，更加合理規(guī)范土地流轉(zhuǎn)事宜。

2006年到2008年的兩年多時(shí)間里，左權(quán)全縣莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)者用于植樹造林的資金就超過5 000萬(wàn)元，累計(jì)造林面積達(dá)到3 466.6hm2，2008年，莊園造林綠化占到全縣年度造林面積的30%。莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)以來，左權(quán)縣宜林荒山綠化力度明顯加大，資金投入明顯增加，造林質(zhì)量明顯提高，成果保護(hù)明顯好轉(zhuǎn)。2008年，時(shí)任山西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)的耿懷英在左權(quán)調(diào)研后認(rèn)為：“這是全省民營(yíng)造林的最好模式?！?/p>

目前，左權(quán)縣共發(fā)展了生態(tài)莊園247處，全縣開發(fā)經(jīng)營(yíng)總面積為23 333.3hm2，有效治理6 666.6hm2，其中，生態(tài)林發(fā)展 4 333.3hm2，經(jīng)濟(jì)林 2 333.3hm2。僅2013年生態(tài)莊園就投資7 470萬(wàn)元，投資總額超過4.2億元。

3 左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的五個(gè)經(jīng)濟(jì)屬性

3.1 從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上看，生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)屬于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。生態(tài)莊園的投資主要來源于個(gè)人或民營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是個(gè)人投資、合伙投資或外商投資，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益關(guān)系都非常明確。由于具有產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)濟(jì)利益獨(dú)立的特征，莊園開發(fā)天然上具有謀求不斷發(fā)展的動(dòng)力和活力。目前，左權(quán)、榆次近400處莊園全部為個(gè)人或者工商企業(yè)投資建設(shè)，且大都對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有著深厚感情的民營(yíng)企業(yè)老板，其中沒有一家集體或國(guó)有投資的生態(tài)莊園。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)立、靈活等特點(diǎn)，也保證了生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

3.2 從組織形式上看，生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)屬于規(guī)模經(jīng)濟(jì)

我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛔闶怯僧?dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制所決定的。家庭聯(lián)產(chǎn)承保責(zé)任制，以平均分配土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為基本前提，由此形成了數(shù)以億計(jì)、規(guī)模過小、分散的、粗放經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)單位。這種經(jīng)營(yíng)體制不僅使農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，難以形成規(guī)模效益。生態(tài)莊園開發(fā)通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地的集約使用和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種規(guī)模經(jīng)營(yíng)比家庭式生產(chǎn)組織形式生產(chǎn)能力更強(qiáng)、相對(duì)成本更低、經(jīng)濟(jì)效益更高。

3.3 從管理機(jī)制上看，生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)屬于公司經(jīng)濟(jì)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植上，很少有農(nóng)民會(huì)將投入成本、產(chǎn)出效益進(jìn)行計(jì)算，對(duì)市場(chǎng)沒有預(yù)測(cè)和分析，多少年來靠“經(jīng)驗(yàn)”種地，靠“天”吃飯，仿佛已經(jīng)成為了不成文的定律，沒有人想去改變，也不知如何改變。生態(tài)莊園大多采用公司化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了先進(jìn)的人才、管理、技術(shù)，投資者再也不會(huì)憑經(jīng)驗(yàn)做事，標(biāo)準(zhǔn)的管理團(tuán)隊(duì)在莊園發(fā)展的每一個(gè)階段都進(jìn)行合理的規(guī)劃，他們會(huì)在每一寸單位面積土地上尋求利益的最大化，這里注入的不僅僅是資金和科技，更有工業(yè)的管理理念和管理模式，與以往相比，先進(jìn)的管理與過去農(nóng)民靠天吃飯的粗放式經(jīng)營(yíng)有著明顯的優(yōu)越性，這樣的理念和模式也更能從根本上改變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌跡。

3.4 從產(chǎn)業(yè)形態(tài)上看，生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)屬于多元經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，不僅是在投入、規(guī)模、科技能方面的優(yōu)越，更重要的是打破了傳統(tǒng)種植的固定模式，向涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的全新業(yè)態(tài)延伸。生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)沒有固定的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)、綜合體，生態(tài)莊園根據(jù)開發(fā)區(qū)域的條件，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜加則加、宜游則游，實(shí)現(xiàn)了一業(yè)為主、多業(yè)并舉。

3.5 從生產(chǎn)流程上看，生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大量使用相對(duì)廉價(jià)的化肥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量，長(zhǎng)期對(duì)土地造成了極大的傷害，而生態(tài)莊園多生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，使用動(dòng)物糞便和植物秸稈等發(fā)酵后的沼液作為有機(jī)肥，來給土壤儲(chǔ)備肥力和營(yíng)養(yǎng)，土壤日益酥松，土質(zhì)改善明顯。同時(shí)，生態(tài)莊園通過“種、養(yǎng)、加”的相互利用、相互促進(jìn)和相互支撐，使傳統(tǒng)的依賴資源消耗的“線形增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求。

