研究生誠(chéng)信檔案的建立與管理

楊麗麗

（南京體育學(xué)院 研究生部，江蘇 南京 210014）

誠(chéng)信是一個(gè)道德范疇，是公民的第二個(gè)“身份證”，是日常行為的誠(chéng)實(shí)和正式交流的信用的合稱。即待人處事真誠(chéng)、老實(shí)、講信譽(yù)，言必信、行必果，一言九鼎，一諾千金。我國(guó)自古就有諸多學(xué)者對(duì)誠(chéng)信有著深刻的認(rèn)識(shí)和闡述。朱熹認(rèn)為：“誠(chéng)者，真實(shí)無(wú)妄之謂?！背填U認(rèn)為：“以實(shí)之謂信?！薄罢\(chéng)”主要是從天道而言，“信”主要是從人道而言。故孟子曰：“誠(chéng)者，天之道也；思誠(chéng)者，人之道也?！倍咴谡軐W(xué)上雖有區(qū)別，但從道德角度看，“誠(chéng)”與“信”則是同義等值的概念，故許慎認(rèn)為：“誠(chéng)，信也。信，誠(chéng)也。”基本涵義都是誠(chéng)實(shí)無(wú)欺，信守諾言，言行相符，表里如一，這是做人的基本要求。就是說(shuō)，從一般意義上，誠(chéng)信是指誠(chéng)實(shí)不欺，講求信用，強(qiáng)調(diào)人與人之間應(yīng)該真誠(chéng)相待。誠(chéng)信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是一個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石。[1]

隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠(chéng)信作為社會(huì)的基本道德原則，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。研究生是國(guó)家人才培養(yǎng)體系處于最高層次的人才群體，是未來(lái)社會(huì)的精英人群。然而就是在這樣的精英人群中，由于種種社會(huì)不良因素的影響，誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這已越來(lái)越引發(fā)社會(huì)的高度關(guān)注和重視。研究生誠(chéng)信危機(jī)如果不能得到有效地解決，那么高等教育為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的根本任務(wù)就無(wú)法真正完成。實(shí)踐證明，研究生誠(chéng)信檔案的建立和管理在研究生思想政治教育和管理工作中具有舉足輕重的作用，是對(duì)研究生實(shí)施誠(chéng)信教育的一個(gè)具體措施和有效手段。

關(guān)于誠(chéng)信檔案的研究頗多，學(xué)者們對(duì)誠(chéng)信檔案的理解也眾說(shuō)紛紜。本文借鑒田麗娟，董曉芳等人的研究成果，認(rèn)為所謂研究生誠(chéng)信檔案，就是指為了為社會(huì)誠(chéng)信征信服務(wù)而進(jìn)行和產(chǎn)生的，能夠記錄和基本反映研究生個(gè)人的考試、學(xué)術(shù)、個(gè)人交往和網(wǎng)絡(luò)行為等方面誠(chéng)信情況的事實(shí)，而且這些已經(jīng)發(fā)生了的事實(shí)具有證明價(jià)值和備查功能。具體來(lái)講，研究生誠(chéng)信檔案是研究生在日?？蒲袑W(xué)習(xí)、工作和生活中形成的，在社會(huì)征信過(guò)程中為證明其誠(chéng)實(shí)可信度而保存的文字、圖像、聲音及其他各種形式的原始記錄。[2]建立研究生誠(chéng)信檔案無(wú)論是對(duì)于研究生個(gè)人，還是對(duì)于研究生培養(yǎng)單位，還是對(duì)于社會(huì)都有其必要性。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，建立研究生誠(chéng)信檔案也具備一定的可行性。

一、建立研究生誠(chéng)信檔案的必要性分析

目前，在研究生中存在的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象主要表現(xiàn)在考試誠(chéng)信缺失、學(xué)術(shù)誠(chéng)信缺失、經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信缺失和網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信缺失等四方面。研究生誠(chéng)信意識(shí)的淡漠和缺失，直接影響了他們的社會(huì)信譽(yù)，乃至影響其就業(yè)。建立研究生誠(chéng)信檔案，有利于培養(yǎng)研究生的誠(chéng)信品質(zhì)，使研究生養(yǎng)成自律意識(shí)，有助于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的形成。

