建設(shè)工程質(zhì)量的事前控制淺論

□邢松盛（河南省人民勝利渠管理局武嘉分局）

□賀 爽（河南科源水利建設(shè)工程檢測(cè)有限公司）

0 引言

工程建設(shè)的質(zhì)量控制關(guān)系到工程建設(shè)的全過(guò)程，是建設(shè)工程非常重要的管理目標(biāo)，工程質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)乎到國(guó)計(jì)民生。如何提高建設(shè)工程質(zhì)量，已成為全社會(huì)共同關(guān)心的話題?？v觀我國(guó)工程方面出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量事故，究其原因在于是否建立、健全行之有效的質(zhì)量控制體系，從而確保工程達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。因此可以說(shuō)：質(zhì)量控制是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題之一，然而工程質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上又取決于施工階段的質(zhì)量控制。按照工程實(shí)體形成的時(shí)間順序，質(zhì)量控制又可分為事前控制、事中控制和事后控制三種，而事前控制是質(zhì)量控制的重中之重。如何才能做好施工階段質(zhì)量的事前控制，結(jié)合自己多年的工程建設(shè)管理實(shí)際談幾點(diǎn)感觸。

1 質(zhì)量控制必須以人為核心

人是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心。發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感，牢記質(zhì)量第一的建設(shè)方針；提高素質(zhì)，以工作質(zhì)量確保各階段工程質(zhì)量。

1.1 對(duì)施工圖紙的事前控制

設(shè)計(jì)圖紙是監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行質(zhì)量控制的依據(jù)。然而個(gè)別設(shè)計(jì)單位人員因受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，只是想著時(shí)間就是金錢(qián)，而忘卻了質(zhì)量就是生命這個(gè)主題，貪圖多、快、省，忽視圖紙質(zhì)量。設(shè)計(jì)深度不夠、把關(guān)不嚴(yán)、圖紙質(zhì)量較差的情況時(shí)有發(fā)生。不但使正常施工受阻，降低了建筑產(chǎn)品的使用功能，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量事故。常見(jiàn)錯(cuò)誤包括：渠道分段設(shè)計(jì)縱坡不銜接；建筑圖和安裝圖軸線標(biāo)注不一致且標(biāo)注不規(guī)范；同部位的建筑圖和結(jié)構(gòu)圖、同部位的平面圖、剖面圖標(biāo)高標(biāo)注不一致；施工圖所列與規(guī)范要求矛盾；鋼筋圖標(biāo)注不明、鋼筋配置錯(cuò)誤；個(gè)別圖紙還出現(xiàn)所選設(shè)備與實(shí)際不配套；有的設(shè)計(jì)人員由于缺乏施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在施工導(dǎo)流、輕型井點(diǎn)降水、圍堰布設(shè)等重要臨時(shí)工程設(shè)計(jì)上不切實(shí)際，主觀臆斷，隨意性較強(qiáng)；設(shè)計(jì)圖紙用詞方面不嚴(yán)謹(jǐn)，不該采用的“宜”字較多等等。為在施工前減少圖紙的差錯(cuò)，事先消除圖紙的質(zhì)量隱患，監(jiān)理方必須組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商共同做好施工圖紙的事前控制即設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作。

1.2 設(shè)計(jì)交底

設(shè)計(jì)交底是在工程開(kāi)工前，由監(jiān)理方組織勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位有關(guān)人員進(jìn)行的一項(xiàng)技術(shù)工作。程序是：設(shè)計(jì)單位首先詳細(xì)介紹設(shè)計(jì)文件；上級(jí)主管部門(mén)及其他部門(mén)（如規(guī)劃、環(huán)保、消防、安監(jiān)等）的要求與灌溉用水是否矛盾，怎樣解決；選用的規(guī)章、主要設(shè)計(jì)規(guī)范；項(xiàng)目區(qū)主要地形、地貌、水文氣象，地質(zhì)、交通、電力狀況；設(shè)計(jì)理念、主要結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工工序、工藝要求；技術(shù)措施和應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)等；之后由施工單位提出圖紙中存在的有關(guān)問(wèn)題、疑點(diǎn)以及需解決的技術(shù)難題；最后與會(huì)各方研究、商定解決辦法，寫(xiě)出會(huì)議紀(jì)要，作為設(shè)計(jì)文件的組成部分。

