用“四個(gè)最嚴(yán)”維護(hù)舌尖上的安全

□四川省農(nóng)業(yè)廳

2014年3月25日，農(nóng)業(yè)部在湖北武漢召開全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

會(huì)議認(rèn)為，2013年國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管體制做出新的調(diào)整，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”的目標(biāo)，依法履行職責(zé)，全面加強(qiáng)監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持了總體平穩(wěn)、逐步趨好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率分別為96.6%、99.7%和94.4%，同比分別提高0.6、0.1和3.9個(gè)百分點(diǎn)，監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

會(huì)議指出，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂觀，任務(wù)更加艱巨繁重。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置；充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用，用改革創(chuàng)新的辦法破解難題；推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管向多方主體參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉(zhuǎn)變，努力形成社會(huì)共治的局面。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)，不容在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上有任何閃失。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化突出問題的治理，深入開展7個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)打違法犯罪行為。

二是推動(dòng)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，抓緊搭建全國(guó)統(tǒng)一的追溯信息平臺(tái)，積極開展追溯試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置，將“菜籃子”和大宗糧油產(chǎn)品全部納入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，加快提升應(yīng)急能力和水平。

四是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，擴(kuò)大“三園兩場(chǎng)”建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。

五是加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)和管理，嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，發(fā)揮“三品一標(biāo)”在過程控制、減量化生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的示范引領(lǐng)作用。

六是強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作著力點(diǎn)，把相關(guān)管理制度建立起來(lái)，構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

七是加強(qiáng)基層監(jiān)管體系建設(shè)，年底前全部建立地縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化地縣質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與管理，加強(qiáng)條件保障和人員培訓(xùn)，加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。