淺談太原市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市

陳陸琴

（太原市園林植物研究中心，山西 太原 030041）

生態(tài)園林城市是一種以人為本、以自然環(huán)境為依托，以資源流動為命脈的經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)、社會和諧的人類居住形式。長期以來，太原市園林局堅持“規(guī)劃造綠、拆違建綠、見縫插綠、挖潛補綠”的方針和“適時適地適樹”、“生態(tài)、文化、景觀”的原則，做到“能栽則栽、能擺則擺、能掛則掛”，全面貫徹“大綠量、全覆蓋、高密度、強震撼”的要求，進一步擴大規(guī)模、提高品位、完善功能、彰顯特色，力爭把該市建設(shè)成為“三季有花、四季有綠”的生態(tài)宜居城市，讓市民充分享受到“推窗見綠、出門見景”的城市園林景觀。近幾年相繼建成了漪汾公園、學(xué)府公園、虎峪河公園等一批公園；實施了“10分鐘”通達工程，新建了西環(huán)游園、人民游園、興華街游園等52個游園，使市民步行500m范圍內(nèi)就有綠地、游園、公園。實施了濱河西路南延風(fēng)景林帶綠化、濱河?xùn)|路北延配套綠化、南中環(huán)橋互通綠地等園林綠化重點工程102項。2009年至2012年，該市的城市綠化三大指標(biāo)有了大幅增長，綠化覆蓋率、綠地率每年均以1個百分點的速度增長，人均公園綠地以0.50m2的速度增長。截止2012年底，全市園林綠地總面積10595.8萬m2，全市已建成綜合性公園31個，專類公園11個，帶狀公園4個，街頭游園104個，社區(qū)游園42個，街旁綠地47塊。

1 太原市與創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的差距

2010年2月太原市獲得“國家園林城市”稱號，已達到國家園林城市各項指標(biāo)要求，但對照國家生態(tài)園林城市申報條件和標(biāo)準(zhǔn)，僅綠化方面還存在以下差距：一是綠化的幾項指標(biāo)不夠。目前與一星級生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)相比，綠化覆蓋率相差0.93%，綠地率相差0.82%，人均公共綠地面積相差0.34m2。二是公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率遠未達標(biāo)。目前，雖然該市已規(guī)劃建設(shè)了一大批公園綠地，但從現(xiàn)狀看與標(biāo)準(zhǔn)要求相比，仍有較大的差距。特別是貼近廣大市民的小游園、小綠地嚴(yán)重短缺，存在服務(wù)盲區(qū)。三是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、生態(tài)性、穩(wěn)定性、可操作性還不強。四是綠線公示執(zhí)行及綠色圖章制度執(zhí)行不到位。在公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵方面還沒有相應(yīng)制度。五是城市公共設(shè)施綠地達標(biāo)率未達到95%以上；道路綠化普及率達不到100%；林蔭路推廣率達不到一星級生態(tài)園林城市規(guī)定的85%；林蔭停車場推廣率還達不到60%；河道綠化普及率還達不到80%；新建改建居住區(qū)達標(biāo)率不足100%；立體綠化效果不明顯。六是城市園林科研能力還有待進一步加強。太山植物園從2008年確定以來一直處于停滯狀態(tài)，需盡快推進。七是節(jié)約型園林綠化達不到標(biāo)準(zhǔn)。采用節(jié)水型技術(shù)未達到10%，再生水利用率未達到50%，道路廣場透水面積未達到40%，節(jié)約型綠地建設(shè)率未達到80%以上。

2 對創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的建議

2.1 園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃要同步

城市綠化是城市建設(shè)的重要組成部分，城市園林規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃、建筑規(guī)劃同步。規(guī)劃部門要按照國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)對已頒布的《太原市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》進行修編，結(jié)合太原市現(xiàn)有城區(qū)的現(xiàn)狀合理選址規(guī)劃一批游園綠地、一定規(guī)模的集中綠地和綜合性市級公園；結(jié)合太原市“南移西進”發(fā)展戰(zhàn)略，要加強太原市南部地區(qū)公園綠地、城中村改造配套綠地、住宅開發(fā)項目的綠化規(guī)劃等。規(guī)劃部門和園林部門要制定科學(xué)合理、切實可行的實施細則，以保證規(guī)劃綠地落在實處。所有規(guī)劃設(shè)計方案必須經(jīng)市主管部門組織審查，重要項目要組織專家論證，努力做到一路一樹、一園一景，能夠呈現(xiàn)鮮明的太原園林特色。

