糧食金融化問題研究綜述

周士躍

（南京政治學(xué)院，江蘇 南京210003）

糧食安全一直是國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)問題。 糧食是人類生存和發(fā)展之本，保障國家糧食安全是各國政府的重點(diǎn)議題。 近年來，在全球糧食供給平穩(wěn)的情況下，全球糧食價(jià)格卻一路狂飆。 糧食已成為繼主權(quán)貨幣、石油等新的泛貨幣化的價(jià)值符號[1]。 針對這種糧食價(jià)格脫離供求關(guān)系變動的新特點(diǎn)，學(xué)術(shù)界普遍將其原因歸結(jié)為糧食金融化問題。 當(dāng)前糧食市場與貨幣市場、期貨市場、衍生市場和外匯市場交織復(fù)合形成的糧食金融體系，使得糧食市場呈現(xiàn)出金融市場的特點(diǎn)。 針對此問題，國內(nèi)學(xué)者從不同角度進(jìn)行了深入思考與研究，主要是從糧食金融化概念的界定、糧食金融化推動因素、糧食金融化的影響以及應(yīng)對措施等方面對糧食金融化問題進(jìn)行了探討，取得了豐碩的理論成果。

一、關(guān)于糧食金融化概念的界定問題

一些學(xué)者從貨幣的角度界定糧食金融化問題。 周寂沫從糧食美元化的角度分析認(rèn)為“美元資本通過金融方式介入全球糧食貿(mào)易的過程，使得糧食市場深受美元的影響”，從而他認(rèn)為糧食金融化歸根結(jié)底也是“糧食的美元化”[2]。 蘇應(yīng)蓉也指出美元與糧食價(jià)格波動關(guān)聯(lián)密切，美元資產(chǎn)與其他產(chǎn)品具有替代性，美元變動周期與農(nóng)產(chǎn)品美元價(jià)格變動周期一般成反向變動關(guān)系[3]。 美國前國務(wù)卿基辛格曾提出：“誰控制了石油，誰就控制了所有國家；誰控制了糧食，誰就控制了所有的人；誰控制了貨幣，誰就控制了整個(gè)世界。 ”美國一直把石油、糧食、貨幣看作是其推行世界霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治的戰(zhàn)略武器。 所以，學(xué)者們從強(qiáng)勢美元角度把糧食金融化趨勢看作是糧食美元化趨勢，把糧食金融化與強(qiáng)勢美元戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)也不無道理。 呂志平則從貨幣資本的角度，認(rèn)為大宗商品金融化是大量貨幣資本介入到大宗商品期貨市場，導(dǎo)致期貨價(jià)格劇烈波動的狀態(tài)[4]。 他把糧食金融化的貨幣因素指向一般的貨幣資本，而不僅僅是美元因素。 但是不管是用美元還是一般的貨幣資本， 這兩個(gè)都是把糧食市場與貨幣市場聯(lián)系起來， 從貨幣市場的角度界定糧食金融化。

還有一部分學(xué)者從其他視角界定糧食金融化問題。汪來喜把糧食金融化看作是全球經(jīng)濟(jì)金融化在糧食領(lǐng)域的具體表現(xiàn)， 資本和貨幣的流動等金融貨幣因素影響介入糧食市場，成為糧食價(jià)格波動的重要力量[5]。 李援亞認(rèn)為：“糧食金融化不僅包括糧食產(chǎn)品的衍生化， 還包括糧食企業(yè)的股權(quán)公開化和高流動性、 糧食企業(yè)發(fā)行的債務(wù)憑證匿名化、糧食資產(chǎn)證券化?！盵6]李援亞從多方面概述了糧食金融化內(nèi)容， 但是這都主要是糧食金融化的表象特征。 黃先明則把農(nóng)產(chǎn)品的金融化看作是農(nóng)產(chǎn)品從商品屬性向金融屬性的轉(zhuǎn)變過程， 糧食價(jià)格更多受金融投資因素決定而非供求關(guān)系[7]。 這表述從一般意義上對糧食金融化作了總體界定，撇開了糧食金融化的表象特征。

從學(xué)者們基于不同視角對糧食金融化的分析界定可以看出糧食金融化是一個(gè)復(fù)雜的邏輯體系， 是糧食市場與貨幣市場、證券市場、衍生市場和外匯市場等方面交織復(fù)合而成，使得糧食打下深深的金融烙印，糧食金融屬性逐漸增強(qiáng)。

