論新形勢下黨員干部踐行群眾路線的五個著力點

□李 鑫

(中共淄博市委黨校，山東淄博255033)

黨中央要求全黨同志深入開展群眾路線教育實踐活動，這是我黨在面臨社會發(fā)展走向與改革拐點的關鍵時刻所做出的重大決策，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央的政治眼光、群眾情懷和憂患意識。群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線，正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨，才在不同的歷史時期都得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。但是隨著當今社會經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)條件的豐富、執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化，個別黨員干部開始發(fā)生角色錯位，由“公仆”變?yōu)椤爸魅恕?，從行動上脫離了群眾，從心理上拒絕了群眾，從感情上傷害了群眾，甚至濫用人民賦予的權力與民爭利、貪污腐化。雖然從全黨全局來看，都只發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但這部分黨員干部不僅嚴重損害了黨同人民群眾的感情，還透支著人民群眾對黨員干部的總體信任度，致使黨群干群關系出現(xiàn)一些不和諧現(xiàn)象。在黨員干部中開展群眾路線教育實踐活動，是進一步密切黨群關系、解決當前諸多社會問題的一劑良藥。面對當前的社會發(fā)展形勢和矛盾問題，黨員干部自覺踐行群眾路線只有找準著力點，才能通過自身的實際行動來有效化解當前時期的人民內(nèi)部矛盾，才能不斷提高自身能力素養(yǎng)以做好新形勢下的群眾工作。

1 增進群眾感情

當前時期黨員干部要想踐行好群眾路線，首要的著力點是增進對人民群眾的感情。習近平總書記曾經(jīng)在中央黨校一次開學典禮上講到:“現(xiàn)在大量情況表明，在黨長期執(zhí)政和改革開放新的歷史條件下，各級領導干部面臨著進一步培養(yǎng)、鞏固和增進同人民群眾感情的問題?！保?］當前脫離群眾已經(jīng)成為我們黨所面臨的四大危險之一，脫離群眾是表象，其根本原因就在于個別黨員干部對人民群眾的感情淡漠了。面對當前社會形勢，廣大黨員干部要想切實做到“從群眾中來、到群眾中去”，就必須要進一步增進對人民群眾的感情。為此要做好以下三點:

一是消除“官本位”意識，站穩(wěn)群眾立場?，F(xiàn)在個別黨員干部職位不高、官氣不小，打心里開始瞧不起基層老百姓，喜歡待在機關衙門里不愿主動去接觸群眾，久而久之見群眾就躲、看上訪就慌、提監(jiān)督就煩;既不愿接近群眾，也不愿接受群眾監(jiān)督，對群眾的感情也無從而來。這其中的關鍵問題就是個別黨員干部的“官本位”意識。老一輩無產(chǎn)階級革命家習仲勛同志曾在1944年綏德地區(qū)召開的司法會

二是深入基層密切接觸群眾。感情是靠人與人之間不斷親密接觸而產(chǎn)生的，廣大黨員干部增進同人民群眾的感情也是一個道理。黨員干部對群眾的感情不是與生俱來的，要靠身心同時融入到群眾當中去，以此來不斷增進感情。個別黨員干部認為，現(xiàn)在已進入信息化網(wǎng)絡社會，只要待在辦公室里點點鼠標就能收集民情、掌握民意、增進與群眾地交流了。其實并非如此，不管信息科技多么發(fā)達，都不能很好地替代人與人之間的感情傳遞，因為感情是靠人與人之間近距離的親密接觸“處”出來的。老百姓有句家常話叫“親戚之間要多走動，否則就不親了”，同樣的道理，黨員干部與基層群眾長時間不走動，感情就不親，關系也處不好。辦公室里點點鼠標、打打電話的交流，和坐在老百姓家里一起面對面地拉家常話里短，這其中所蘊含的“人情味兒”是很不一樣的。所以說，廣大黨員干部要增進群眾感情，就必須要靠經(jīng)?！傲憔嚯x”地接觸群眾來“處”好感情、增進交流。