2.2 強化觀念，著力打造園林綠化精品工程

縱觀太原市實際綠化情況，園林綠化工程在規(guī)劃設(shè)計上要強化質(zhì)量觀念和精品意識，根據(jù)生態(tài)學(xué)的原則，合理配置綠地中喬木、灌木、地被的復(fù)層結(jié)構(gòu)，做好樹種搭配、色彩搭配、高低層次搭配，形成穩(wěn)定的群落結(jié)構(gòu)。施工要按照規(guī)劃和設(shè)計方案進行，把握好選苗、栽植、管護等環(huán)節(jié)，著力打造園林綠化精品工程。

在公園建設(shè)中本著生態(tài)、便民的原則，構(gòu)建數(shù)量達標(biāo)、分布均衡、功能完備、品質(zhì)優(yōu)良的公園體系，按照300m見綠、500m見園的要求，合理規(guī)劃建設(shè)一批公園綠地，確保城區(qū)人均公園綠地面積不低于5.0m2。2013年在該市東環(huán)、西環(huán)、南中環(huán)、北中環(huán)快速路建設(shè)中，道路綠化及時跟進，穩(wěn)步增大城市綠量。同時，在小街小巷的道路改造中也保證綠化工程順利開展，確保綠化綜合指標(biāo)達到國家生態(tài)園林城市的要求。

2.3 加強資源開發(fā)，豐富園林植物

太原市的植物種類有400余種，其中園林樹木達到237種，但對于山西省有著3000余種的植物資源來說，值得開發(fā)應(yīng)用的樹種還有許多。因此，在未來的園林植物發(fā)展中，要堅持引種馴化，重視育種，特別是具有代表地域特色的基調(diào)樹種、骨干樹種以及優(yōu)良花灌木的定向培育，如彩葉類、斑葉類、矮化類以及有特殊觀賞要求的植物品種。同時還應(yīng)遵循物種多樣性與遺傳多樣性的原則，重視選擇和應(yīng)用經(jīng)過人工馴化的優(yōu)良野生植物類，提高木本植物指數(shù)，豐富城市園林景觀。

2.4 強化綠化養(yǎng)管，提高養(yǎng)護水平

園林綠地的養(yǎng)護管理，長期以來是園林綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，要堅持建管并重原則，不斷完善綠化管理長效機制，制定統(tǒng)一養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn)。2013年太原市園林局根據(jù)全市綠化情況編制了《太原市園林綠化養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等7個地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，要求全市各級養(yǎng)護單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。目前太原市進行每月道路綠化養(yǎng)管全面檢查，實施城市道路綠化分級管理、千分制考核辦法，采取以獎代補的形式支持養(yǎng)管單位。積極探索養(yǎng)護作業(yè)市場化新途徑，逐步形成一套養(yǎng)管作業(yè)市場化運作的科學(xué)機制。綠化養(yǎng)管實現(xiàn)由“以費養(yǎng)人”向“以費養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變，全面提高養(yǎng)管水平。

2.5 加強人才隊伍建設(shè)，提高科研能力

在創(chuàng)建生態(tài)園林城市過程中需要多層次、全方位培養(yǎng)符合園林綠化發(fā)展需求的人才隊伍，因此應(yīng)建立人才引進機制，吸引高級技術(shù)人才參與園林綠化工作。同時通過有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)講座，切實提高技術(shù)人員的專業(yè)知識水平、科學(xué)管理能力和實際操作技能，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項園林綠化工程奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，應(yīng)加大對園林科研的投入，積極采用先進的科學(xué)手段，提高科研能力，加強生物多樣性研究，新優(yōu)園林植物的引種、選種、育種的研發(fā)等工作，對適合太原城市園林綠化的植物種類，進一步加強其繁育、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等一系列栽培管理技術(shù)規(guī)范的研究。

2.6 實施節(jié)約型園林綠化建設(shè)

近年來，太原市按照挖潛補綠的方針對舊城區(qū)實施拆建還綠和見縫插綠，充分利用能夠屋頂綠化和立體綠化的屋頂和墻面進行綠化。對于現(xiàn)有的河道進行綜合景觀治理，建設(shè)生態(tài)廊道。對于各類閑置土地要求進行臨時綠化，各單位的停車場要設(shè)計樹陣等改造為生態(tài)停車場。在新建改建工程中，要保護好現(xiàn)有的綠化成果，避免大面積重復(fù)改造綠地、更新移植樹木。

[1]太原市人民政府.關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的實施意見[Z].2014.

[2]魯 敏，李英杰．城市生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)[M].北京：中國林業(yè)出版社．2005.