二、關(guān)于糧食金融化推動因素的研究

首先， 一部分學(xué)者對糧食金融化發(fā)生的根本因素做了探討和研究。李素琴在分析農(nóng)產(chǎn)品資本化時(shí)，把農(nóng)產(chǎn)品資本化的根源歸結(jié)為農(nóng)產(chǎn)品市場的國際化和農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途的開發(fā)[8]。 這包括兩個(gè)方面的因素，一方面農(nóng)產(chǎn)品市場化的推進(jìn)激發(fā)了與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的金融商品的熱炒，另一方面農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途開發(fā)即生物能源強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品的“期權(quán)”特征，催生資本對農(nóng)產(chǎn)品的投資。 不過，雖然市場化和生物能源開發(fā)對糧食金融化產(chǎn)生推波助瀾的作用，尤其是在當(dāng)下兩者在強(qiáng)化糧食金融化方面發(fā)揮了重要作用，但是他們只是糧食金融化的推動因素,而把他們歸結(jié)為糧食金融化的根源似乎有點(diǎn)欠妥。 袁紅林則從馬克思地租理論出發(fā)，認(rèn)為小宗農(nóng)產(chǎn)品資本化原因主要是糧食自身特殊性和土地的特殊性，把土地的金融屬性看作是小宗農(nóng)產(chǎn)品資本化的根源， 由于當(dāng)前中國土地資源緊張，土地的金融屬性進(jìn)一步增強(qiáng)，從而導(dǎo)致了依附在土地上的產(chǎn)品資本化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)[9]。 筆者認(rèn)為雖然內(nèi)因和外因都是推動事物發(fā)展的重要因素，但是外因只是變化的條件， 內(nèi)因才是發(fā)展的根源。 所以糧食金融化的根本原因還是應(yīng)該在糧食自身的特殊屬性上。 糧食自身的稀缺性、弱質(zhì)特性和特殊作用與人類的逐利本性之間的矛盾促使著糧食成為人類的投機(jī)對象。

其次， 許多學(xué)者從內(nèi)部推動因素和外部推動因素兩方面闡述和論證了糧食金融化的發(fā)展機(jī)理。 從內(nèi)部推動因素上看，學(xué)者們把糧食金融化主要?dú)w結(jié)為糧食自身屬性、生產(chǎn)模式、期貨市場、基金市場、貨幣市場和外匯市場等。 例如，李素琴認(rèn)為“農(nóng)產(chǎn)品自身的風(fēng)險(xiǎn)特征和級差特征以及土地稀缺特質(zhì)”導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品從消費(fèi)屬性發(fā)展到金融屬性[8]。 奚賓認(rèn)為我國以農(nóng)戶為單位的小塊種植模式使得糧食生產(chǎn)相對分散， 而糧食需求企業(yè)則相對集中，從而形成買方壟斷，糧食生產(chǎn)者無法控制市場，糧食也就容易成為投機(jī)的對象[10]。黃先明則從期貨市場、指數(shù)基金、對沖基金對糧食市場的介入角度，分析了他們是如何強(qiáng)化糧食金融化趨勢[7]。 他認(rèn)為期貨市場、指數(shù)基金、對沖基金已經(jīng)成為了糧食投機(jī)者的投機(jī)市場，投機(jī)者以投機(jī)獲利為目的，不在乎糧食價(jià)格變化對社會生活的影響， 從而導(dǎo)致了金融市場成為糧食金融化的溫床。 對于糧食金融化的邏輯過程，李素琴分析認(rèn)為應(yīng)該是“農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場——農(nóng)產(chǎn)品期貨與現(xiàn)貨市場—— 資本流動性過剩追逐能源——農(nóng)產(chǎn)品資本化”這一過程[8]。 谷秀娟則通過實(shí)證分析闡述了匯率與糧食價(jià)格的關(guān)系，得出匯率短期內(nèi)對糧食價(jià)格有刺激作用，但是長期來說對糧食價(jià)格上升具有抑制作用[11]。

