南水北調(diào)中線潮河段復(fù)墾技術(shù)探討

□夏曉峰 □杜青輝 □張 嘉(河南省水利勘測設(shè)計(jì)研究有限公司)

1 工程概況

南水北調(diào)中線一期工程總干渠潮河段于2010年7月開工建設(shè)，工程位于河南省鄭州市，工程起點(diǎn)位于新密鐵路倒虹出口296.40m處，屬新鄭市新村鎮(zhèn)吳莊村，與雙洎河渡槽段相接，終點(diǎn)位于潮河渠倒虹吸進(jìn)口前258.70m處，屬于管城區(qū)南曹鄉(xiāng)畢河村，總長度45.85km，途經(jīng)新鄭市、航空港區(qū)、中牟縣和管城區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）54個(gè)行政村，潮河段總征地面積1356.22hm2，其中臨時(shí)用地606.51hm2，臨時(shí)用地耕園地部分442.91hm2，占總臨時(shí)用地的73%。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定“因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾”，同時(shí)規(guī)定“復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)”。

2 復(fù)墾技術(shù)體系

南水北調(diào)中線一期工程總干渠潮河段工程臨時(shí)用地主要包括：棄土（渣）場、臨時(shí)堆土場、施工營地、施工道路、導(dǎo)流渠用地、取土場和洼地填筑。

棄土（渣）場和洼地填筑復(fù)墾措施主要包括場地平整、耕作層恢復(fù)、灌排設(shè)施恢復(fù)和交通、田間道路的恢復(fù)。灌排設(shè)施應(yīng)與周邊土地的灌排條件有機(jī)結(jié)合，交通、田間道路的恢復(fù)應(yīng)根據(jù)原有交通及田間道路情況和群眾的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。

施工營地復(fù)墾措施主要包括場地平整、耕作層恢復(fù)、灌排設(shè)施恢復(fù)等項(xiàng)目，原則上不應(yīng)發(fā)生客土回填。對占壓的農(nóng)村道路按照“原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)?；蚧謴?fù)原功能”的三原原則進(jìn)行恢復(fù)設(shè)計(jì)。

施工道路復(fù)墾措施主要包括：場地平整、耕作層恢復(fù)、灌排設(shè)施恢復(fù)等項(xiàng)目。施工道路耕作層的恢復(fù)，可以結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)考慮客土回填。

取土場的復(fù)墾措施包含：場地平整、耕作層恢復(fù)、水利電力設(shè)施恢復(fù)、交通生產(chǎn)道路恢復(fù)等項(xiàng)目。由于取土場對地形地貌破壞較大，取土后的高程與原高程差別較大，復(fù)墾設(shè)計(jì)中應(yīng)按照實(shí)際情況考慮對機(jī)井、變壓器等水利電力設(shè)施的恢復(fù)。局部出現(xiàn)砂石的土地復(fù)墾要考慮外購?fù)粮餐?。取土場與周邊地形銜接要做水土保持工程，對于削坡及水土保持工程造成的坡地、綠地、砌石、排水等不可耕種土地，應(yīng)按照永久用地的標(biāo)準(zhǔn)對土地進(jìn)行補(bǔ)償。交通、田間生產(chǎn)道路恢復(fù)應(yīng)結(jié)合周邊道路情況以及群眾的出行生產(chǎn)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3 復(fù)墾實(shí)施技術(shù)

3.1 擬破壞土地分析

對臨時(shí)用地使用前的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，清楚臨時(shí)用地的面積、形狀、原有耕種情況和用地范圍內(nèi)的灌溉、排水、交通等情況，根據(jù)臨時(shí)用地不同的使用性質(zhì)分析臨時(shí)用地使用后對該塊臨時(shí)用地原有的灌溉、排水及交通的破壞，分析對耕作層的擾動(dòng)情況，確定土壤地力的受影響程度。

3.2 場地平整

3.2.1 耕作層剝離及土壤存放

將耕作層剝離0.50m（如果耕作層＜0.50m，由縣級征遷部門會(huì)同有關(guān)方面及時(shí)認(rèn)可，按實(shí)際土層剝離），剝離過程中要避免沙卵石、白干土等不宜耕作的物質(zhì)混入。耕作層剝離后集中堆放在棄土場西側(cè)臨時(shí)堆存場內(nèi)，堆高一般不超過5m，邊坡控制在1:1.50左右；建設(shè)單位負(fù)責(zé)耕作層土壤的管護(hù)，避免雨水沖刷流失和盜用，必要時(shí)采取適當(dāng)保護(hù)措施。

3.2.2 按設(shè)計(jì)要求使用

3.2.2.1 棄土（渣）場和洼地填筑臨時(shí)用地

按規(guī)劃控制棄土高度，分兩層棄土（渣）。下層：將大顆粒放在下面。棄料為石渣的，用≥18t的振動(dòng)壓路機(jī)碾壓4遍；棄料為土料的，用≥160馬力的履帶推土機(jī)碾壓4遍。分層厚度≤2m。該層作為找平控制層，表面距復(fù)墾后地面1.00m。上層：要求土質(zhì)為適宜種植的土料或與原土質(zhì)相當(dāng)?shù)耐亮?，如果棄料中無適宜種植的土料或與原土質(zhì)相當(dāng)?shù)耐亮?，則利用原耕作層下層土料（耕作層剝離后取該層土料，集中堆放時(shí)不得與耕作層土料混雜）。該層作為防滲、保水、保肥層，控制該層厚度保證壓實(shí)后0.50m，建設(shè)單位不碾壓。邊坡處理：按水土保持提出的要求進(jìn)行削坡處理。