研究生誠(chéng)信檔案的建立有助于提高研究生誠(chéng)信意識(shí)。高校研究生誠(chéng)信檔案的建立是研究生自身發(fā)展的需要。許多研究生在談到別人考試作弊、論文抄襲、拖逃學(xué)費(fèi)和騙取助學(xué)貸款、制造虛假履歷、隨意違約、急功近利、不講信用等現(xiàn)象表現(xiàn)出極端憤慨，甚至大加鞭笞。但這些情況如果發(fā)生在自己身上，有人就會(huì)覺得小題大做、不以為然，認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)?！岸鳛橐环N隱性力量，研究生誠(chéng)信檔案的建立可以規(guī)范研究生的紀(jì)律行為，從根本上約束研究生失信現(xiàn)象的產(chǎn)生，”對(duì)提高研究生信用意識(shí)和誠(chéng)信道德水平起到巨大作用，并使其成為一種習(xí)慣，以提高他們的綜合素質(zhì)，從而更好地適應(yīng)信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。[3]

研究生誠(chéng)信檔案管理的建立有助于提升學(xué)校管理水平。自古以來(lái)，學(xué)校的職能就是育人，既要傳承文化、傳授知識(shí)，又要傳播素質(zhì)教育。研究生誠(chéng)信檔案管理的建立，既是對(duì)研究生誠(chéng)信信息的搜集又是進(jìn)行研究生學(xué)籍檔案的一種延伸，使得研究生的學(xué)業(yè)成績(jī)與信用度有效地結(jié)合起來(lái)，更直觀地反映一個(gè)學(xué)生的整體素質(zhì)。由此可見，誠(chéng)信檔案的建立使得研究生管理者和管理部門更加詳細(xì)地了解研究生的綜合素質(zhì)，能夠進(jìn)一步根據(jù)每位研究生的不同情況因材施教，有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。[4]

高校研究生誠(chéng)信檔案的建立是研究生求職就業(yè)的客觀需要。在一定程度上來(lái)說(shuō)，高校研究生誠(chéng)信檔案的管理可以為研究生就業(yè)服務(wù)。誠(chéng)信檔案包含了研究生在校期間的基本素質(zhì)考核、政治素養(yǎng)和道德誠(chéng)信表現(xiàn)，是研究生被社會(huì)熟悉和了解的重要信息來(lái)源。也為研究生本人自我營(yíng)銷，向社會(huì)和用人單位有效推薦自己提供有力依據(jù)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人單位實(shí)行雙向選擇和擇優(yōu)錄取的情況下，誠(chéng)信檔案無(wú)疑為研究生在競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才市場(chǎng)上加上了一份重重的籌碼。

二、建立研究生誠(chéng)信檔案的可行性分析

研究生誠(chéng)信檔案的建立，需要具備相關(guān)前提條件，具體包括：相應(yīng)的管理體制和機(jī)制；研究生誠(chéng)信資料信息的收集、保管和整理；對(duì)所搜集的信息資料進(jìn)行信用分析和評(píng)估。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前高校的實(shí)際，分析認(rèn)為我國(guó)高?；揪邆浣⒀芯可\(chéng)信檔案的基本條件。

依托高?？蒲袃?yōu)勢(shì)，研究建立研究生誠(chéng)信檔案管理體系。成立研究生誠(chéng)信檔案管理體系課題組，制定出切實(shí)可行的研究方案對(duì)研究生誠(chéng)信檔案管理體系進(jìn)行深入調(diào)查研究，同時(shí)對(duì)相關(guān)檔案管理專家進(jìn)行政策咨詢，有針對(duì)性地聽取他們的意見。確定高等學(xué)校研究生誠(chéng)信檔案的內(nèi)容和工作應(yīng)遵循的原則，進(jìn)一步確定研究生誠(chéng)信行為的監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制。并對(duì)研究生誠(chéng)信檔案工作的各項(xiàng)制度及涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，從而形成一個(gè)較為完整、科學(xué)、操作性強(qiáng)的管理體系。

借鑒高校檔案管理和金融系統(tǒng)誠(chéng)信管理經(jīng)驗(yàn)，建立研究生誠(chéng)信檔案管理操作規(guī)范。作為高校的檔案管理部門，高校檔案館擁有豐富的檔案管理經(jīng)驗(yàn)。研究生誠(chéng)信檔案管理可借鑒現(xiàn)有檔案管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)研究生管理工作出現(xiàn)的研究生誠(chéng)信問(wèn)題，有效開展研究生誠(chéng)信檔案的建立工作。銀行、金融系統(tǒng)誠(chéng)信檔案的建立和管理方面已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)企業(yè)信息網(wǎng)等信用網(wǎng)站也已經(jīng)建立了不少，網(wǎng)民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢有關(guān)企業(yè)和人員的信用檔案，及時(shí)了解各企業(yè)單位和員工的誠(chéng)信問(wèn)題。這為研究生誠(chéng)信檔案的建立和完善提供了許多可操作性的幫助，[5]可以借鑒以上成功經(jīng)驗(yàn)，建立研究生誠(chéng)信檔案管理操作規(guī)范。

