轉(zhuǎn)變理念 創(chuàng)新舉措 推進(jìn)“四同創(chuàng)建”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展

中共邵陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 王昌義

今年，省委統(tǒng)戰(zhàn)部順應(yīng)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求提出在全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展“四同創(chuàng)建”活動(dòng)，這是深入實(shí)施“同心工程”的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，是創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。“四同創(chuàng)建”使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作抓手從無(wú)形變?yōu)橛行?、工作邊界從模糊變?yōu)榍逦?、工作理念從抽象變?yōu)榫唧w?！八耐瑒?chuàng)建”工作湘西片區(qū)推進(jìn)會(huì)后，我們立足自身優(yōu)勢(shì)，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，持續(xù)集聚發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展，初步形成了全戰(zhàn)線動(dòng)員、全員參與、全方位融合的創(chuàng)建格局，取得了一定成效。

一、轉(zhuǎn)變工作理念

我們結(jié)合邵陽(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，扎實(shí)推進(jìn)“四同創(chuàng)建”活動(dòng)開(kāi)展。一是整合資源。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整合資源、形成合力”的原則，我們將“四同創(chuàng)建”與城市創(chuàng)建、招商引資、美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)扶貧等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分整合統(tǒng)戰(zhàn)資源、黨內(nèi)外資源、社會(huì)各方面資源，實(shí)行連片開(kāi)發(fā)、連片示范，形成規(guī)模效應(yīng)。新寧縣整合產(chǎn)業(yè)、扶貧、項(xiàng)目等政策資源優(yōu)勢(shì)和非公企業(yè)等統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)，籌資1000余萬(wàn)元對(duì)湘塘村基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、村莊民居等進(jìn)行提質(zhì)改造，推動(dòng)“同心鄉(xiāng)村”建設(shè)。新邵縣整合發(fā)改、招商、農(nóng)業(yè)等政策資源，爭(zhēng)取省市工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)和海外企業(yè)廣泛參與玫瑰產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游、公益慈善等，推動(dòng)大新鄉(xiāng)“同心鄉(xiāng)村”建設(shè)。今年我們市縣兩級(jí)共計(jì)劃整合各類項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)資金6．3億元，實(shí)施“四同創(chuàng)建”重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，現(xiàn)已到位資金3．5億元。二是借題發(fā)揮。就是借黨委、政府中心工作之題做好“四同創(chuàng)建”文章。借城市創(chuàng)建之題，組織3000余名統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)管理等，高標(biāo)準(zhǔn)、高品位推進(jìn)“四同創(chuàng)建”。民建邵陽(yáng)市委結(jié)合“同心社區(qū)”創(chuàng)建，與市人社局聯(lián)合，借民生工程之題，為社區(qū)居民舉辦“同心·創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，已幫助60多名社區(qū)居民成功創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，社會(huì)反響很好。三是錦上添花。我們充分發(fā)揮“千企聯(lián)村·共同發(fā)展”、“同心工程”、“三守三創(chuàng)”、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)等已有的平臺(tái)載體功能，深度推進(jìn)“四同創(chuàng)建”形成規(guī)模、形成特色、形成品牌。今年，我們以紫薇博覽園、湖南菁薌米業(yè)、洞口雪峰貢米等6個(gè)千企聯(lián)村示范項(xiàng)目為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)建“同心示范項(xiàng)目”。以城步縣邊溪村、大祥區(qū)龍頭村、武岡市渡頭橋村等10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步美化村居環(huán)境，加強(qiáng)村級(jí)民主管理，創(chuàng)建“同心示范鄉(xiāng)村”。四是雪中送炭。我們主動(dòng)聚焦武陵山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展“同心·創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”、“同心·幫扶”、“同心·助學(xué)”、“同心·公益慈善周”等系列活動(dòng)。邵東愛(ài)心義工聯(lián)合會(huì)先后組織開(kāi)展愛(ài)老敬老、文明勸導(dǎo)、扶貧幫困等公益活動(dòng)175次，參與人士達(dá)8000多人次，累計(jì)工時(shí)4620小時(shí)，籌集善款800多萬(wàn)元，受益群眾達(dá)2000多人。隆回縣光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)籌集助學(xué)資金1205萬(wàn)元，捐贈(zèng)課桌15萬(wàn)套。

