淺談公路施工質(zhì)量管理的有效措施

黃賢廷

(貴州省水城公路管理局)

1 公路施工質(zhì)量管理特點(diǎn)

(1)施工準(zhǔn)備階段管理是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程管理貫穿于公路施工的全過(guò)程，針對(duì)施工準(zhǔn)備工作的管理具有重要意義。施工準(zhǔn)備階段管理是指監(jiān)理人員在項(xiàng)目開工之前，就要確定施工過(guò)程中可能產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)，針對(duì)這些部分如施工建材、設(shè)備機(jī)械、技術(shù)選擇和設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行抽檢審查，在開工建設(shè)前發(fā)現(xiàn)處理安全質(zhì)量隱患，杜絕相關(guān)責(zé)任事故的產(chǎn)生。

(2)施工質(zhì)量關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。施工質(zhì)量的好壞直接決定了企業(yè)工程項(xiàng)目的獲得和技術(shù)資金的積累，一直是工程企業(yè)行業(yè)信譽(yù)和生存發(fā)展的核心要素。根據(jù)相關(guān)施工管理法律法規(guī)規(guī)定，工程費(fèi)用要在監(jiān)理人員審驗(yàn)簽收后方可支付?；谶@一點(diǎn)，監(jiān)理人員在施工質(zhì)量管理過(guò)程中能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，以施工質(zhì)量為中心，協(xié)調(diào)業(yè)主和施工企業(yè)兩方訴求，保證公路施工質(zhì)量水平。

(3)施工質(zhì)量管理是科學(xué)的系統(tǒng)工程。區(qū)別于普通的質(zhì)量監(jiān)督，施工質(zhì)量管理主要由質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和全過(guò)程管理三方面組成。施工質(zhì)量管理能夠針對(duì)工程項(xiàng)目中的每一環(huán)節(jié)，制定審驗(yàn)勘察標(biāo)準(zhǔn)，全方位全過(guò)程地監(jiān)督施工進(jìn)行。

2 我國(guó)當(dāng)前公路施工管理存在的問(wèn)題

(1)在人員素質(zhì)方面，相關(guān)技術(shù)資料管理人員的專業(yè)水平不足，導(dǎo)致了技術(shù)資料整理歸檔工作的滯后，產(chǎn)生了資料缺失或者可靠性不足的情況，不能從資料方面真實(shí)反映施工過(guò)程。同時(shí)，部分施工企業(yè)質(zhì)量管理體系亟待完善，其組織機(jī)構(gòu)人員配備不足，監(jiān)督效果有限，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的自檢效力，極易產(chǎn)生監(jiān)理檢查前未自檢的情況。

(2)在工程交接方面，部分工程企業(yè)不重視施工可能存在的問(wèn)題，在交接時(shí)未按程序規(guī)定進(jìn)行，為后續(xù)工作的隱患埋下了伏筆，致使一系列責(zé)任問(wèn)題的產(chǎn)生。比如:不熟悉圖紙，施工工序和工程方法選擇不當(dāng)，造成公路質(zhì)量的降低;隨意修改設(shè)計(jì)，未經(jīng)設(shè)計(jì)部門與監(jiān)理的審核同意，修改后的方案不能兼顧多方因素，致使公路局部出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題;不按圖紙施工，公路地基、擋土墻等結(jié)構(gòu)的建設(shè)不能滿足技術(shù)要求，出現(xiàn)裂縫崩塌沉降等情況。

(3)在工程驗(yàn)收方面，部分施工人員不遵守驗(yàn)收規(guī)范，隨意而為，降低了驗(yàn)收工作的實(shí)際效力。主要問(wèn)題包括拆除現(xiàn)澆混凝土模板不執(zhí)行強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、施工縫預(yù)留不考慮圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和實(shí)際情況、路面鋪設(shè)形式不符、沉降縫設(shè)置不合理等。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了公路施工質(zhì)量的降低，出現(xiàn)了地基沉降、混凝土振搗不實(shí)、路面鋪設(shè)不均勻、路面平整度不足、公路裂縫塌陷等嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題。

(4)在人員素質(zhì)方面，監(jiān)理人員的管理意識(shí)不足和施工人員專業(yè)素養(yǎng)較低，是當(dāng)前公路施工質(zhì)量問(wèn)題的主要誘因之一。例如，在進(jìn)行混凝土路面鋸縫工作時(shí)，施工人員作業(yè)不及時(shí)和工作不到位，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致早期斷板的產(chǎn)生;在二級(jí)公路等二幅混凝土路面施工中，施工人員在排振振搗及三輥軸提漿后不及時(shí)清理走塑料薄膜，造成混凝土板崩邊、崩角。