依托研究生誠(chéng)信檔案信息采集網(wǎng)絡(luò)，為研究生誠(chéng)信檔案的建立打好基礎(chǔ)。由研究生管理部門、培養(yǎng)單位、導(dǎo)師和學(xué)生個(gè)人共同負(fù)責(zé)研究生誠(chéng)信檔案基本信息的采集工作。他們負(fù)責(zé)研究生誠(chéng)信檔案第一手資料的搜集工作，必須充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，在日常工作中慢慢地積累研究生的誠(chéng)信信息，為研究生誠(chéng)信檔案的建立工作打好基礎(chǔ)。

以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為媒介，做好研究生誠(chéng)信檔案的信用評(píng)估。在檔案管理信息技術(shù)條件成熟的前提下，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)研究生的誠(chéng)信信息進(jìn)行建檔，并予以真實(shí)、動(dòng)態(tài)、延續(xù)地記錄，這對(duì)誠(chéng)信檔案建立和管理工作提供了方便。為了確保研究生誠(chéng)信檔案的信息可信度和準(zhǔn)確性，建立由職能部門（如研究生管理部門、就業(yè)部門、教務(wù)部門）和黨團(tuán)組織、學(xué)生組織組成的誠(chéng)信檔案評(píng)估小組，對(duì)每個(gè)研究生的誠(chéng)信檔案進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估。

三、研究生誠(chéng)信檔案建立路徑分析

建立合理地搜集研究生誠(chéng)信信息資料、歸檔制度。建立研究生誠(chéng)信檔案首先要收集學(xué)生的誠(chéng)信材料。由于與學(xué)生關(guān)聯(lián)的部門比較多，材料覆蓋面廣，因此需要各個(gè)部門的通力合作。在合作時(shí)，每個(gè)部門要確定有一名誠(chéng)信檔案聯(lián)系人，將學(xué)生在該部門各個(gè)時(shí)期的檔案信息材料進(jìn)行收集和歸檔。在收集過(guò)程中要遵循以下原則：注重材料的保密性、安全性和完整性，將零散的信息及時(shí)整合和歸檔。[6]

研究生誠(chéng)信檔案建立與研究生日常管理相協(xié)調(diào)。研究生誠(chéng)信信息大部分產(chǎn)生于研究生的日常管理之中。因此，在研究生管理的日常工作之中，管理者們需要細(xì)心發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)搜集信息，將誠(chéng)信檔案的管理工作與研究生日常管理工作緊密結(jié)合起來(lái)。使誠(chéng)信檔案信息應(yīng)用于研究生的日常管理，將研究生在各個(gè)方面的誠(chéng)信信息動(dòng)態(tài)歸檔、共享，為他人提供借鑒。[7]

研究生誠(chéng)信檔案建立與研究生培養(yǎng)工作相結(jié)合。在建立研究生誠(chéng)信檔案時(shí)，需要注意研究生工作具體的需求。在研究生就業(yè)實(shí)踐中，研究生誠(chéng)信檔案材料必須符合用人單位的需求，這樣才能使研究生誠(chéng)信檔案成為其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才市場(chǎng)上的一份籌碼。[8]

提高管理人員素質(zhì)，建立研究生誠(chéng)信測(cè)評(píng)體系。研究生誠(chéng)信檔案材料的形成主要是在研究生管理部門或者培養(yǎng)單位中，并不是在學(xué)校的檔案部門。因此，不能只依靠學(xué)校專職的檔案工作人員，他們?cè)谡\(chéng)信檔案建立的過(guò)程中充當(dāng)著指揮官的角色。由他們對(duì)相關(guān)誠(chéng)信檔案的工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，知識(shí)與技能培訓(xùn)同步進(jìn)行，提高各級(jí)、各個(gè)部門工作人員的誠(chéng)信檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保障研究生誠(chéng)信檔案工作的順利進(jìn)行。[9]

四、研究生誠(chéng)信檔案的管理

建立健全管理制度，集中統(tǒng)一管理。各職能部門要密切配合，強(qiáng)化檔案意識(shí)，建立健全管理制度。學(xué)校應(yīng)成立專門的研究生誠(chéng)信檔案管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校檔案館、研究生處、教務(wù)處、就業(yè)中心等有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合。實(shí)行研究生誠(chéng)信檔案統(tǒng)一歸口管理，設(shè)立專門的研究生誠(chéng)信檔案門類，應(yīng)“指定專人負(fù)責(zé)，按照檔案行政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以收集、立卷、歸檔，使同一受信人的所有相關(guān)信息集中起來(lái)并以動(dòng)態(tài)的管理方式不斷地補(bǔ)充信息，隨時(shí)記錄歸檔，形成系統(tǒng)性、綜合性的誠(chéng)信檔案信息?！盵10]

