從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取反腐倡廉的精神動力

胡德明

（中共肇慶市委黨校四會分校，廣東 四會 526020）

從全球范圍來看，凡是腐敗較少的國家和地區(qū)，在廉政文化研究和建設方面相對做得較好。如日本、新加坡、芬蘭等，廉政文化深入人心，清正廉潔已經融入了民族精神，升華為一種文化品格。反觀我國，一些腐敗現(xiàn)象和行為屢禁不止。究其原因，除了物質利益的巨大誘惑外，缺少或未形成濃厚的反腐倡廉方面的文化氛圍也是貪腐行為高發(fā)的一個重要原因。因此，加強廉政文化建設，創(chuàng)造風清氣正、廉潔奉公的文化氛圍非常必要。習近平主席在中央政治局第五次集體學習時強調指出，要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。認真研究我國反腐倡廉歷史，深入了解我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的重要思想，積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，對于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設、實現(xiàn)建設廉潔政治目標，具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含豐富的廉政思想和強大精神力量

中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化從崇尚倫理道德出發(fā)，在政治上要求實行“仁政”，要以德治國；在個人修養(yǎng)上要求努力“修身”，堅持慎獨，完善人格，以“圣人”的“隨心所欲不逾矩”為最高的道德理想境界。在教育方面，要求塑造有道德的“君子”，培養(yǎng)“仁人”、“圣賢”，造就道德上的“完人”。中國傳統(tǒng)文化孕育下的國人注重“修齊治平”，而且還將“治國”和“修身”緊密地聯(lián)系在一起，特別強調“治國”須先“修身”，“修身”為人生最基本的追求。用今天的語言來說，就是只有成為一個品德高尚的人，才能成為一名好的領導者，國家也才能被治理好。于是，長期以來，我們總是習慣于將腐敗問題理解為“修養(yǎng)”功夫的欠缺，強調社會成員個體的“內在修煉”與“自我約束”作用。無數貪官被抓后，總是痛哭流涕地悔過說，自身墮落主要在于不注重學習，世界觀發(fā)生了轉變云云。但這無非都是為自己開脫的所謂“肺腑之言”。所以，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這種以致力揚善棄惡、追求崇高思想品格、推崇完美道德人格、涵養(yǎng)美好精神情操為核心內容的廉政思想，對加強我們黨員干部的思想道德建設，促進廣大黨員干部廉潔從政有一定的借鑒意義。

傳統(tǒng)廉政文化為當前反腐倡廉工作的開展提供了精神動力。中國傳統(tǒng)廉政文化在人們的思想意識和行為規(guī)范之中有著巨大的影響，深得民心。傳統(tǒng)廉政文化的長期熏陶和真實的歷史教訓，使得人們充分認識到：官員的廉潔勤政與否，歷來是國家興衰成敗的關鍵所在，反腐倡廉是當前關系到黨和國家生死存亡的重要工作。十八屆中共中央政治局第一次集體學習時，習近平總書記就指出：“‘物必先腐，而后蟲生?！陙?，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨沸騰、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒?。　绷暱倳浀闹v話深刻闡述了反腐敗的重要性。因此，大力倡導和弘揚傳統(tǒng)廉政文化對市場經濟條件下的不良價值觀的糾正作用，有利于抵制消極、腐朽文化的影響，從而形成反腐倡廉的良好社會環(huán)境和文化氛圍。

從在廉政文化方面來講，我們的祖先留下了一大批膾炙人口的格言、警句，傳遞著尚廉恥貪的核心價值理念，出現(xiàn)了一批廉吏的表率。從司馬遷的《史記·循吏列傳》中記載的各種類型的清官廉吏，到唐朝一身正氣的狄仁杰；從宋朝的范仲淹、包拯，到明代的海瑞、于謙、況鐘，再到清代的一代廉吏于成龍等，他們都有感人至深的恥貪崇廉的故事被后人傳誦。但是，在我國漫長的歷史長河中，相比而言，腐敗文化也有著一定程度的積淀。江雪松把中國古代的腐敗文化概括為：傳統(tǒng)文化中的“貪瀆文化”、傳統(tǒng)的血緣宗法觀念、傳統(tǒng)文化中的官本位思想等幾個方面。著名的歷史學家吳晗甚至說：“一部二十四史，就是一部貪污腐敗史。”