3 提高公路施工管理水平的有效措施

(1)健全施工質(zhì)量管理組織，加強(qiáng)質(zhì)量管理力度。任何企業(yè)的發(fā)展都離不開人才的培養(yǎng)，在公路施工企業(yè)中儲(chǔ)備技術(shù)人員、服務(wù)人員及操作人員等專業(yè)人才是保證工程質(zhì)量的前提要素。因而，增加企業(yè)在人才引進(jìn)方面的投入，健全施工管理組織機(jī)構(gòu)，選拔高素質(zhì)施工人員對(duì)于提高公路施工質(zhì)量有著重要的意義。在進(jìn)行人員組織配備時(shí)，要按照層層負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則來(lái)進(jìn)行工程企業(yè)施工處、項(xiàng)目經(jīng)理部和專業(yè)施工隊(duì)的人員投入。其中，為工程施工處配備處長(zhǎng)作為主要的施工質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，同時(shí)設(shè)置質(zhì)量自檢員處理該處的質(zhì)量自檢工作;在進(jìn)行公路施工質(zhì)量管理工作時(shí)，指定項(xiàng)目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管理，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，通過(guò)質(zhì)檢處協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的進(jìn)行，組建質(zhì)量自檢組、技術(shù)試驗(yàn)組、資料整理組等管理小組，分工協(xié)作，各司其職;在專業(yè)施工隊(duì)中以隊(duì)長(zhǎng)為工程質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人，在質(zhì)量自檢員的配合下開展質(zhì)量管理工作，依據(jù)施工規(guī)定、技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及工程質(zhì)量要求等指標(biāo)對(duì)施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，將質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。

(2)完善質(zhì)量管理體系。一個(gè)科學(xué)的管理體系能夠保證管理行為發(fā)揮作用、管理預(yù)期效果得以實(shí)現(xiàn)。依據(jù)公路施工具體條件，完善工程質(zhì)量管理體系，能夠使管理工作制度化、規(guī)范化，從根本上提高施工全過(guò)程質(zhì)量管理水平，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定并監(jiān)督質(zhì)量管理措施的落實(shí)，各項(xiàng)目經(jīng)理在公路施工過(guò)程中建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)制度，施工隊(duì)長(zhǎng)則負(fù)責(zé)提高施工水平，有效協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)因素。這樣能夠做到各管理層明確質(zhì)量責(zé)任，管理目標(biāo)的認(rèn)識(shí)清楚，管理任務(wù)下達(dá)通暢，質(zhì)量保證措施能夠有效實(shí)施，工程質(zhì)量被全方位控制，對(duì)于提高公路施工全過(guò)程質(zhì)量管理水平有著重要作用。

(3)強(qiáng)化公路施工質(zhì)量的監(jiān)督控制。針對(duì)施工質(zhì)量的評(píng)定最終是根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果決定的，但實(shí)際上工程質(zhì)量的好壞在施工過(guò)程中就已經(jīng)形成了，對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管理能夠有效地確保工程質(zhì)量。首先，要將工程質(zhì)量放在首要位置。嚴(yán)格按照指導(dǎo)—檢查—評(píng)審成果—反饋信息的步驟實(shí)施公路施工質(zhì)量管理，重視遵守科學(xué)的檢驗(yàn)審核流程，提高企業(yè)規(guī)范化工作的能力;其次，要認(rèn)清檢驗(yàn)的組織形式。當(dāng)前工程檢驗(yàn)工作要求專檢人員在組織協(xié)調(diào)下，對(duì)施工準(zhǔn)備、施工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的工序、材料等核心要素進(jìn)行管理控制，通力協(xié)作發(fā)揮更大的監(jiān)督效力;最后，要從全過(guò)程管理的角度出發(fā)進(jìn)行公路施工質(zhì)量管理工作，將事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評(píng)審與信息反饋等重要環(huán)節(jié)連結(jié)成質(zhì)量管理系統(tǒng)，使管理工作沿著科學(xué)規(guī)范的方向發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

工程質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程。隨著我國(guó)不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，公路施工質(zhì)量管理工作逐漸成為工程人員主要的研究對(duì)象。對(duì)公路施工進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量管理是當(dāng)前的發(fā)展方向，落實(shí)了每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，也就從整體上提高了公路施工的質(zhì)量。

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[3] 趙普利.影響公路施工質(zhì)量因素的管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，(6).