雖然國內(nèi)市場許多因素推動了糧食金融化的腳步，但是學(xué)術(shù)界還是普遍把糧食金融化歸結(jié)為國際市場因素導(dǎo)致，主要包括國際大宗商品金融屬性的聯(lián)動、全球貨幣流動性過剩、國際資本家的投機(jī)炒作、國際金融資本逐利的原動性、生物能源、美國貨幣寬松政策等多方面因素。 蘇應(yīng)蓉認(rèn)為全球金融危機(jī)過后， 各國普遍實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策，造成全球流動性泛濫，大量金融資本流向農(nóng)產(chǎn)品市場，而且非傳統(tǒng)投機(jī)者協(xié)同操作衍生市場與現(xiàn)貨市場，加大了農(nóng)產(chǎn)品衍生市場復(fù)雜性[3]。 而對于目前發(fā)達(dá)國家實(shí)施的生物能源計(jì)劃，樊琦、劉滿平認(rèn)為生物燃料計(jì)劃把糧食和能源相互關(guān)聯(lián)起來，國際原油價(jià)格和糧食價(jià)格呈現(xiàn)出高度相關(guān)性[12]。糧食本是極其緊缺的資源，全球還有許多國家的人民還在為糧食而發(fā)愁時(shí)，生物能源計(jì)劃的開展則赤裸裸地導(dǎo)致了燃料與人爭糧的局面，加劇全球糧食緊缺和糧價(jià)高漲。 這也就很容易導(dǎo)致金融投機(jī)資本對糧食的投機(jī)行為， 從而加劇糧食金融化趨勢。李東衛(wèi)認(rèn)為美國一直糧食當(dāng)作戰(zhàn)略武器，通過主導(dǎo)全球農(nóng)產(chǎn)品金融交易來轉(zhuǎn)嫁其金融風(fēng)險(xiǎn)[13]。 蘇應(yīng)蓉進(jìn)一步指出美元貶值預(yù)期會直接推動國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，而且金融市場投資者“超前”預(yù)期和“恐慌”心理會助長投機(jī)者投資原油、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品，并造成價(jià)格波動幅度在短期內(nèi)出現(xiàn)強(qiáng)烈的單邊走勢，加大國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動范圍[3]。 還有學(xué)者認(rèn)為國際投資資本布局糧食市場，推動糧食金融化。 以美元資本為代表的國際投資基金意識到糧食市場巨大的投資機(jī)會， 大量轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。 周寂沫列舉了一系列事實(shí)資料，指出美元資本早已開始布局中國農(nóng)產(chǎn)品市場，大量華爾街投機(jī)資本開始進(jìn)入我國農(nóng)產(chǎn)品市場[2]。 國際投資大師羅杰斯曾說：“在中國，最有投資價(jià)值的就是農(nóng)產(chǎn)品。 ” 雖然我國一直高度關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是隨著農(nóng)業(yè)市場的逐漸開放，國際游資普遍開始試水中國市場。 近年來的“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”等現(xiàn)象反映出熱錢對中國農(nóng)產(chǎn)品市場的深遠(yuǎn)影響。 在美元主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系下， 美元?jiǎng)荼匾仓鲗?dǎo)著全球糧食市場。而美國為刺激經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)施寬松的貨幣政策。樊琦、劉滿平認(rèn)為這種政策會直接導(dǎo)致投資者利用低資金成本機(jī)會大肆進(jìn)軍糧食市場，使得國際糧價(jià)屢創(chuàng)歷史新高，而且隨著美元持續(xù)貶值， 以美元報(bào)價(jià)的糧食價(jià)格與美元匯率之間表現(xiàn)出較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性[12]。 隨著金融機(jī)構(gòu)對糧食市場投資的深入，它對糧食價(jià)格影響也將越來越重要，深刻影響著糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

最后， 一些學(xué)者分析和探討來了各個(gè)因素對糧食價(jià)格波動的影響程度。 谷秀娟通過VEC 模型和EARCH 模型，發(fā)現(xiàn)匯率、貨幣供應(yīng)量M2 和外匯儲備三個(gè)金融因素對糧價(jià)影響的傳導(dǎo)路徑不同，匯率變動對糧價(jià)的影響最為顯著[11]。 呂惠明、蔣曉燕也根據(jù)SVAR 模型對2001—2012 年季度數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步論證了匯率對國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動的影響最大， 其次分別為國際石油價(jià)格、CPI、貨幣供應(yīng)量、國際農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格及國際資金利率水平[13]。這就說明人民幣匯率對我國糧食價(jià)格影響顯著，必須積極應(yīng)對國際社會哄抬人民幣升值的壓力， 防范人民幣升值對我國糧食市場的不良影響。

