鄺衛(wèi)華
(廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 廣州 511483)
國家明確提出“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展道路”的方針政策后,我國高職院校產(chǎn)學(xué)研合作教育在理論探索與實(shí)踐研究上取得了較大成果,但仍存在多種因素制約著高職院校產(chǎn)學(xué)研合作教育的進(jìn)一步深入發(fā)展[1-2]。如何突破高職院校在辦學(xué)條件、師資力量、培養(yǎng)模式、就業(yè)水平等方面的瓶頸,充分利用校企不同教育環(huán)境和教育資源,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的高技能型人才已成為當(dāng)前高職教育重點(diǎn)研究問題。
(1)產(chǎn)學(xué)研合作教育雖然得到社會(huì)各界的認(rèn)可和重視,但沒真正落實(shí)到位。由于缺乏體制、機(jī)制和制度保障,缺乏政府督導(dǎo)協(xié)調(diào),缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局,產(chǎn)學(xué)研合作形式比較松散,合作層面比較低,合作的穩(wěn)定性、長期性、持久性比較差,合作的效能沒有充分發(fā)揮。
(2)產(chǎn)學(xué)研合作教育已取得較大成效,但教學(xué)模式比較單一,大多停留在淺層次合作階段。合作教育模式有半工半讀、工學(xué)交替、1+1、2+1人才培養(yǎng)模式;委托培養(yǎng)、訂單班、聯(lián)合辦班的辦學(xué)機(jī)制;共研、參研的校企合作模式等[2]。合作形式有校企股份合作模式聯(lián)合辦學(xué);在企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)基地;與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議;成立專業(yè)專家教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)委員會(huì)和專業(yè)教學(xué)顧問委員會(huì);聘請行業(yè)(企業(yè))專家、高級技師來擔(dān)當(dāng)指導(dǎo)教師;聘請有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)工程技術(shù)人員作兼職教師;校企合作共同編寫專業(yè)特色教材;聘請行業(yè)資深的專家來校進(jìn)行專題講座等。上述合作形式一定程度上實(shí)現(xiàn)了高職院校、企業(yè)在人才、信息和資源方面的共享,但由于人才培養(yǎng)模式缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,校企合作流于形式,缺乏深度、力度及可持續(xù)的動(dòng)力。
(3)高職院校服務(wù)企業(yè)的能力不強(qiáng)。高職辦學(xué)歷史短,體系不夠完善,資金來源有限,無法及時(shí)更新、購買先進(jìn)設(shè)備。專業(yè)設(shè)置缺乏市場導(dǎo)向性,長期受重理論、輕技能培訓(xùn)的影響,輸出的人才在技能及實(shí)踐性方面與企業(yè)所需高技能人才相差甚遠(yuǎn)。師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,總體學(xué)歷較低,具有碩士研究生以上學(xué)歷的雙師型教師比例相對更低。部分教師缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷,疲于教學(xué)而疏于與企業(yè)溝通聯(lián)系,不了解企業(yè)需求,不善利用個(gè)人知識(shí)儲(chǔ)備對接企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。教師產(chǎn)學(xué)研合作積極性偏低,畏難情緒嚴(yán)重,對如何申報(bào)省市區(qū)各類科研項(xiàng)目缺乏了解。加之學(xué)校缺乏產(chǎn)學(xué)研激勵(lì)政策,科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,教師科研基礎(chǔ)薄弱,申報(bào)各類科研項(xiàng)目的層次及命中率都嚴(yán)重偏低。
(4)合作教育需政府、學(xué)校、教師和企業(yè)多方參與,目前企業(yè)積極性不高。企業(yè)在合作教育中,往往過多考慮成本及收益問題,將短期利益最大化,不愿意因承擔(dān)或參與技能型人才培養(yǎng)任務(wù)而影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。加之學(xué)校培養(yǎng)的人才和企業(yè)對接力度不夠,企業(yè)沒體會(huì)到高職畢業(yè)生給企業(yè)帶來的實(shí)惠。種種因素造成校企合作教育中一直存在“一頭熱、一頭冷”現(xiàn)象,學(xué)校舉步維艱。
(5)政府扶持、激勵(lì)政策缺位。政府對產(chǎn)學(xué)研合作教育的管理制度、政策不夠完善,國家在推行校企合作制度方面沒有上升到立法層面,雖然一系列的文件規(guī)定在一定程度上可以推動(dòng)校企合作開展,但對學(xué)校和企業(yè)均沒有太大的約束力。當(dāng)前校企合作只注重高職院校與企業(yè)的雙邊合作,缺乏政府督導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用,合作形式松散,持久性差。重大項(xiàng)目研發(fā)、科技項(xiàng)目推廣、科研成果轉(zhuǎn)化都側(cè)重于本科院校和大型企業(yè),高職院校缺乏扶持及激勵(lì)政策。促進(jìn)科技進(jìn)步的稅收政策不完善,優(yōu)惠形式單一,稅收優(yōu)惠定位于企業(yè),忽略具體科研項(xiàng)目和開發(fā)環(huán)節(jié),更沒有規(guī)定校企合作開發(fā)項(xiàng)目可以得到稅收優(yōu)惠,企業(yè)無法從產(chǎn)學(xué)研合作中直接獲利。由于合作關(guān)系上的不對等,企業(yè)方一旦缺乏利益驅(qū)動(dòng),校企合作將失去原動(dòng)力,合作關(guān)系很難長久保持。