1.3 圖紙會(huì)審

在工程開(kāi)工前，由監(jiān)理方組織勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位參加的圖紙會(huì)審工作，主要目的在于審查：圖紙類別、設(shè)計(jì)說(shuō)明否齊全；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、深度能否滿足施工規(guī)范和相關(guān)抗震、消防、環(huán)保等方面的要求；圖紙中有無(wú)錯(cuò)漏；相關(guān)圖紙間是否矛盾、標(biāo)注不清、高程標(biāo)注有無(wú)不當(dāng)?shù)?。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

1.4 對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍、監(jiān)理人員的質(zhì)量控制

建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)高智能的有償技術(shù)服務(wù)，從事該活動(dòng)的人，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)、身體、道德等素質(zhì)；具有建筑、經(jīng)濟(jì)、法律等多門(mén)學(xué)科的相關(guān)知識(shí)；具有高尚的職業(yè)道德情操，時(shí)刻抱著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、人民負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待所從事的監(jiān)理工作；能夠與時(shí)俱進(jìn)，隨著生產(chǎn)發(fā)展、科技的進(jìn)步更新，不斷充實(shí)自己。監(jiān)理工程師應(yīng)該做到一專多能，在設(shè)計(jì)、施工、管理等方面具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。否則就可能在某些問(wèn)題上“手忙腳亂”或“束手無(wú)策”。伴隨著監(jiān)理工作的發(fā)展進(jìn)步，不具備較強(qiáng)綜合能力的人是做不好監(jiān)理工作的，同時(shí)這也是監(jiān)理方做好事前控制的必要條件。

1.5 對(duì)施工隊(duì)伍、施工人員的質(zhì)量控制

施工隊(duì)伍、施工人員是施工的主體，是工程建設(shè)的直接實(shí)施者。施工人員自身素質(zhì)的高低、質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)弱將直接影響到建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣。監(jiān)理方一定要抓好施工隊(duì)伍、施工人員資質(zhì)的審查工作。對(duì)承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員的業(yè)務(wù)水平要進(jìn)行綜合考查；對(duì)于特種作業(yè)（如高空、爆破等）、關(guān)鍵部位工序的施工工藝、“四新”的應(yīng)用、安裝等操作者的技術(shù)能力更要進(jìn)行相關(guān)考核；對(duì)于國(guó)家規(guī)定必須持證上崗的人員，一定要嚴(yán)格審查，不合要求的人員，要堅(jiān)決撤換。保證參加施工的是綜合素質(zhì)較高的施工隊(duì)伍。

2 對(duì)工程所需原材料、中間產(chǎn)品和永久性設(shè)備等的控制

工程所需原材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備等，或成為永久性工程的組成部分。因此，其質(zhì)量控制應(yīng)從采購(gòu)、加工制造、運(yùn)卸、存放、檢驗(yàn)、使用等方面進(jìn)行全過(guò)程管控。

2.1 采購(gòu)過(guò)程質(zhì)量控制

在采購(gòu)材料、設(shè)備的過(guò)程中，僅索取出廠合格證、使用說(shuō)明書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告單是不夠的，還應(yīng)監(jiān)管選擇信譽(yù)高、產(chǎn)品質(zhì)量有保證的生產(chǎn)廠家（但不是指定）。對(duì)一般性材料按有關(guān)規(guī)范要求查收；對(duì)于重要的材料則應(yīng)提供“供試驗(yàn)室”或“簽定用”樣品，提交理化試驗(yàn)單，經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可并發(fā)出書(shū)面認(rèn)可通知后，方可進(jìn)行采購(gòu)；對(duì)于永久性設(shè)備、中間產(chǎn)品，則應(yīng)在其質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)要求的前提下采購(gòu)。

