推行廠務公開 完善職代會制度

薛大興 賈國慶（中原石油工程公司鉆井二公司 河南 濮陽 457001）

推行廠務公開是我國政治制度改革的一項重要內(nèi)容之一，是企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)更好地堅持職代會制度、行使職代會職權、發(fā)揮職代會職能的客觀需要。

一、完善制度，保證廠務公開規(guī)范運作

要建立一套科學、規(guī)范、完善的廠務公開運行機制。一是領導機制。必須明確規(guī)定黨組織書記是第一負責人，經(jīng)營管理者是第一執(zhí)行主體人，工會主席是第一承辦運作人，紀委書記是第一監(jiān)督檢查人，職工群眾是第一評價人的領導小組。負責對廠務公開工作的謀劃、檢查、督導。在工作運行上形成黨委領導，行政支持，和有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，工會承擔日常工作，職工群眾廣泛參與的工作布局。二是工作機制。根據(jù)具體的工作情況制定廠務公開工作實施細則、工作方案、運行程序。做到任務落實，責任明確，責任到人，一抓到底。三是監(jiān)督機制。要把廠務公開工作納入對企業(yè)整個工作考核中去。

二、規(guī)范廠務公開的內(nèi)容，提高廠務公開的質(zhì)量

現(xiàn)階段，已經(jīng)有部分的企業(yè)建立起廠務公開，而且隨著實施的過程廠務公開的內(nèi)容和程序會逐漸的擴大和逐漸規(guī)范。積極的促進廠務公開的質(zhì)量。新的時期廠務公開也要隨著企業(yè)改制和形勢的發(fā)展不斷的向前發(fā)展。使引導廠務公開逐漸走向企業(yè)經(jīng)營管理的深層。現(xiàn)階段需要列入廠務公開的公開內(nèi)容是企業(yè)經(jīng)營管理，大宗物品采購，集體合同簽訂與履約，企業(yè)改制方案及保險金的繳納等。在公開的過程中要分層次進行，首先從廠級向科室、隊級、班組延伸。逐漸公開，從辦事的結(jié)果公開逐漸延伸到程序的公開。實施廠務公開的過程中，要注重實施常抓常新，不但要結(jié)合企業(yè)的實際情況，更要與職工群眾求相結(jié)合。在深化廠務公開就需要圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，實施公開的內(nèi)容包括重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題，還有企業(yè)領導班子建設、黨風廉政建設密切相關的問題。推行廠務公開，切忌走形式、走過場。公開內(nèi)容一定要真實、細化，自從實行廠務公開以來，職工議論最多的是這樣一句話：“站在廠務公開欄前觀看，看了半天什么也沒看懂”。其原因是公開內(nèi)容不具體，粗枝大葉，多項公開的內(nèi)容一筆帶過，尤其是職工關心的熱點、難點、焦點問題，如招待費開支、公益事業(yè)開支等等，常常只見一個總的數(shù)據(jù)，至于什么開支，具體到每一個環(huán)節(jié)上花了多少錢卻不清楚。所以廠務公開的內(nèi)容、形式有待進一步完善和提高，也只有這樣，廠務公開才能給職工一個“明白”，還干部一個“清白”。

三、推行廠務公開，要做到“四結(jié)合”

一是與完善職代會制度相結(jié)合。推行廠務公開，進一步豐富和充實了職代會內(nèi)容，同時還是職代會在閉會期間職工行使民主權利的有效形式，從而促進了職代會制度的完善、鞏固和提高。職代會制度是廠務公開的基本載體，而廠務公開有利于職代會制度的鞏固和完善。二是與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。廠務公開這種職工民主參與民主監(jiān)督的形式是現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)科學管理體制的內(nèi)在要求。三是與加強企業(yè)管理相結(jié)合。要充分利用好廠務公開這個渠道，在讓職工知廠情的同時，更要讓他們議廠事。要敢于把企業(yè)重大決策和遇到的困難問題交給職工，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。通過廠務公開集思廣益，群策群力，形成一個民主管理的良好氛圍，促進企業(yè)提高管理水平和決策水平。四是與完善企業(yè)監(jiān)督機制相結(jié)合。推行廠務公開是職工群眾對企業(yè)領導進行民主監(jiān)督的有效形式，但僅僅依靠這種手段是不夠的，要與其他監(jiān)督措施有機結(jié)合，形成全面監(jiān)督。

推行廠務公開，完善職代會制度，是現(xiàn)代企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理的一項新舉措，它是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們要堅持科學發(fā)展觀，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，采取得力措施，用嚴密的組織程序和工作方法保證廠務公開工作健康、平穩(wěn)、有序、深入開展下去，使職工群眾的主人翁地位更好地落到實處，進一步推動民主管理工作向制度化、規(guī)范化邁進，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

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