三、關(guān)于糧食金融化對糧食安全影響的探析

糧食金融化是一把雙刃劍， 對糧食安全的影響是多方位的，既有積極的，也有消極的。 但是從學(xué)術(shù)界的研究看， 學(xué)者們更多的是關(guān)注糧食金融化對糧食安全的消極影響。 其實(shí)從農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展歷史看， 早期的芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的成立初衷主要就是避免糧食價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)， 保護(hù)糧食生產(chǎn)者的利益。 當(dāng)前糧食金融化對糧食安全同樣具有一定的促進(jìn)作用。 汪來喜指出糧食金融市場是服務(wù)于糧食生產(chǎn)、消費(fèi)和流通的，糧食期貨市場具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散的功能， 這已被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)貨流通[5]。 周寂沫也認(rèn)為糧食期貨等方式的引入在一定程度上對保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利益具有一定的作用[2]。

農(nóng)產(chǎn)品期貨市場以其價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能對糧食安全具有一定的保護(hù)作用， 但是由于我國自身?xiàng)l件的限制導(dǎo)致了期貨市場并沒有發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的功能，反而成為威脅糧食安全的重要因素。 奚賓強(qiáng)調(diào)中國期貨市場發(fā)育水平低，利用期貨套期保值的不多，投機(jī)者為交易主體，導(dǎo)致糧食價(jià)格不完全是供需關(guān)系反映，而更多是取決于市場上的流動性[10]。 我國糧食生產(chǎn)是以小農(nóng)生產(chǎn)為主要模式的方式，而且農(nóng)民普遍缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)知識，這也直接導(dǎo)致了糧食生產(chǎn)者基本不會利用期貨市場對糧價(jià)進(jìn)行套期保值，從而導(dǎo)致一方面低糧價(jià)無法使他們獲得較高的收益，另一方面他們卻要承擔(dān)較高糧食價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅他們收入穩(wěn)定增長，降低了農(nóng)民的糧食生產(chǎn)積極性。

糧食金融化對糧食安全最主要的影響就是對糧食價(jià)格波動的影響， 然后通過價(jià)格影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 高帆基于對1961-2010 年國際糧價(jià)的數(shù)據(jù)分析得出國際糧價(jià)變動因素發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變動，1961-1999 年糧價(jià)波動主要受供需狀況的影響，但2000 年以來金融和能源成為影響糧價(jià)波動的主要方面[13]。 同樣，蘇應(yīng)蓉分析了2002 年以來可可、大米和棉花等農(nóng)產(chǎn)品的需求缺口與價(jià)格變化情況，也發(fā)現(xiàn)供求缺口的變化與價(jià)格波動無明顯的聯(lián)系，而金融化因素強(qiáng)化供求因素，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品更加劇烈的波動[3]。那么對于糧價(jià)波動機(jī)理，李東衛(wèi)認(rèn)為糧食作為金融產(chǎn)品也服從“杠桿原理”，資金可以通過杠桿將糧價(jià)的小幅、局部漲價(jià)放大成劇烈、全面漲價(jià)，從而輕易取得全球糧價(jià)話語權(quán)[13]。 呂志平指出農(nóng)產(chǎn)品交易已經(jīng)由簡單的商品貿(mào)易行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟蔚慕鹑谕顿Y行為，投資者由于利益驅(qū)使通過倒賣期貨合約賺取價(jià)差，從而導(dǎo)致糧食價(jià)格偏離實(shí)際商品供需變化而波動[4]。 從上述學(xué)者的分析看出，糧食價(jià)格受糧食金融化的影響偏離了原來受供給關(guān)系變動的機(jī)理，這種脫離實(shí)際的價(jià)格變動會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。