3.2.2.2 其它臨時(shí)用地

其它臨時(shí)用地包括施工營地、施工道路、臨時(shí)堆土區(qū)和導(dǎo)流渠用地，使用結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行施工跡地清理，處理生活區(qū)生活垃圾和雜物，將生活區(qū)、辦公、倉庫、臨時(shí)房屋和附屬設(shè)施全部拆除，并清除所有道路、地坪、雜物及廢棄物，導(dǎo)流明渠還需將挖出集中堆放的土料按工程土方回填設(shè)計(jì)要求進(jìn)行回填、壓實(shí)，根據(jù)剝離的耕作層厚度確定回填高程。

3.3 耕作層恢復(fù)

耕作層的恢復(fù)由防滲、保水、保肥層的碾壓和表層土復(fù)填、平整、碾壓兩個(gè)方面組成。根據(jù)臨時(shí)用地對原有土地的破壞情況，棄土（渣）場和取土場需作防滲、保水、保肥層的碾壓，采用12～15t振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行壓實(shí)，作為防滲、保水、保肥層；將使用前推出堆放的耕作層土壤攤鋪、平整，用≥7t的羊角碾碾壓2遍，保證臨時(shí)用地耕作層破壞達(dá)到最小。

3.4 灌溉工程

根據(jù)臨時(shí)用地的占壓情況和周邊的灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的情況，對臨時(shí)用地范圍內(nèi)的灌溉設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)。由于臨時(shí)用地的使用造成灌溉條件無法按照原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)的，可以適當(dāng)提高灌溉恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。例如棄渣場由于使用后高程高出周圍地面，而原有灌溉方式為明渠灌溉，可以考慮管道灌溉方案。

3.5 排水工程

項(xiàng)目區(qū)灌排分離，排水方式包括明溝排水和地下管道排水。因項(xiàng)目區(qū)降水量小，排水明溝對地表土層不會(huì)產(chǎn)生明顯沖刷，選用明溝排水方式以節(jié)省投資，對于明渠排水占壓的土地按照耕地?fù)p失對土地進(jìn)行補(bǔ)償。針對棄渣場棄土（渣）場使用后截?cái)嘣写迩f排水通道的，為節(jié)省土地資源，建議采用暗涵或者管道的方式對排水進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.6 交通工程

3.6.1 交通道路恢復(fù)

臨時(shí)用地的使用占壓破壞用地范圍內(nèi)的混凝路或?yàn)r青路，為保證村與村之間的交通便利，應(yīng)按照“原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)?；蚧謴?fù)原功能”的三原原則，結(jié)合周圍未破壞的道路情況，對道路進(jìn)行恢復(fù)設(shè)計(jì)。對于堆高的棄渣場，應(yīng)考慮道路上坡的坡度要求。

3.6.2 田間生產(chǎn)道路恢復(fù)

田間道路工程要保證居民區(qū)與田間、田塊之間聯(lián)系方便，往返距離短，下地生產(chǎn)方便；田間道路規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分考慮田塊邊界問題，并與項(xiàng)目區(qū)外現(xiàn)有耕作道路銜接連通，以形成統(tǒng)一的農(nóng)村道路網(wǎng)。結(jié)合灌溉渠道或管道的布置，保證灌溉設(shè)施的維修和人畜下田作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品的方便，項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃田間生產(chǎn)道路路寬為2～4m，路基為0.30m，機(jī)械碾壓素土夯實(shí)路基。根據(jù)調(diào)查，對項(xiàng)目區(qū)的交通情況進(jìn)行分析和研究，田間生產(chǎn)路設(shè)計(jì)采用素土夯實(shí)路基為最好的選擇。

4 結(jié)語

南水北調(diào)中線一期工程總干渠潮河段為沙河南至黃河南開工的第4個(gè)設(shè)計(jì)單元，對于在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)部門在審查時(shí)的相關(guān)情況，可以采取以下措施：一是在實(shí)施復(fù)墾計(jì)劃時(shí)，根據(jù)區(qū)域地質(zhì)、土壤、氣候等條件及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地的長久利用計(jì)劃等多方面因素來總體考慮復(fù)墾的計(jì)劃，從而制定出符合南水北調(diào)走廊帶內(nèi)及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的土地復(fù)墾計(jì)劃、實(shí)施措施及土地復(fù)墾后的利用方向。在設(shè)計(jì)中所制定的土地復(fù)墾計(jì)劃都必須符合地區(qū)實(shí)際、保護(hù)環(huán)境和植被、防止水土流失、保持生態(tài)平衡，并最大限度的保持土地的原有功能。二是要建立健全監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)土地復(fù)墾的監(jiān)督檢查工作。國土資源部門要會(huì)同有關(guān)部門定期、不定期對復(fù)墾單位落實(shí)土地復(fù)墾方案進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促，工程竣工后，應(yīng)及時(shí)報(bào)請主管部門組織竣工驗(yàn)收。