三是心中常懷“歉疚”感。當前社會貧富差距拉大的形勢還沒有好轉(zhuǎn)，不少關系群眾切身利益的民生問題還沒能從根本上得到有效解決，在這種社會發(fā)展情形下，廣大黨員干部應該對老百姓常懷一種“歉疚”感。這種“歉疚”感不是一般意義上的清欠補償，而是作為黨員干部應該具備的一種高尚思想覺悟，更是一種良心和美德。唐代詩人白居易在任地方官作詩《村民苦寒》寫道:“幸免饑凍苦，又無壟畝勤;念彼深可愧，自問是何人?”一個“愧”字，表明了白居易作為地方父母官看到了民生多艱，對比自己舒適安逸的生活而深感愧疚。古代封建士大夫都尚且如此，當今我們黨員干部就更應該在對群眾的感情中增加一份“歉疚”感。黨員干部心中只有常懷“歉疚”感才能戒驕戒躁、頭腦清醒，才能更好地增進同人民群眾的感情，才能夠帶著真摯的情感來做好當前的群眾工作。

2 樹好公仆形象

黨員干部不僅內(nèi)在思想上要增進對群眾的感情，外在形象上也要樹立好親民、為民的人民公仆形象，這是廣大黨員干部踐行好群眾路線的第二個著力點。當前每位黨員干部在群眾面前的形象直接關系著黨和政府的形象，特別是面對當前局部地區(qū)時而出現(xiàn)的干群關系相對緊張的態(tài)勢，黨員干部樹立好親民、為民的形象其實就是在擦亮自己的“招牌”;要想密切聯(lián)系群眾，就要擦亮自己是一名人民公仆這塊“招牌”。只有形象“招牌”樹好了，黨員干部干起工作來才能被老百姓所接受，開展起工作來才會更順暢，才能更好地去實現(xiàn)“為民”。為此，廣大黨員干部應切實做好以下兩點:

一是謙虛謹慎、平易近人、嚴守紀律塑形象。黨員干部在日常工作中對待來訪的群眾應該有個真實誠懇的態(tài)度，面對工作難題應虛心向群眾請教，要能夠自覺接受人民群眾的批評與監(jiān)督;化解群眾利益矛盾沖突事件，要杜絕“衙門”作風，更不能借維穩(wěn)的名義來打壓群眾，要始終以謙虛謹慎、平易近人的工作態(tài)度來做好日常群眾工作。同時，黨員干部還要不斷改進工作作風，以自身實際行動嚴格落實黨中央出臺的“八項規(guī)定”與“六條禁令”，要像革命戰(zhàn)爭年代人民軍隊遵守“三大紀律、八項注意”一樣去認真對待、嚴格遵守、努力踐行，從日常工作行為中的一點一滴之處切實樹好公仆形象，真正贏得人民群眾的信賴。

二是加強自身內(nèi)在素質(zhì)修養(yǎng)，摒棄形象作秀。公仆形象是黨員干部內(nèi)在的工作狀態(tài)、人格修養(yǎng)、從政素質(zhì)的外在表現(xiàn)，只有練好內(nèi)功、加強自身內(nèi)在的素質(zhì)修養(yǎng)，才能在群眾面前中展現(xiàn)出自己實實在在、富有親和力的人民公仆形象。但是極個別黨員干部在形象問題上總想著依靠作秀來吸引群眾的眼球，實際上在當前的社會形勢下，黨員干部在群眾面前不實在、搞虛的，“秀”得越厲害，反而是形象越糟糕;因為現(xiàn)在廣大人民群眾的眼睛是雪亮的，來自各方面的監(jiān)督是很給力的，特別是現(xiàn)在來自網(wǎng)民的監(jiān)督與曝光，所以說，在廣大人民群眾面前搞形象工程，做出來的“繡花枕頭”遲早是要露餡的。習總書記曾在甘肅省視察工作時強調(diào):要樹立正確用人導向，使那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些公眾形象好的干部得到褒獎和重用［2］。所以，廣大黨員干部只有摒棄作秀走形式的思想，打心底里努力加強自我素質(zhì)修養(yǎng)，才能從根本上樹立起真正實在的人民公仆形象。

3 講好群眾語言

廣大黨員干部要想密切聯(lián)系群眾、實現(xiàn)與群眾更好的溝通，還應該務實一點地講好群眾語言，這是黨員干部踐行好群眾路線的第三個著力點。在群眾面前會講話、會做報告，這是黨員干部開展工作時應該具備的一項基本能力?！翱诓懦删腿瞬牛瞬艖锌诓拧?，特別是職位越高的領導干部，在群眾面前的講話水平直接體現(xiàn)著自身的思維和修養(yǎng)水平。因此面對群眾下功夫把話講好，這是當前廣大黨員干部做好群眾工作的一項基本要求。為此廣大黨員干部應做好以下兩點:

一是學會說“群眾話”，用群眾的語言講群眾愿聽、愛聽又容易接受的話。當前黨員干部雖然整體學歷水平不斷提高，但是現(xiàn)在個別黨員干部講出來的話老百姓卻越來越聽不懂了，比如:有的干部面對群眾喜歡故弄玄虛地講些“現(xiàn)代文言文”、官話、套話，還有正確的廢話;有的干部習慣了念秘書寫好的講話稿，一旦脫稿面對群眾就處于“失語”狀態(tài);還有的干部面對群眾的現(xiàn)場提問是面帶難色、張口結(jié)舌，等等。黨員干部是服務人民群眾的公仆，結(jié)果“服務人員”見到“服務對象”沒話可說［3］，這就同人民群眾“拉開了距離”，形成一種隔閡。之所以出現(xiàn)這種情況，是因為現(xiàn)在部分黨員干部不會說“群眾話”，話語體系跟群眾對不上號，群眾和干部們也就話不投機。因此，黨員干部應積極主動地轉(zhuǎn)變話語體系與群眾話語相投，學會講平實的大白話，講老百姓喜聞樂見的家常話，避免講些大話、術語、生硬的話;特別是在解答群眾切身利益的疑難問題時，黨員干部要杜絕順溜的套話、打官腔，盡量少念稿子，因為現(xiàn)在的老百姓期盼著聽到領導干部能夠講新話、出新意，擠去水分說些實實在在的話。從當前習近平總書記、李克強總理面對公眾和媒體獨特的語言表達風格來看，新一屆黨中央領導集體已經(jīng)開啟了一個官員話語個性化表達的時代，所以說廣大黨員干部就應學會突出自己個性化的思維表達，在講話中體現(xiàn)出自己的真知灼見與獨特思考。

二是要深入基層接“地氣”，在與廣大人民群眾的接觸實踐中學好群眾語言。踐行群眾路線必須要深入基層廣泛地接觸群眾，特別是現(xiàn)在的年輕黨員干部，雖然有學歷但更要接“地氣”、聞“土氣”，整天“宅”在機關辦公室里學不到真正的群眾語言。常言道，“百里不同俗，十里改規(guī)矩”，黨員干部在廣泛接觸基層群眾的過程中，只有多掌握些群眾的“方言”表達方式，才能更好地把政策、技能、知識“翻譯”成喜聞樂聽的“群眾話”［4］。所以說，廣大黨員干部應多和老百姓“坐在同一條板凳上”拉家常、話里短，時間長了耳濡目染，腦子里裝進的群眾語言就會豐富起來;只要學會了說“群眾話”，開展起基層工作來也就能夠起到事半功倍的效果。

4 突出實干作風

黨員干部切實踐行好群眾路線，如果僅限于對群眾有感情、樹形象、會講話，但是不真正給老百姓多干些實事那是萬萬不能的。前面所探討的增進群眾感情、樹好形象、講好群眾語言，這三個著力點是為了黨員干部在踐行群眾路線的過程中能夠更好地去“親民”，但是要想“被民所親”，每位黨員干部就必須要扎扎實實地突出實干作風，實實在在地為廣大人民群眾干些惠民生的好事與實事。廣大黨員干部踐行好群眾路線，最關鍵、最重要的一點就是要“實干”，習近平總書記曾多次強調(diào)“空談誤國，實干興邦”，李克強總理也在答記者問中談到“喊破嗓子不如甩開膀子”，這都是在突出強調(diào)黨員干部的實干作風。面對當前諸多社會發(fā)展難題，廣大人民群眾不光是看重領導干部怎么說，更看重的是怎么做，因此說，黨員干部不能只會坐而論道，要實干，要腳踏實地地給老百姓帶來實實在在的利益，而不是華而不實的個人政績。黨員干部堅持實干精神應做到以下兩點:

一是多為民辦實事、辦好事。當前發(fā)展時期，只有把民生問題解決好了，群眾情緒理順了，整個社會才能和諧穩(wěn)定，所以說黨員干部踐行群眾路線就要深入了人民群眾的要求和愿望，踏踏實實、堅持不懈地為民辦實事，及時主動地為人民群眾排憂解難，切實把為人民群眾謀利益的好事辦實、實事辦好［5］。具體來講，就是要力所能及地多干讓老百姓“看得見、摸得著、得實惠”的事，就是要為老百姓快辦事、多辦事、辦成事，就是要解決好老百姓的衣食住行、生老病死、求醫(yī)看病、柴米油鹽、冷暖安危。在踐行群眾路線的過程中，黨員干部得金杯、銀杯都不如得老百姓的口碑，這個最實在、沒水分，而且群眾只認“實干”不認“空談”，群眾的好口碑也只會給那些為他們干好事、干實事的黨員干部［6］。