還有學(xué)者從宏觀經(jīng)濟(jì)角度探討了糧食金融化的影響。 “糧食金融化是全球經(jīng)濟(jì)金融化在糧食領(lǐng)域的具體表現(xiàn)”，隨著糧食的金融屬性不斷增強(qiáng)，糧食價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)加劇， 對全球的宏觀經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生非常不利的影響。 樊琦、 劉滿平認(rèn)為糧食金融化會進(jìn)一步助推全球通脹水平， 增加宏微觀風(fēng)險(xiǎn)。 糧食過度金融化不僅容易形成脫離糧食實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的金融泡沫，而且容易導(dǎo)致宏觀風(fēng)險(xiǎn)管理和收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制的蛻化或失靈，市場不確定性既給農(nóng)戶的微觀決策帶來困擾，也給政府的宏觀調(diào)控造成困難[12]。金融應(yīng)該是以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，一旦金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而獨(dú)立發(fā)展，就會出現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)擠占實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。 目前糧食金融領(lǐng)域投資者主要通過糧價(jià)波動進(jìn)行投機(jī)獲利，導(dǎo)致糧食價(jià)格脫離正常供需關(guān)系，忽高忽低，從而糧食實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融風(fēng)險(xiǎn)激增，這很可能會引發(fā)全球糧食金融危機(jī)。

糧食金融化對糧食安全的影響最根本途徑就是通過糧食價(jià)格來傳導(dǎo)。 糧食是人類日常生活必不可少的生活資料， 影響到社會生活的方方面面。 一方面糧食價(jià)格增加會直接增加居民的生活成本，影響到低收入群眾生活水平的提高，易引發(fā)社會矛盾，社會不穩(wěn)定因素增加。 另一方面，糧食市場受金融因素影響波動頻繁、風(fēng)險(xiǎn)增加，既不利于保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益， 降低他們的生產(chǎn)積極性，也不利于糧食相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，威脅糧食市場的安全穩(wěn)定。

四、關(guān)于應(yīng)對糧食金融化的若干思路研究

一是基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)視角的探討

楊培垌強(qiáng)調(diào)化解糧食危機(jī)的根本出路在于自力更生。 而如何自力更生， 奚賓認(rèn)為首先要改變當(dāng)前的生產(chǎn)模式，通過加快土地流轉(zhuǎn)，使得土地能夠集中到少數(shù)具有先進(jìn)技術(shù)和資金實(shí)力的個(gè)人和企業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營[10]。 實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)一方面可以提高糧食生產(chǎn)能力與規(guī)模，另一方面提高糧食生產(chǎn)者的市場話語權(quán)，打破買方壟斷市場，減少投機(jī)行為。

一部分學(xué)者對金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行了分析。 李援亞指出金融的根本功能是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)配資本和管理風(fēng)險(xiǎn)從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保存實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成果[6]。 羅葉、劉學(xué)文也強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和推動作用[14]。 李克強(qiáng)總理在今年的兩會報(bào)告中指出：“讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、‘三農(nóng)’等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹?！苯鹑诒仨氁獮閷?shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)， 脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)只會造成泡沫經(jīng)濟(jì)， 威脅社會經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定。 李素琴也認(rèn)為我們要“首先保證農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)屬性，其次引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的資本屬性， 再次遏制對農(nóng)產(chǎn)品資本屬性的炒作”[8]。 糧食最根本的屬性是它的消費(fèi)屬性，不能夠把糧食的消費(fèi)屬性和金融屬性本末倒置。

而對于如何發(fā)展糧食實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題， 學(xué)術(shù)界也進(jìn)行了研究。 李東衛(wèi)認(rèn)為應(yīng)該將糧食安全與糧食金融上升為國家戰(zhàn)略高度，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，培育糧食龍頭企業(yè)，提高在產(chǎn)、供、銷重要環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)上的掌控能力，強(qiáng)化政府調(diào)控能力[13]。 蘇應(yīng)蓉則把問題的關(guān)鍵點(diǎn)落在加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式上，認(rèn)為治理糧食投機(jī)的治本之策是培育有效率的市場流通主體，構(gòu)建一個(gè)競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系[3]。 另外，楊培垌認(rèn)為破解農(nóng)產(chǎn)品金融化之道， 是實(shí)施差異化戰(zhàn)略。 他認(rèn)為中國應(yīng)該利用國際分工不同，用自己比較優(yōu)勢的糧食產(chǎn)品，換取中國具有比較劣勢的糧食產(chǎn)品；用中國具有比較優(yōu)勢的非糧食產(chǎn)品，換取中國沒有比較優(yōu)勢或優(yōu)勢很小的糧食產(chǎn)品，才能有效、成本更低地保障中國的糧食安全[15]。 筆者認(rèn)為利用比較優(yōu)勢產(chǎn)品換取比較劣勢產(chǎn)品，在自由貿(mào)易的條件下一定程度是可以保障我國的糧食安全供給。 但是當(dāng)前我國面臨的國際形式復(fù)雜，糧食已經(jīng)不僅僅是單純的生活資料，更是一種國家間的戰(zhàn)略武器。 通過比較優(yōu)勢理論來發(fā)展糧食生產(chǎn)容易導(dǎo)致我國糧食結(jié)構(gòu)性緊缺， 威脅糧食市場供需平衡。