4 左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)的四個(gè)效益點(diǎn)

左權(quán)縣發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，吸引了大量社會(huì)資本進(jìn)入空殼村生態(tài)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“老板進(jìn)村、資本進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村”，使荒山增綠、荒地改良，增加了糧食產(chǎn)量。使“空殼村”變成“新莊園”，使閑置的資產(chǎn)變成“賺錢的機(jī)器”，使農(nóng)民走上了致富的道路，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)多重效益。

4.1 經(jīng)濟(jì)效益豐厚

可觀的經(jīng)濟(jì)效益是生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)能夠蓬勃發(fā)展的生命力所在。一般地講，生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)有一個(gè)投入遞減和效益遞增的規(guī)律，隨著時(shí)間推移效益回報(bào)會(huì)越來越豐厚。以左權(quán)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)普遍種植的矮化核桃種植為例：矮化核桃樹一般3年開始掛果，5～8年進(jìn)入盛果期，按每畝地種植33株，盛果期每株每年生產(chǎn)7.5kg核桃，每斤核桃12元計(jì)算，每畝可收入6 000元，如果種植6.667hm2矮化核桃樹，一年就可實(shí)現(xiàn)收入60萬(wàn)元?？梢哉f，一個(gè)莊園就是一個(gè)“綠色銀行”。這樣高的回報(bào)有力推動(dòng)了左權(quán)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 社會(huì)效益可觀

2013年農(nóng)歷的臘月，徐彥崗忙著給“工人”發(fā)工資。這些“工人”其實(shí)都是農(nóng)民，他們有的徐彥崗的苗圃打工，有的在工地打工，固定用工就有100多人，他們臨時(shí)性用工不好統(tǒng)計(jì)，徐彥崗一年為工人們發(fā)出300多萬(wàn)元的工資，他還為帶班隊(duì)長(zhǎng)送上幾千元的紅包，普通職工也可以因?yàn)楦傻暮玫玫綆装僭莫?jiǎng)勵(lì)，這些額外支付的薪酬在工隊(duì)中不多見，徐彥崗稱這是他學(xué)習(xí)企業(yè)管理方面后的行動(dòng)，他覺得這些錢花的值，這些人與他在參與綠化中為公司掙到效益。

徐彥崗綠化工程掙錢是近期效益，當(dāng)年施工當(dāng)年回款，徐彥崗還有中期和長(zhǎng)期的兩次效益，中期的效益就是20hm2多核桃樹，現(xiàn)在已經(jīng)開始掛果了，進(jìn)入盛果期后，由于他的核桃樹進(jìn)行了嚴(yán)格管護(hù)，核桃的收入將相當(dāng)可觀；徐彥崗的長(zhǎng)期效益就是生態(tài)林，長(zhǎng)上一二十年的松樹林可輪伐，這些優(yōu)質(zhì)的油松，成材輪伐時(shí)，更同樣一筆十分可觀的收入。

生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)現(xiàn)了“能人帶窮人、莊園帶農(nóng)民、企業(yè)帶農(nóng)村”的發(fā)展模式。出現(xiàn)了“土地搞流轉(zhuǎn)，不種有錢賺”的效應(yīng)，在土地流轉(zhuǎn)過程中，遵循最大限度保障農(nóng)民利益的原則，采取以貨幣補(bǔ)償和以糧折價(jià)的辦法，確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民“旱澇保收”。左權(quán)縣空殼村資源為村民置換來約7 000萬(wàn)元的流轉(zhuǎn)費(fèi)，對(duì)世代居住在山村的村民來說，是一筆有力資金的支持。

4.3 生態(tài)效益明顯

生態(tài)莊園主要的開發(fā)對(duì)象是“空殼村”以及“四荒”資源，進(jìn)行大規(guī)模造林綠化是多數(shù)莊園的首要任務(wù)?；谧髾?quán)的自然條件和傳統(tǒng)的生產(chǎn)種植習(xí)慣，左權(quán)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)以林業(yè)開發(fā)為主。發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，見效最明顯的就是生態(tài)建設(shè)。全縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)者用于植樹造林的資金已達(dá)7 600余萬(wàn)元，累計(jì)造林0.533hm2。2008年造林綠化占到全縣年度造林面積的30%，2009年達(dá)到50%。以生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展林業(yè)，不僅符合中央、省里提出的發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、碳匯林業(yè)的方向和要求，而且由于產(chǎn)權(quán)明晰，管護(hù)到位，造林標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、成活保存率高，對(duì)全縣生態(tài)建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用。

4.4 增加了糧食產(chǎn)量

2013年，左權(quán)縣糧食產(chǎn)量為5 300萬(wàn)kg。比生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)前增加了，因?yàn)樵趶U棄的村落發(fā)展生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，實(shí)際操作中往往將撂荒地復(fù)墾增加耕地了，不僅不影響糧食生產(chǎn)，還擴(kuò)大了面積，擴(kuò)大了產(chǎn)量。