加強(qiáng)研究生誠(chéng)信檔案日常信息收集歸檔管理。完整的研究生誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)資料，是建立研究生誠(chéng)信檔案的基礎(chǔ)和前提?！案咝Ｒ⒀芯可\(chéng)信檔案收集管理網(wǎng)絡(luò)，在各相關(guān)部門設(shè)立專門組織或機(jī)構(gòu)，明確各自領(lǐng)域的管理職責(zé)、利用權(quán)限?！盵11]

此外，研究生誠(chéng)信檔案的收集需要系統(tǒng)化，其間不能有中斷。大學(xué)新生入學(xué)時(shí)要組織簽訂誠(chéng)信承諾書，建立誠(chéng)信檔案。根據(jù)研究生的不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同班級(jí)進(jìn)行分類，以便于日后對(duì)誠(chéng)信檔案的使用。每到學(xué)期末，由各個(gè)院系的研究生管理人員負(fù)責(zé)集中對(duì)研究生誠(chéng)信檔案信息進(jìn)行一次收集、歸檔，信息需準(zhǔn)確、實(shí)事求是。[12]

建立健全研究生誠(chéng)信檔案測(cè)評(píng)機(jī)制。在研究生誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)資料完整收集和歸檔的基礎(chǔ)之上，培養(yǎng)單位需制訂出可操作性的誠(chéng)信檔案量化考核標(biāo)準(zhǔn)，成立誠(chéng)信評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立一套研究生誠(chéng)信檔案測(cè)評(píng)體系。由職能部門（如研究生管理部門、就業(yè)部門、教務(wù)部門）和黨團(tuán)組織、學(xué)生組織的相關(guān)人員組成誠(chéng)信檔案評(píng)估小組，對(duì)每個(gè)研究生的誠(chéng)信檔案進(jìn)行誠(chéng)信評(píng)估。評(píng)估為優(yōu)秀的研究生獲得入黨、獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)、評(píng)先和貸款的資格；對(duì)于評(píng)估為差的研究生及時(shí)進(jìn)行教育，避免他們一錯(cuò)再錯(cuò)。研究生誠(chéng)信得分和評(píng)價(jià)等級(jí)要及時(shí)向研究生公布并放入誠(chéng)信檔案。[13]

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，提高誠(chéng)信檔案使用效益。研究生誠(chéng)信檔案的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，[14]實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理既是時(shí)代的需要，也是高校研究生誠(chéng)信檔案管理的現(xiàn)實(shí)需要。學(xué)校要針對(duì)本校的實(shí)際情況積極組織科研人員研制出適合本校研究生誠(chéng)信檔案管理的信息系統(tǒng)，建成數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)而研發(fā)出全校范圍或者全社會(huì)范圍的信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)研究生誠(chéng)信檔案網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的開發(fā)和利用。從而為社會(huì)各領(lǐng)域利用研究生誠(chéng)信檔案信息提供有效途徑，充分利用起研究生的誠(chéng)信檔案資源。[15]

[1] 郭素芳. 建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案的構(gòu)想及作用[J]. 雁北師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（6）.

[2] 田麗娟，董曉芳，國(guó)宏，李容. 大學(xué)生誠(chéng)信檔案管理體系的構(gòu)建[J]. 山西檔案，2010，（6）.

[3][9][14][15] 郝嫩月. 大學(xué)生誠(chéng)信檔案管理策略[J]. 黑龍江檔案，2008，（3）.

[4] 陳海林. 高校學(xué)生誠(chéng)信檔案管理芻議[J]. 價(jià)值工程，2011，（31）.

[5] 趙金卓，熊珊珊，劉贇. 高校教師誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)實(shí)踐研究[J]. 科技信息，2009，（15）.

[6] 祝家. 淺析大學(xué)生誠(chéng)信檔案的構(gòu)建工作[J]. 上海檔案，2011，（10）.

[7][8] 陳海林. 高校學(xué)生誠(chéng)信檔案管理芻議[J]. 價(jià)值工程，2011，（31）.

[10][11][12][13] 劉春暉. 建立大學(xué)生誠(chéng)信檔案的思考[J]. 華章，2012，（10）.