在現(xiàn)實生活中，公權力尋租、權錢交易、利益輸送等腐敗行為除了在權力高度集中的壟斷行業(yè)中高發(fā)、頻發(fā)外，在老百姓的日常生活如子女教育、看病求醫(yī)、就業(yè)等領域也存在著變相索賄、收受紅包、吃拿卡要等腐敗風氣，并有進一步蔓延的趨勢，讓老百姓怨聲載道、苦不堪言。這種現(xiàn)象嚴重制約著我們的改革開放、和諧社會建設大業(yè)，在一定程度上激化了社會矛盾，混淆了是非價值觀，引起了民怨，威脅著黨的執(zhí)政基礎。而腐敗文化一旦形成，對人們的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。我國有著幾千年的封建社會的歷史，傳統(tǒng)文化中的消極的東西本來就影響很深，再加上改革開放和社會轉型期人們的思想浮躁，如果不下大氣力加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設，腐敗文化就容易沉渣泛起。而優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的建設可以說是抵制腐敗文化的方面的強有力的堅銳武器，通過加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究和建設，形成人們廉潔從政的思維和行動方式,把清政廉潔作為重要理念貫徹在為人民服務的始終。

二、弘揚與借鑒優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有助于營造崇尚清廉的社會氛圍，促進廉潔從政

廉政文化建設不是個別人或少數人的事情，而是所有社會公眾的事情，所以它是一項社會工程。要實現(xiàn)社會的全覆蓋，就必須要在全社會上大力弘揚和宣傳廉政文化，形成一種氛圍。芬蘭之所以連續(xù)六年被“透明國際”評為世界上廉潔程度數一數二的國家，應歸因于良好的廉政文化傳統(tǒng)。芬蘭流行最廣的一句話是：“公務員可以接受一杯啤酒和一個三明治，但如果喝上葡萄酒就危險了?！痹诜姨m，貪污受賄、侵吞社會財富等被視為卑鄙骯臟的不義之舉，清正廉潔思想深入人心，成為每個芬蘭人參與社會活動的自覺習慣，形成了深厚的廉政文化傳統(tǒng)。

中華傳統(tǒng)文化博大精深，源遠流長。我們民族歷經滄桑，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上燦爛的中華文明，形成了具有強大生命力的傳統(tǒng)文化。我們要取其精華、去其糟粕，很好地繼承這一珍貴的文化遺產。就加強黨員干部思想道德建設、構筑反腐倡廉的思想道德防線而言，中國傳統(tǒng)文化中的懲惡揚善、追求高尚、向往美好等內容，對當代中國的思想道德建設也具有一定的鑒承意義。

當前我國在某種意義上講缺少反腐倡廉的文化氛圍，也導致一些腐敗現(xiàn)象猖獗，反腐倡廉要進一步的深入就一定要依靠文化的強有力支持，所以建立一定的文化的氛圍非常重要。廉政文化可以說是反腐倡廉戰(zhàn)略的一個非常重要的支柱，是反腐倡廉的基礎工程。它可以有效的抵制腐敗文化，并使反腐倡廉的效果得到廣大群眾和官員的廣泛認同。否則，一旦腐敗文化占據上風，監(jiān)督和預防腐敗就成了無源泉之水和無本之木，無法落到實處，制度反腐也成為一句空話。廉政文化可以起到移風易俗、抑惡揚善、激濁揚清之作用，加強研究和完善廉政文化建設,對于形成良好的從政方略和充分體現(xiàn)中國共產黨的宗旨咨詢重大,社會風氣的形成和良好的輿論的氛圍能得到更好地顯現(xiàn)。

三、反腐倡廉必須充分汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中制度反腐的有益成份

制度是文化的凝聚，制度反腐是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。自秦朝統(tǒng)一中國以后，我國古代的統(tǒng)治者就注重將廉政建設由原來的道德文化追求向制度層面轉化，使得廉政思想在官員選拔任用、監(jiān)察監(jiān)督、法律法規(guī)等方面以制度化形式得以體現(xiàn)，形成較為完整的制度反腐體系。

一是確定以“以德為先”官員選任標準。歷代統(tǒng)治者制定了許多選拔官員的條例和標準。其中，放在第一位的是官德。秦朝規(guī)定，“君懷臣忠，政之本也?！碧岢龉倮舻幕酒返率恰熬珴嵳保斏鲌怨?，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰?！盵1]漢代察舉制要求按孝廉、茂才、察廉、光祿四行、賢良方正、賢良文學等數十種科目規(guī)定考察舉薦的人才，核心是“官德”表現(xiàn)。各個朝代的官箴，都突出要求官員做到“清、慎、勤”，強調用人為官重德行。司馬光就主張，以“德行為先”。認為“君子挾才以為善，小人挾才以為惡”。[2]“道德足以尊主，志能足以庇民?！敝挥凶龅竭@兩點，才具備做官的德行?？滴跆岢?，用人以“德才兼優(yōu)為佳”，特別強調“節(jié)操清廉最為緊要”。