二是基于糧食期貨市場視角的探討

目前我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場有大連商品交易所和鄭州商品交易所，承擔(dān)著我國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易任務(wù)，發(fā)揮規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能。 然而， 我國期貨市場還存在許多不足之處，致使期貨市場的功能沒有能夠得到很好的發(fā)揮。李素琴認(rèn)為我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場主體發(fā)育不充分、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力度不夠、上市品種也不多，從而導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場體系不健全， 農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)難以利用期貨市場規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[8]。 對此，學(xué)術(shù)界從不同角度分析了該如何完善我國的糧食期貨市場， 以保證期貨市場切實(shí)發(fā)揮好作用，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

樊琦、劉滿平從培育市場主體角度進(jìn)行了探討。他們認(rèn)為應(yīng)該提高農(nóng)民的組織化程度， 使得農(nóng)民集體參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，讓廣大農(nóng)戶成為農(nóng)產(chǎn)品期貨交易市場重要的參與主體[14]。組織起來的農(nóng)戶集體參與期貨市場，可以提高農(nóng)戶的話語權(quán)，主導(dǎo)期貨市場運(yùn)行，從而減少投機(jī)行為，提高期貨市場規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。 羅葉、劉學(xué)文從期貨市場交易品種開發(fā)角度，認(rèn)為大連、鄭州商品交易所應(yīng)當(dāng)開發(fā)出既與國際接軌又能夠吸收糧食生產(chǎn)大戶和普通糧食經(jīng)營企業(yè)參與的標(biāo)準(zhǔn)倉單合約、糧食期貨、期權(quán)等期貨交易品種[16]。奚賓也認(rèn)為應(yīng)該開發(fā)新的糧食期貨品種，使得更多企業(yè)進(jìn)入商品交易所，從而提高期貨市場套期保值功能，降低期貨市場的投機(jī)氛圍[10]。綜上可以看出，不管是提高農(nóng)民組織程度，還是開放新的糧食期貨品種，兩者觀點(diǎn)都是讓更多實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和農(nóng)戶參與期貨市場， 使得糧食話語權(quán)轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì)者手中，打壓投機(jī)者。 通過創(chuàng)新糧食期貨等金融產(chǎn)品，加大糧食信貸資金投入，服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)糧食市場穩(wěn)步發(fā)展以及傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

還有學(xué)者從市場監(jiān)督和糧食供產(chǎn)銷信息系統(tǒng)角度進(jìn)行探討。 面對不完善的期貨市場，投機(jī)肆虐，周寂沫認(rèn)為我國應(yīng)該強(qiáng)化管控機(jī)制，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，防止國際熱錢流入我國[2]。 李素琴認(rèn)為應(yīng)該建立、健全農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測和信息發(fā)布體系，完善農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格信息發(fā)布制度，加強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，正確引導(dǎo)和穩(wěn)定全社會對農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格預(yù)期[8]。 通過整合糧食供產(chǎn)銷信息建立全國性的信息網(wǎng)，及時(shí)公開產(chǎn)業(yè)信息，加強(qiáng)監(jiān)管，保證糧食產(chǎn)業(yè)相關(guān)者能夠了解行情， 從而有效打擊投機(jī)行為，推動形成合理糧食價(jià)格預(yù)期。