二、創(chuàng)新工作舉措

一是人物牽頭。我們注重統(tǒng)戰(zhàn)代表人物的實(shí)踐培養(yǎng)和示范帶頭作用發(fā)揮，組織他們更多地參與“四同創(chuàng)建”活動(dòng)，更多地展現(xiàn)作為。引導(dǎo)省工商聯(lián)常委、非公經(jīng)濟(jì)代表人士黃建民投資3．6億元建設(shè)紫薇博覽園“同心項(xiàng)目”，現(xiàn)已形成“紫薇雙龍搶寶”神奇生態(tài)景觀，成為邵陽(yáng)市民休閑游玩的綠色公園;投資1．5億元在雙清區(qū)蓮荷村建立3000多畝的花卉苗木基地和游步道建設(shè)，帶動(dòng)村民致富，社會(huì)反響良好。洞口縣高沙鎮(zhèn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳立新?tīng)款^召集社會(huì)各界熱心人士參與高沙鎮(zhèn)古商城“同心社區(qū)”創(chuàng)建，投資1．2億元，復(fù)修長(zhǎng)100米的風(fēng)雨橋，建成3公里防洪堤，安裝15公里污水管網(wǎng)，為23名失足人員提供就業(yè)崗位，有力促進(jìn)了社區(qū)和諧發(fā)展。目前，全市共有91名統(tǒng)戰(zhàn)代表人物參與“四同創(chuàng)建”重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)。二是黨派參與。我們積極爭(zhēng)取民進(jìn)湖南省委武陵山區(qū)“一家一助學(xué)就業(yè)·同心溫暖工作”項(xiàng)目支持，在武岡市職業(yè)中專學(xué)校開(kāi)辦“民進(jìn)·云峰班”，為100名青年學(xué)子免費(fèi)提供技術(shù)、就業(yè)培訓(xùn)。民建邵陽(yáng)市委等6個(gè)民主黨派分別與大祥區(qū)樟樹垅社區(qū)、紅旗社區(qū)等開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，組織開(kāi)展“同心·關(guān)愛(ài)留守兒童”、“結(jié)同心·送溫暖”、“同心·建言”、“同心·創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”等系列主題活動(dòng)，捐贈(zèng)兒童書籍5000余冊(cè)，慰問(wèn)貧困居民113人次，提供慰問(wèn)金和生活用品共計(jì)6．3萬(wàn)元，得到了社區(qū)群眾的高度贊賞。三是社會(huì)動(dòng)員。我們?cè)凇渡坳?yáng)日?qǐng)?bào)》、邵陽(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)邵陽(yáng)頻道等新聞媒體開(kāi)設(shè)“同心工程”專欄，刊發(fā)“四同創(chuàng)建”活動(dòng)新聞稿件400多篇(條)，推廣運(yùn)用“同心工程”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，擴(kuò)大“同心”宣傳效應(yīng)，動(dòng)員社會(huì)人士廣泛參與“四同創(chuàng)建”活動(dòng)。城步縣動(dòng)員引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士投資1．2億元建設(shè)尚景灣生態(tài)旅游項(xiàng)目、同心水上樂(lè)園、同心葡萄園、游客接待中心，打造集“游、購(gòu)、娛”于一體，風(fēng)光秀麗、特色顯著、村容整潔的“同心鄉(xiāng)村·苗寨邊溪”、“同心鄉(xiāng)村·魅力上水”。綏寧縣動(dòng)員引導(dǎo)愛(ài)德基金會(huì)援助700多萬(wàn)元在瓦屋塘鄉(xiāng)雙江、寶頂、巖灣村建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。四是部門共建。我們充分發(fā)揮常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)部門政策項(xiàng)目，不定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、座談會(huì)等，主動(dòng)爭(zhēng)取市縣有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的項(xiàng)目、政策、資金、智力等支持，形成疊加效應(yīng)。我們會(huì)同市臺(tái)辦、市工商聯(lián)、市僑聯(lián)、市商務(wù)局等部門，重點(diǎn)推進(jìn)三一湖汽、九興鞋業(yè)、統(tǒng)一集團(tuán)、合隆國(guó)際、汽車世界城等78家非公企業(yè)創(chuàng)建“同心園區(qū)”。目前，年產(chǎn)值80億元的三一湖汽，投資9000萬(wàn)美元年產(chǎn)600萬(wàn)雙的九興控股邵陽(yáng)耐克鞋廠已建成投產(chǎn)，占地586畝投資5000萬(wàn)美元的統(tǒng)一企業(yè)飲料生產(chǎn)項(xiàng)目已完成征地拆遷。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是爭(zhēng)取重視支持。