(6)高職院校以學(xué)?;蚪處煘橹行牡慕虒W(xué)管理模式依然存在,人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容仍停留在傳統(tǒng)領(lǐng)域。無論是專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、師資培訓(xùn)都缺乏企業(yè)界的深度參與,教師、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)缺乏有效的對接機(jī)制,缺乏校企合作靈活的實(shí)際教學(xué)體系。產(chǎn)學(xué)研組織機(jī)構(gòu)建設(shè)未受到重視,缺乏相應(yīng)的推動(dòng)機(jī)制。學(xué)校的本位主義令學(xué)校各部門始終從自身的教育教學(xué)管理角度去思考校企合作的問題。多數(shù)高職院校的產(chǎn)學(xué)研合作教育是在院系層面進(jìn)行的,缺少學(xué)校一級的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。
1.加強(qiáng)高職院校自身建設(shè)
(1)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作教育師資隊(duì)伍建設(shè)。圍繞重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),凝練特色優(yōu)勢方向,引進(jìn)和培養(yǎng)一批高水平學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干;以創(chuàng)新基地平臺(tái)為依托,以學(xué)科帶頭人為核心,以重大項(xiàng)目為紐帶,凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍,培育一批學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);圍繞人才培養(yǎng),凸現(xiàn)專業(yè)特色,以知名教授和教學(xué)名師為引領(lǐng),培育一批符合應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)要求的教師梯隊(duì)。
鼓勵(lì)教師結(jié)合學(xué)院特色和個(gè)人專業(yè)發(fā)展需要,采取頂崗作業(yè)、工作實(shí)習(xí)、合作研發(fā)等形式,帶著項(xiàng)目和教學(xué)改革問題下企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐。教師通過積極參與技術(shù)服務(wù)、合作研發(fā)、企業(yè)管理等方面工作,獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并逐步開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及市場競爭力的新產(chǎn)品、新工藝、新裝備。在此基礎(chǔ)上,圍繞省、市、區(qū)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及社會(huì)發(fā)展的需要,聯(lián)合企業(yè)重點(diǎn)挖掘具有科學(xué)價(jià)值的核心問題,共同申報(bào)各類省市科技計(jì)劃項(xiàng)目,解決經(jīng)濟(jì)、民生和社會(huì)發(fā)展中突出的科技問題。
(2)加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)、教科研和服務(wù)社會(huì)的重要場所,是走產(chǎn)學(xué)結(jié)合道路,合作培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)高技能人才的基本保障。
實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),應(yīng)根據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)布局、功能定位,按照重點(diǎn)推進(jìn)、長短結(jié)合的要求,結(jié)合專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)目標(biāo),制訂近期和長遠(yuǎn)建設(shè)計(jì)劃,綜合平衡人力、物力、財(cái)力,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)實(shí)施。建設(shè)規(guī)劃需考慮建設(shè)目標(biāo)、階段要求、建設(shè)預(yù)期成果、考核指標(biāo)與體系,經(jīng)費(fèi)投入與使用、各實(shí)訓(xùn)室的具體任務(wù)、人員和設(shè)備配備、房屋場地、能源動(dòng)力、輔助設(shè)施、環(huán)保要求及其他保障措施等因素,具有較強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)按技術(shù)大類群分,針對崗位群設(shè)置,功能相近的實(shí)訓(xùn)基地歸類合并,每個(gè)實(shí)訓(xùn)基地能面向一個(gè)以上專業(yè)群開展教學(xué)、教科研和服務(wù)社會(huì)。
(3)加強(qiáng)校外產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)。學(xué)校積極創(chuàng)造條件,按照互惠互利原則,選擇一批技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)秀、效益良好、適合學(xué)生動(dòng)手操作、熱心教育事業(yè)的企業(yè)作為校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,為學(xué)生提供一個(gè)不同于校園環(huán)境的實(shí)踐教學(xué)場地。企業(yè)也可充分利用職業(yè)院校場地、設(shè)備、教師資源在職業(yè)院校建立企業(yè)研發(fā)基地,新產(chǎn)品、新技術(shù)培育孵化基地,積極實(shí)行實(shí)習(xí)就業(yè)一體化。建設(shè)過程中通過共同簽訂校企合作協(xié)議,明確雙方職責(zé)和利益。校企雙方產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)應(yīng)互相支持、滲透、雙向介入、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互用、利益共享,多層次、多形式、多方位進(jìn)行。
2.開展多渠道的產(chǎn)學(xué)研合作