三是基于糧食金融制度視角的探討

目前，我國的糧食金融制度改革明顯落后于糧食的市場化改革，學(xué)術(shù)界從糧食金融制度改革角度探討如何保障國家糧食安全。 例如，羅葉、劉學(xué)文認(rèn)為現(xiàn)階段我國糧食金融關(guān)系的根本特征是典型的供給型金融抑制，即國家金融機(jī)構(gòu)的糧食信貸資金供給小于糧食市場的需求，抑制了糧食企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，從而阻礙了市場的正常運(yùn)行[16]。李東衛(wèi)強(qiáng)調(diào)要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的金融支持；加快金融改革，成立糧食投資銀行和儲備銀行，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持，建立糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極推進(jìn)糧食貿(mào)易融資，進(jìn)一步完善糧食市場價(jià)格體制機(jī)制； 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，引導(dǎo)資本市場加大對農(nóng)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入；鼓勵(lì)民間資本投資涉農(nóng)領(lǐng)域；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場[13]。奚賓認(rèn)為要加大金融對三農(nóng)的支持力度、加大對流通、加工企業(yè)的金融支持、引導(dǎo)支持糧食企業(yè)在資本市場融資，從而有利于糧食生產(chǎn)、流通和加工的長期投資，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長和糧食價(jià)格的穩(wěn)定[8]。 羅葉、劉學(xué)文則倡導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)入糧食行業(yè)，支持農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)開展面向農(nóng)民特別是種糧大戶的糧食生產(chǎn)信貸、中小企業(yè)的經(jīng)營信貸[16]。李東衛(wèi)認(rèn)為政府應(yīng)該加大市場調(diào)節(jié)力度，通過高額補(bǔ)貼保證種糧農(nóng)戶和企業(yè)的收益，降低糧食進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口更多糧食，提高糧食儲備水平，加強(qiáng)市場宏觀調(diào)控[13]。從上述學(xué)者分析可以看出，目前我國的糧食金融制度還存在許多不完善的地方，現(xiàn)有的糧食金融制度滯后于糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，導(dǎo)致支持力度不夠。 因此，現(xiàn)階段迫切需要按照糧食科學(xué)發(fā)展的要求，改革和完善我國的糧食金融制度，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展，保障我國的糧食安全。

四是基于國際合作視角的探討

糧食安全不是一國的事情，是全球普遍面臨的問題。保障糧食安全需要加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對糧食安全威脅。 高帆強(qiáng)調(diào)要從全球化、 多層次視角去看待國內(nèi)糧食價(jià)格， 在國內(nèi)國際糧價(jià)的互動機(jī)制中認(rèn)識中國糧價(jià)問題。 同時(shí)他又進(jìn)一步提出中國有必要在構(gòu)建創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)上為流動性吸納提供有效途徑，同時(shí)更應(yīng)依托雙邊或多邊共同治理機(jī)制，與其他經(jīng)濟(jì)體共同努力對美國貨幣政策和能源政策施加外部影響，減緩因金融沖擊和能源價(jià)格調(diào)整而引致國際糧價(jià)急劇震蕩[15]。樊琦、劉滿平認(rèn)為應(yīng)該積極開展國際糧食金融合作，增強(qiáng)在國際糧食金融市場定價(jià)權(quán)和話語權(quán)加強(qiáng)對大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場監(jiān)管和國際合作，共同規(guī)范和抑制糧食市場投機(jī)活動，加強(qiáng)在國際貨幣政策方面的溝通與協(xié)調(diào)， 共同創(chuàng)造穩(wěn)定的貨幣環(huán)境，防范糧價(jià)大幅波動風(fēng)險(xiǎn)[15]。 同樣，汪來喜也強(qiáng)調(diào)國際間要積極合作應(yīng)對美元貨幣超發(fā)，反對美國超寬松貨幣政策，防止投機(jī)資金進(jìn)入糧食產(chǎn)品領(lǐng)域[5]。 從上述觀點(diǎn)可以看出， 學(xué)者們主要認(rèn)為中國應(yīng)該與國際社會合作、共同應(yīng)對美國寬松的貨幣政策和能源政策，但是他們忽略了導(dǎo)致糧食金融化趨勢的一系列原因都指向歐美資本主義發(fā)達(dá)國家。 歐美糧食大國把糧食當(dāng)作和平時(shí)代下的政治武器，企圖通過糧食戰(zhàn)略控制全球糧食產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而強(qiáng)化全球話語權(quán)。 所以，筆者認(rèn)為應(yīng)對糧食金融化既要強(qiáng)調(diào)與發(fā)達(dá)國家合作， 提升自己的糧食話語權(quán)與影響力，更重要的是聯(lián)合飽受糧食危機(jī)的發(fā)展中國家。 通過幫助發(fā)展中國家改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升他們的糧食生產(chǎn)力，扶持發(fā)展中國家糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加全球糧食供給，這樣才能從根本上抵制歐美糧食大國糧食戰(zhàn)略帶來的威脅。

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