2.2 料物、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制

運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、中間產(chǎn)品等，均應(yīng)具備有效的產(chǎn)品合格證、說(shuō)明書(shū)，并由施工方按規(guī)定送檢，提交檢驗(yàn)、復(fù)核報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理方審查檢查驗(yàn)收，確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方可簽署驗(yàn)收單。

2.3 料物、設(shè)備存放、運(yùn)卸控制

從材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)，直到其使用，通常都有一定的時(shí)間間隔（特殊情況例外），在此期間，如若對(duì)料物、設(shè)備的存放、保管不善或間隔時(shí)間較長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致其質(zhì)量狀況的惡化（如損傷、變質(zhì)、毀壞等）。因此，要根據(jù)材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備的特點(diǎn)，按其防曬、防銹、防潮、防腐蝕、通風(fēng)、溫度以及濕度等方面各自不同要求，安排合適的存放環(huán)境，以保證其存放質(zhì)量。在此同時(shí)應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)后的材料、設(shè)備等進(jìn)行標(biāo)識(shí)、掛牌。標(biāo)牌上應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明使用到工程上的部位、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、供貨廠家、存貯批量、規(guī)格型號(hào)、出廠（復(fù)核）合格證的編號(hào)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、采保人員姓名等等。另外，對(duì)進(jìn)場(chǎng)未進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)的材料、設(shè)備等須標(biāo)注“待檢”字樣；檢查、試驗(yàn)合格后應(yīng)標(biāo)注“合格”字樣，對(duì)于不合格產(chǎn)品且經(jīng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)后仍不合格的，應(yīng)立即清理至場(chǎng)外。通過(guò)標(biāo)識(shí)不僅可以及時(shí)清理不合格產(chǎn)品，而且還可以避免不同規(guī)格類型的原材料、中間產(chǎn)品等混淆而錯(cuò)用，只有如此，方可對(duì)所有材料進(jìn)行有效控制。

在產(chǎn)品運(yùn)輸、裝卸過(guò)程中，監(jiān)理方要監(jiān)督所運(yùn)物品是否采取了行之有效的質(zhì)量保證措施，以免產(chǎn)品在運(yùn)輸途中雨淋受潮和裝卸過(guò)程中的擦傷、碰傷及損壞。

3 對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工藝的控制

施工承包方在正式開(kāi)工前，監(jiān)理方要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工藝等進(jìn)行審核。主要是審查其質(zhì)量管理體系是否建立、健全；關(guān)鍵的施工組織技術(shù)措施是否具有針對(duì)性、分析其有效性如何；對(duì)于關(guān)鍵部位、質(zhì)量通病、薄弱環(huán)節(jié)等的防治方面有無(wú)應(yīng)對(duì)措施。在炎夏、寒冬等特殊氣候條件下，對(duì)特定對(duì)象的施工質(zhì)量、安全（比如夏季大體積、大面積混凝土施工防裂措施、雨季土方回填措施、冬季混凝土的保溫措施等）有無(wú)行之有效的技術(shù)措施和組織措施；在施工程序的安排上是否合理，是否符合先土建、后設(shè)備，先導(dǎo)流、后主體，先結(jié)構(gòu)、后裝飾裝修的基本程序；重要建筑的施工方案是否可行、適用且經(jīng)濟(jì)合理等。

4 其它方面

在事前控制工作中，監(jiān)理方還應(yīng)當(dāng)提前做好項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及重要建筑和和關(guān)鍵部位的專項(xiàng)監(jiān)理方案等。還應(yīng)注意對(duì)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)（國(guó)家控制網(wǎng)）的確認(rèn)及對(duì)施工方的工程測(cè)量放線復(fù)核、抽查等質(zhì)量控制工作。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理方若能在工程項(xiàng)目上真正做好施工過(guò)程的事前控制工作，會(huì)對(duì)下一步的事中控制和事后控制上減輕很多壓力，并在較大程度上減少工程返工，從而避免投入施工的人、財(cái)、物、機(jī)械設(shè)備和時(shí)間上的浪費(fèi)，并能提高建筑工程的質(zhì)量水平。總之，建筑工程質(zhì)量的事前控制不可小視，必須引起參建各方的高度重視。