我們及時(shí)將“四同創(chuàng)建”有關(guān)情況向市委常委會(huì)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取重視支持。市委郭光文書記聽(tīng)取匯報(bào)后，明確提出把“四同創(chuàng)建”活動(dòng)作為市委的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并納入全市黨委、政府重要議事日程和黨委、政府績(jī)效考核重要內(nèi)容，推動(dòng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。城步縣委常委會(huì)議專題研究“四同創(chuàng)建”活動(dòng)，明確了具體方案和措施，并安排8萬(wàn)元“同心工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入縣財(cái)政預(yù)算。北塔區(qū)為“四同創(chuàng)建”解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。市縣兩級(jí)都專門成立了實(shí)施“同心工程”指導(dǎo)小組，由常委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)牽頭，組織宣傳、教育、科技、財(cái)政、扶貧等有關(guān)部門參與，不定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決實(shí)施“同心工程”中的重大問(wèn)題，為“四同創(chuàng)建”活動(dòng)開(kāi)展提供組織保障。二是細(xì)化工作責(zé)任。我們將“四同創(chuàng)建”活動(dòng)進(jìn)行責(zé)任分解，明確市縣統(tǒng)戰(zhàn)部門為創(chuàng)建活動(dòng)“主體”，相關(guān)職能部門積極配合支持，確定統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)為創(chuàng)建活動(dòng)“第一責(zé)任人”、常務(wù)副部長(zhǎng)為“直接責(zé)任人”，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí)，明確每個(gè)部務(wù)會(huì)成員負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)一類創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)2個(gè)縣市區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，確保人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。全面推行常委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)聯(lián)系辦點(diǎn)制度，我本人聯(lián)系新寧縣湘塘村“同心鄉(xiāng)村”建設(shè)，不定期到聯(lián)系點(diǎn)督促創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展。各縣市區(qū)常委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)也分別對(duì)12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系共建，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。三是開(kāi)展專項(xiàng)督查。我們根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，結(jié)合邵陽(yáng)實(shí)際，對(duì)納入“四同創(chuàng)建”工作的園區(qū)、鄉(xiāng)村、項(xiàng)目、社區(qū)均明確了“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有統(tǒng)戰(zhàn)元素、有標(biāo)識(shí)、有規(guī)劃、有責(zé)任制、有載體，圍繞“五有”主題內(nèi)容，5月下旬和7月初，我們安排部務(wù)會(huì)成員帶隊(duì)分組對(duì)12個(gè)縣市區(qū)的“四同創(chuàng)建”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行集中督查，并下發(fā)督查情況通報(bào)，對(duì)各單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，推進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展。下一步，我們將聯(lián)合市委督查室不定期對(duì)全市統(tǒng)戰(zhàn)“四同創(chuàng)建”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)了解情況，總結(jié)工作、推介典型、推進(jìn)工作落實(shí)。