充分發(fā)揮三個作用 提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平

中共永州市委書記 陳文浩

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。永州全市上下正在團結一心，以經濟建設為中心，以分類指導全面建成小康社會為總攬，推進趕超崛起、富民強市。實現(xiàn)發(fā)展目標，需要安定團結的政治局面和良好的發(fā)展環(huán)境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量，需要包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內的全市各族人民團結一致、共同奮斗。我們將適應新形勢新任務的要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特作用，最大限度把人才智力都凝聚起來，經濟實力都動員起來，創(chuàng)造活力都激發(fā)出來，為全面建成小康永州凝聚人心、匯集智慧、增添動力。

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線經濟發(fā)展“加速器”的作用。2014年，永州全市工作重點突出“四個三”，即著力實現(xiàn)新型工業(yè)化、中心城市建設、基礎設施建設三大突破，推進行政管理體制、農村產權制度、社會治理機制三項改革，堅持生態(tài)、教育、就業(yè)三項優(yōu)先，抓好城鎮(zhèn)與農村、當前與長遠、經濟與社會發(fā)展三項統(tǒng)籌，并率先在軟實力的提升上實現(xiàn)快速趕超。完成這些工作任務，需要統(tǒng)戰(zhàn)部門和廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員深入開展經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作。發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，服務轉型跨越發(fā)展大局。充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才資源，調動一切積極因素，圍繞轉型升級、城市規(guī)劃、資源優(yōu)化、體制機制改革、信息化建設、科技創(chuàng)新等重大課題，積極開展調查研究和科研攻關，為主導產業(yè)發(fā)展和重大項目建設等積極建言獻策和提供智力支撐。發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋。進一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，依托工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺協(xié)、海外聯(lián)誼會、異地永州商會、永州異地商會等團體，積極開展多層次的經貿交流、科技合作和海外聯(lián)誼活動，為引進一批大項目、好項目搭建平臺。發(fā)揮綜合協(xié)調優(yōu)勢，助推民營企業(yè)加快發(fā)展。重視企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展，努力為非公有制經濟的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的生存環(huán)境和更為廣闊的發(fā)展空間，推動扶持非公有制經濟發(fā)展有關政策措施的細化落實，協(xié)調解決民營企業(yè)在轉型跨越發(fā)展中面臨的實際困難和問題，支持民營企業(yè)向科技型、規(guī)模型、效益型的方向發(fā)展。努力幫助廣大非公有制經濟人士樹立正確的義利觀和榮辱觀，引導他們自覺承擔社會責任，為全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供力量支持，投身“萬企聯(lián)村”、“暖陽工程”等社會公益活動。

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線民主政治“助推器”的作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會主義民主政治的重要內容，也是社會主義民主政治建設的重要法寶，必須全面加強。認真搞好與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的政治協(xié)商。進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，進一步明確市及市以下各級政治協(xié)商的內容、形式和程序，堅持重大問題及時協(xié)商、重要情況及時通報，堅持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中。建立健全“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”制度，支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士結合當前全市經濟社會發(fā)展的重點、難點，多建睿智之言，多獻務實之策，為市委、市政府科學民主決策提供參考和依據(jù)。建立健全聘請黨外代表人士擔任特約人員工作制度，為黨外代表人士參政議政、民主監(jiān)督創(chuàng)造條件。建立健全市各級黨政領導干部與黨外代表人士交友制度，加強黨政領導與黨外代表人士的聯(lián)系。定期向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報經濟社會發(fā)展、黨風廉政建設等情況，邀請他們參加有關專項檢查工作。高度重視黨外干部的培養(yǎng)、選拔和任用。切實加強六支黨外代表人士隊伍建設，努力拓寬選人視野和用人渠道，逐步分類落實“五個一百黨外人才計劃”，推薦更多黨外人才在實職崗位經受鍛煉，提高合作共事的能力和水平，努力建設一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊伍。積極支持民主黨派、工商聯(lián)以思想建設為核心、以組織建設為基礎、以制度建設為保障，不斷加強自身建設。

充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線社會安定“穩(wěn)壓器”的作用。構建社會主義和諧社會，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點。我們將切實依托統(tǒng)戰(zhàn)成員貼近群眾、貼近基層、貼近實際的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地履行協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、促進團結的職能，引導各領域統(tǒng)戰(zhàn)成員共同致力于和諧永州建設，努力為永州經濟社會發(fā)展營造和諧共處、政通人和的良好氛圍。切實加強民族宗教工作。全面貫徹落實黨的民族理論和民族政策，加快少數(shù)民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，協(xié)調民族關系，維護民族團結。依法加強對宗教事務的管理，尊重信教群眾信仰自由，維護信教群眾利益，規(guī)范信教群眾活動，著力在教育引導與強化管理上下功夫，努力把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍。切實加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。拓寬黨委、政府與新的社會階層人士的溝通渠道，加強對新的社會階層人士的教育引導，了解他們的分布狀況，掌握他們的思想動態(tài)，關注他們的利益訴求，維護他們的合法權益，擴大他們有序的政治和社會參與，把新的社會階層代表人士隊伍建設納入規(guī)范化管理的軌道，不斷鞏固和發(fā)展我們黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎。同時，進一步加強與港澳臺同胞海外僑胞的聯(lián)絡，特別是結合陽明山海峽兩岸交流基地建設和臺灣工業(yè)園建設，積極擴大涉臺政策宣傳，不斷增進港澳臺同胞海外僑胞對中華民族的歸屬感和對中華文化的認同感、自豪感，促進海內外同胞關系更加緊密。