二是建立“公正廉明”的廉政監(jiān)督制度。公廉思想是中國政治文化史最濃墨重彩的華章，也是中國傳統(tǒng)廉政文化的核心部分。公正廉明是歷代統(tǒng)治者始終堅持的行政倫理，他們希冀把公廉思想貫穿于統(tǒng)治過程中，培養(yǎng)和造就一批又一批賢能良臣，建立永久的政治清明的王朝；賢人君子也把公廉的人格品質和政治實踐作為畢生追求，通過崇廉踐廉為民造福、為國分憂，從而升華道德情操以流芳千古。更為可貴的是，他們在加強權力運行監(jiān)督方面也作了一些積極而有效的探索，秦朝的三公九卿制、隋唐的三省六部制、明朝的六部制等分權制衡，加強中央對地方的控制；董仲舒發(fā)明的春秋決獄法、唐朝的“諫官”制度等，加強對皇權的制約；秦朝的監(jiān)察機構、清代的“風聞彈事”等，強化對百官的監(jiān)督制約；禹的“五音聽治”、西周的“路鼓”“肺石”之制、晉武帝的“登聞鼓”等，利用群眾力量對百官進行監(jiān)督。這些做法以保證德行好的官員不受封建官場不良風氣的侵蝕，遵守官德，忠誠服務統(tǒng)治者，保證政令貫徹執(zhí)行，及時清除腐敗官員，督促官員勤勉為政。借鑒這些制度，可以對新形勢下強化權力運行監(jiān)督提供有益的啟示。

三是建立健全“依法反腐”的法律制度。中國歷代統(tǒng)治者堅持把法治作為懲貪治腐的重要手段。一方面，他們著眼維護統(tǒng)治，認真汲取歷史教訓，積極探索建立健全廉政法規(guī)制度。從堯舜時期具有監(jiān)察功能的議事會制度到春秋時期齊國的“三選”之法，從秦始皇統(tǒng)一六國后的政治制度改革到北魏孝文帝懲治貪污法令的出臺，從唐朝的科舉取士到明朝的科道合并、三司分立，廉政法規(guī)制度不斷健全完善，在防治腐敗、清明吏治上發(fā)揮了重要作用。另一方面，他們高舉“權責之杖”，堅決懲治貪腐官員。夏商周針對官員犯罪制定了嚴酷的刑法，明太祖朱元璋創(chuàng)廷杖之例、用酷刑懲腐，清康雍時期“治天下首在懲貪治吏”，這對遏制腐敗現(xiàn)象起到了一定作用。從各朝法律條款比較看，明清兩代較之以往任何朝代都更加嚴厲地懲治貪官污吏，說明我國封建社會后期利用法律規(guī)范官員的行政行為，以法律制裁官德問題的官員，措施越來越成熟，更加法制化。

實踐證明，法治是懲防腐敗的最有效措施，也是實現(xiàn)建設廉潔政治目標的重要保證。特別是在當前黨內腐敗問題比較嚴重的情況下，實現(xiàn)“用治標為治本贏得時間”的階段性目標，依法治腐是最管用最有效的手段。

權力反腐沒有出路，只有依靠制度反腐才是必由之路。反腐倡廉建設，制度是保證，必須充分發(fā)揮反腐倡廉制度的規(guī)范、教育、約束、糾偏和懲戒功能。改革開放以來，我國已制定了一系列反腐倡廉法律法規(guī)，基本形成了內容較為科學、程序較為嚴密的反腐倡廉法律法規(guī)制度體系。然而，發(fā)展中國特色反腐倡廉道路的核心與關鍵，仍是不斷提升反腐倡廉制度建設的科學化水平?？茖W的制度可是提高反腐倡廉建設的效率和效力，為此必須遵循腐敗和反腐敗的規(guī)律對現(xiàn)有制度進行系統(tǒng)優(yōu)化和完善。提高反腐倡廉制度建設的科學化水平，必須以反腐倡廉制度制定的科學化為重點，實現(xiàn)制定主體的專業(yè)化、職業(yè)化，增強反腐倡廉制度制定的合理性；加快制度的法律化進程，增強反腐倡廉制度制定的合法性與權威性；突出制度建設的重點，增強反腐倡廉制度制定的針對性；填補制度空白，增強反腐倡廉制度制定的嚴密性；形成統(tǒng)一規(guī)劃，增強反腐倡廉制度制定的系統(tǒng)性；預防新興腐敗，增強反腐倡廉制度制定的前瞻性；注重程序性、保障性和懲戒性的制度建設，增強反腐倡廉制度制定的可行性。同時還要全面推進制度宣傳教育、制度貫徹執(zhí)行、制度評價完善等環(huán)節(jié)的科學化。

[1][秦]佚名.睡虎地秦墓竹簡·為吏之道[Z].北京：文物出版社，1978.

[2][宋]司馬光.資治通鑒（第1 卷）[Z].上海：上海古籍出版社，1992.3.