學(xué)校會(huì)同企業(yè)做好專業(yè)規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的社會(huì)調(diào)研,與企業(yè)共同開展職教辦學(xué)。建立由課程專家、行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員等共同參加的課程建設(shè)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì);在專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下,根據(jù)社會(huì)用工需要設(shè)置專業(yè),根據(jù)崗位工作內(nèi)容開設(shè)課程,根據(jù)用人市場變化適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建以能力本位為核心,以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育課程體系;聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專家擔(dān)任專業(yè)教學(xué)和技能訓(xùn)練的兼職教師,建立兼職教師庫;高職教師和企業(yè)工程技術(shù)人員共同編寫教材內(nèi)容,體現(xiàn)校企合作、工學(xué)結(jié)合,突出課程內(nèi)容的職業(yè)指向性,突出課程內(nèi)容的先進(jìn)性、通用性、實(shí)用性,反映新技術(shù)、新工藝,體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)實(shí)際技術(shù)水平。
學(xué)校可以通過技術(shù)合作、科技推廣和咨詢服務(wù)等多種合作模式,讓教師深入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)調(diào)研,熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程,并能夠通過仿真教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、角色模擬等多種教學(xué)方式和方法提升教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)人才需求,與企業(yè)共同制定“訂單式”人才培養(yǎng)方案,開展校企聯(lián)合辦學(xué),培養(yǎng)高技能人才。針對企業(yè)崗位要求,進(jìn)行“訂單式”課程開發(fā),與企業(yè)共同制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效利用企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、場地等條件,與企業(yè)零距離對接;與企業(yè)共同協(xié)商,建立企業(yè)資助的獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金,開辦“企業(yè)冠名”班等。
3.建立產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制
積極探索以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等學(xué)校為技術(shù)依托、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新機(jī)制和新路子,加速科技成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持校企結(jié)合原則,發(fā)揮高??蒲小⒔逃?、人才和科技成果優(yōu)勢,發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體作用,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地。
完善產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實(shí)施作用,通過制定規(guī)劃和政策,推動(dòng)高職院校和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。探索建立產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作健康深入發(fā)展,進(jìn)一步提高高職院校辦學(xué)水平和支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力。重點(diǎn)解決地方支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)問題,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。同時(shí)開展前瞻性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,完善區(qū)域和高校創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力。制定產(chǎn)學(xué)研合作中的有關(guān)法規(guī)及獎(jiǎng)勵(lì)措施,制定促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)優(yōu)惠政策,規(guī)范產(chǎn)學(xué)研合作行為,解決合作中可能出現(xiàn)的成果歸屬、產(chǎn)權(quán)界定、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等問題。
產(chǎn)學(xué)合作教育模式強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐結(jié)合,強(qiáng)調(diào)通過實(shí)踐獲取知識(shí)、掌握知識(shí)。學(xué)校作為產(chǎn)學(xué)合作教育的主導(dǎo)力量,應(yīng)立足于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,結(jié)合高校產(chǎn)學(xué)研合作教育的實(shí)際,在管理體制、教學(xué)制度、人才培養(yǎng)方案、課程體系、師資隊(duì)伍等方面探討具有學(xué)校特色的產(chǎn)學(xué)研合作教育發(fā)展模式和機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育的發(fā)展。
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