我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究

文/李軍會

引言

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到環(huán)境保護工作的科學化程度。本文通過分析目前我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)現(xiàn)狀及存在的問題，提出了解決問題的一些策略和措施。

我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的現(xiàn)狀

20世紀60年代，從測量北京長安街交通噪聲開始，我國拉開了環(huán)境監(jiān)測工作的序幕。幾十年來，全國已經(jīng)形成國家、省、市、縣四級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，共有專業(yè)監(jiān)測站2200多家，行業(yè)監(jiān)測站2600多家，從業(yè)人員近6萬人。環(huán)境監(jiān)測經(jīng)歷了以典型污染事故調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及污染監(jiān)督性監(jiān)測為主的發(fā)展階段，技術(shù)進步很大。詳細來講，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)現(xiàn)狀有以下幾方面。

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平的高低直接關(guān)系到環(huán)境保護工作的科學化程度。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的逐步深入，環(huán)境監(jiān)測面臨更多機遇與挑戰(zhàn)。提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平，使其能更準確、全面、及時反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及變化趨勢，為環(huán)境管理、規(guī)劃和污染防治提供依據(jù)，提高為環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量與水平。

監(jiān)測手段方面

通過幾十年的發(fā)展，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)取得了長足進步，從單一化的手工采樣分析到現(xiàn)在的自動連續(xù)監(jiān)測，包含了物理監(jiān)測、化學監(jiān)測、生物監(jiān)測、生態(tài)監(jiān)測等。而且，處理環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)時也出現(xiàn)了信息化手段。

現(xiàn)在，環(huán)境研究機構(gòu)、各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)人工操作都減少了很多，而采用計算機和網(wǎng)絡(luò)來傳輸、處理、獲取環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)則日趨增加。同時，監(jiān)測的頻次也逐漸增多，很多間斷性監(jiān)測轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣舆B續(xù)監(jiān)測，取得監(jiān)測數(shù)據(jù)的時間大大縮短，環(huán)境監(jiān)測的效率大有提高?，F(xiàn)在不僅能對污染源、重點區(qū)域環(huán)境空氣、重點河流進行實時自動在線監(jiān)測，還將向環(huán)境質(zhì)量預(yù)測方向發(fā)展。這將方便長時間、連續(xù)地對環(huán)境及時監(jiān)測，在最短的時間獲取環(huán)境質(zhì)量和污染源的動態(tài)變化，也將便于各級環(huán)保管理部門快速有效地采取治理和其他應(yīng)對措施。

監(jiān)測儀器方面

現(xiàn)在，環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備很多已比較現(xiàn)代化，不僅有傳統(tǒng)的手工監(jiān)測儀器，還有很多自動監(jiān)測系統(tǒng)，包括城市環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水、污染源在線、近岸海域等自動監(jiān)測系統(tǒng)，北京等地還建設(shè)了全天候噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，全國還將建設(shè)15個背景空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，再加上已投入使用的海洋監(jiān)測衛(wèi)星、中國環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報小衛(wèi)星，這都大大提高了我國的環(huán)境監(jiān)測能力。這也保證了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，縮短了監(jiān)測時間。

而且，現(xiàn)在有很多的便攜式監(jiān)測儀器設(shè)備，不必受到實驗室分析方法局限性的影響，使用方便，可以應(yīng)用在很多地方，特別是在發(fā)生突發(fā)性事件進行應(yīng)急監(jiān)測的時候更為便利，可以在最短時間內(nèi)弄清污染物及濃度和污染范圍，為應(yīng)急處置決策提供快速準確的技術(shù)依據(jù)。

監(jiān)測體系方面

現(xiàn)在，我國已經(jīng)建立了有中國特色的且比較標準化和規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測體系。多種環(huán)境監(jiān)測相關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范已經(jīng)建立，涉及到大氣、水體、固體廢棄物、噪聲、振動、土壤、生態(tài)、放射性等相關(guān)領(lǐng)域，且監(jiān)測范圍也逐漸擴大。

并且，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證體系也逐漸完善。如今，信息技術(shù)發(fā)展較為迅速，環(huán)境監(jiān)測手段也發(fā)生了大的變化，網(wǎng)絡(luò)化的趨勢已經(jīng)逐漸形成。

我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)所面臨的問題

雖然，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展較為迅速，在國內(nèi)的環(huán)境保護領(lǐng)域也獲得了長足進步，可是與現(xiàn)實要求和國外的技術(shù)水平來比，我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)還有待進一步的提高。

環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測能力較弱

我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在某些方面還很薄弱，還存在較大的發(fā)展空間。在個別數(shù)據(jù)和特別環(huán)境上，測量數(shù)據(jù)并不十分準確，還存在一些誤差，很多儀器設(shè)備需要國外進口。如噪聲監(jiān)測自動化水平較低，與國外和國內(nèi)大氣、水質(zhì)監(jiān)測自動化程度相比差距還較大；應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件中應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)較為零散，應(yīng)急監(jiān)測還未形成體系；便攜式應(yīng)急設(shè)備也有待完善。