二是要履職盡責，敢于擔當，真抓實干。黨員干部能夠在本職工作崗位上盡好自己的責任，面對矛盾難題能夠勇于擔當前行，這是發(fā)揚實干精神的一個重要保證。但是當前個別黨員干部面對工作中的一些困難，只要任務重一點、矛盾問題復雜一點，就不敢擔當或者是不愿擔當，“只要不出事，寧可不做事”，想法繞著道走，寧可沉到文山會海里，也不愿花時間去真抓實干地幫扶群眾解難題。習近平總書記曾在中央黨校開學典禮上引用過一副對聯(lián):“你開會我開會大家都開會，你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文，橫批:誰來落實?！保?］這就是在批評那些不愿實干抓落實而搞形式主義的不良現(xiàn)象。個別黨員干部“不敢擔當、繞著道走”，這實際上是一種既“不陽剛”也“不陽光”的從政行為。任其職就應該要盡其責，廣大黨員干部踐行群眾路線，就應該秉承勇于任事、敢于擔當?shù)木?，想方設法落實好中央的惠民政策，真抓實干地解決好關系民眾切身利益的矛盾難題。

5 恪守清正廉潔

為民、務實，更要清正廉潔，廣大黨員干部踐行好群眾路線，恪守清正廉潔是重要保障，這是第五個著力點。當前民眾意見最大的問題之一就是極少數(shù)黨員干部作風不正、貪污腐化問題。黨的十八大報告中明確指出:“共產(chǎn)黨人要永葆清正廉潔的政治本色?！睆V大黨員干部就應該要時刻堅守清廉為本，用清廉之風來踐行好黨的群眾路線。當前，我國正在經(jīng)歷經(jīng)濟社會的深刻變革，歷史經(jīng)驗表明，這一時期往往是腐敗高發(fā)期，所以面對當前的嚴峻形勢考驗，黨員干部只有切實把人民的利益放在首位，按照習近平總書記提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的踐行群眾路線行動要求，自省自警、廉潔自律，以對人民群眾的敬畏之心來永葆清正廉潔的政治本色。

根據(jù)當前的形勢要求，廣大黨員干部以清廉之風來踐行好黨的群眾路線，關鍵是要加強自身的黨性修養(yǎng)。從近幾年查辦的貪污腐敗案例來看，個別黨員干部之所以最終走上貪污腐化的道路，從根本上講是自我的從政思想心態(tài)發(fā)生了扭轉(zhuǎn)。很多落馬的干部任職初始也想努力做一名焦裕祿式的好干部，也想為一方百姓多干點實事，但是隨著職位的升遷，手中掌握的權力也在增大，工作中面對的各種誘惑也在增加。他們在與富商老板的交往中心態(tài)漸漸失衡，錢權名利成了人生追求的目標，開始以權謀私、錢權交易，久而久之便是“小糖球壘起了大糖衣，小鞭炮堆成了大炸彈”，等到了監(jiān)獄懺悔時才想起加強黨性修養(yǎng)的重要了。所以說，黨員干部要想恪守清正廉潔，其真正的功夫要靠平時的自我警醒、自我約束、自我保護和自我防范;只有“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，才能夠不斷增強自身的黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色?？傊?，廣大黨員干部如果能夠?qū)⑷嗣褓x予的公權力廉潔奉公、公正無私地多為群眾干實事干好事，能夠立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，就能夠以清廉之風來踐行好黨的群眾路線。

［1］ 習近平.深入學習中國特色社會主義理論體系，努力掌握馬克思主義立場觀點方法［J］.求是，2010(7).

［2］ 吳德剛.重用實實在在不玩虛招的干部［N］.中國組織人事報，2013-05-20(6).

［3］ 馬會東.從領導干部“不會說話”說起［N］.甘肅日報，2005-06-14(5).

［4］ 趙智寶.學會說“群眾話”［N］.陜西日報，2013-06-07(9).

［5］ 《今日浙江》評論員.充分認識為民辦實事的重要性［J］.今日浙江，2007(2).

［6］ 彭 爽.李克強“政府不能放空炮”是擲地有聲的“實干承諾”［EB/OL］.http://opinion.people.com.cn/n/2013/0322/c1003-20883468.html.人民網(wǎng)，2013-03-22.

［7］ 習近平.關鍵在于落實［J］.求是，2011(6).