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的人員結(jié)構(gòu)不合理

我國從事環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的人員結(jié)構(gòu)不合理，由于種種原因，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)專業(yè)人才難進入，工程師和教授所占據(jù)的比例并不多，擁有高中技術(shù)職稱的人員較少，多數(shù)人員還僅是普通技術(shù)人員，對環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展形成一定的制約。

未建立專門的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究實驗室

在我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中，很多都來源于大學的學科研究，還有一些是引進國外的先進技術(shù)，沒有設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究實驗室。環(huán)境監(jiān)測的核心技術(shù)與發(fā)達國家相比差距大，一些環(huán)境監(jiān)測儀器技術(shù)檔次低，性能不穩(wěn)定，故障率高，不能適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展需要。因此，成立專門的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究實驗室很有必要。

環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)的投入較少

現(xiàn)在，我國在環(huán)境保護方面的投入并不多，而用在環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)新技術(shù)研發(fā)方面更是欠缺，故需要加大對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)的財政支持力度，在環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用和研發(fā)上，給予大力的資金支持。

某些基層縣級環(huán)境監(jiān)測站大型專用儀器設(shè)備利用率不高

由于某些基層縣級環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測能力不足，或相關(guān)企業(yè)較少，或監(jiān)測站房建設(shè)不夠，導(dǎo)致上級環(huán)保部門按三級站標準要求配備的一些大型專用儀器設(shè)備利用率不高，有閑置的情況，更有一些儀器設(shè)備幾年都未拆封開箱，沒有形成監(jiān)測能力，造成很大浪費。

環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展策略

改革管理和運行體制，加強監(jiān)督能力

實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作進步提升的重要舉措就是采取新的管理體系。環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)建議能采取直型條管的管理體系，從上到下統(tǒng)一管理。這將便于全面推動環(huán)境監(jiān)測部門整體能力的提升，以免地方政府由于財政支持力度不夠或經(jīng)濟發(fā)展水平制約而使環(huán)境監(jiān)測工作受到影響。

鼓勵人才引進

應(yīng)鼓勵引進專業(yè)對口的環(huán)境監(jiān)測高級專門人才，制定有利于專業(yè)對口的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員進入的制度，真正讓有志于環(huán)境監(jiān)測的人才能夠順利進入環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

爭取更多的經(jīng)費投入

現(xiàn)在，環(huán)境監(jiān)測中一個突出問題就是，缺少經(jīng)費以及經(jīng)費不到位，將影響監(jiān)測工作的運行。為此就需要地方政府和中央政府緊密聯(lián)系，從財政年度調(diào)撥預(yù)算和經(jīng)費以此支持環(huán)境監(jiān)測工作。應(yīng)爭取各級政府大力支持，保障監(jiān)測能力建設(shè)資金投入，及時更新重要的儀器設(shè)備。

建立專門的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究機構(gòu)

加強生態(tài)監(jiān)測及有毒有害有機污染物監(jiān)測技術(shù)研究。我國很多有機污染物還沒有成熟的監(jiān)測方法，有的有毒有害污染物監(jiān)測技術(shù)復(fù)雜，時間長，費用高，很多監(jiān)測技術(shù)來自國外。這都嚴重制約我國相關(guān)污染物的防治工作。因此，建立專門的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究機構(gòu)很有必要。儀器設(shè)備方面，目前應(yīng)重點開發(fā)的監(jiān)測儀器設(shè)備包括在線類儀器、便攜式儀器、各類自動采樣器、快速測定儀、電磁輻射和放射性監(jiān)測儀等。

完善儀器設(shè)備共享制度

如今，很多大型的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備成本并不低廉，且標準性、專業(yè)性較強，且功能多樣化，特別是針對一些基層監(jiān)測站一些大型儀器設(shè)備利用率不高等實際情況，有必要推廣大型儀器設(shè)備的開放式共享制度，就能讓先進儀器的使用效率大大提升，可以實現(xiàn)在跨區(qū)域內(nèi)高科技儀器共享協(xié)作。如果商檢、衛(wèi)生防疫、水利、水資源等部門和環(huán)境監(jiān)測部門實現(xiàn)資源共享，就可以大大提升儀器設(shè)備的使用效率，從而提升環(huán)境監(jiān)測的公共服務(wù)能力。

結(jié)語

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的逐步深入，環(huán)境監(jiān)測面臨更多機遇與挑戰(zhàn)。提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平，使其能更準確、全面、及時反映環(huán)境質(zhì)量和污染源現(xiàn)狀及變化趨勢，為環(huán)境管理、規(guī)劃和污染防治提供依據(jù)，提高為環(huán)境管理服務(wù)的質(zhì)量與水平。