新樂市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

河北省新樂市農(nóng)業(yè)畜牧局 姚景良

新樂市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策分析

河北省新樂市農(nóng)業(yè)畜牧局 姚景良

本文簡(jiǎn)要介紹了新樂市基本概況及農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問題，并針對(duì)問題提出應(yīng)對(duì)措施，指明了農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向。

新樂；農(nóng)機(jī)化；資金；技術(shù)；人才

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深入，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大舞臺(tái)中扮演的角色越來越重要。農(nóng)機(jī)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，發(fā)展愈加成熟，在優(yōu)化資源配置、抵御自然災(zāi)害、糧食增產(chǎn)增收、壓縮農(nóng)產(chǎn)品成本、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面都起到很大作用。

新樂市位于河北省西南部，具有典型的華北平原地貌特征。全市共轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積525km2，耕地面積57.6萬畝，約占國土總面積的73%，全市農(nóng)業(yè)人口38.6萬，占總?cè)丝诘?2%，是河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，是“國家商品糧基地縣”、“國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地縣”。

1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來新樂市農(nóng)機(jī)化發(fā)展迅猛，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金，全市小麥?zhǔn)斋@、機(jī)耕、機(jī)播等環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化，積極培養(yǎng)了如承安鎮(zhèn)赤支村這樣的農(nóng)機(jī)專業(yè)村。

從農(nóng)機(jī)創(chuàng)收來看，目前全市擁有4萬農(nóng)機(jī)戶，全市農(nóng)機(jī)耕地作業(yè)覆蓋面90%，農(nóng)機(jī)總創(chuàng)收7500萬元，跨區(qū)作業(yè)面積超過150萬畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入超7000萬元，可見新樂市農(nóng)機(jī)作業(yè)效益顯著。

從農(nóng)機(jī)保有量來看，全市拖拉機(jī)共有7097臺(tái)，微型耕整機(jī)共有5000臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)共有1981臺(tái)，播種機(jī)共有3150臺(tái)，玉米收獲機(jī)共有4000臺(tái)，傳統(tǒng)型農(nóng)機(jī)保有量近年大幅增長(zhǎng)。

從從業(yè)人員儲(chǔ)備來看，農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)在編人員58人，其中助理職稱23人，中級(jí)及以上職稱9人。從學(xué)歷方面來看，中專及以下39人，?？萍耙陨?9人，人員儲(chǔ)備充足。

2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)相關(guān)資金投入力度不足，影響農(nóng)機(jī)推廣

總體來看，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)熱情度較高，但上級(jí)專項(xiàng)資金規(guī)模并不能滿足新樂農(nóng)機(jī)市場(chǎng)未來發(fā)展需求，還需進(jìn)一步加大購置補(bǔ)貼資金投入力度。另外地方財(cái)政吃緊，農(nóng)機(jī)相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)調(diào)研、作業(yè)演示會(huì)及農(nóng)機(jī)質(zhì)量效益跟蹤服務(wù)等活動(dòng)開展不利，也在一定程度上影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的深入開展。

2.2 高精端農(nóng)機(jī)設(shè)備擁有量不足，技術(shù)水平滯后

新樂市傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備存量充足但高精端農(nóng)機(jī)設(shè)備擁有量不足，智能化全自動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)備較少，同美國、日本、西歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)機(jī)作業(yè)情況相比，農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、智能化、信息化程度還很低，技術(shù)水平滯后仍然是新樂市農(nóng)機(jī)未來發(fā)展的頑疾。

2.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，人才引進(jìn)不足

目前新樂市農(nóng)機(jī)服務(wù)部門在編技術(shù)人員中，農(nóng)機(jī)類專業(yè)人才數(shù)量偏少，而老輩的農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員老齡化嚴(yán)重。專業(yè)素質(zhì)較低，知識(shí)更新不快，加上農(nóng)機(jī)干部缺少系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新生力量輸血不足，造成農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展受限。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 立足農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式

發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械前期投入成本較大，但后期收益豐厚，部分農(nóng)戶雖看好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，但購買力弱，可投入資金有限。采取購機(jī)搖號(hào)的方式，能夠確保資金公開透明、直補(bǔ)到戶，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)效益最大化，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)的積極性。另外積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，開展農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷加快完善基層地區(qū)信貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)展資金扶持方式，也是刺激農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、緩解農(nóng)民購買壓力的有力保障措施。

3.2 學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走可持續(xù)發(fā)展道路

美國、日本及西歐等國家和地區(qū)特別注重研究農(nóng)機(jī)作業(yè)智能化、自動(dòng)化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，提升農(nóng)村面貌。相比之下，新樂市耕地面積廣闊，地勢(shì)平坦，但農(nóng)機(jī)智能化全自動(dòng)水平偏低，作業(yè)效率還有待提高，優(yōu)化環(huán)境程度弱，未來發(fā)展方向除了不斷要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化，農(nóng)業(yè)設(shè)備自動(dòng)化、智能化，農(nóng)機(jī)管理信息化、數(shù)字化外，還要積極推廣精確農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，減少污染和浪費(fèi)，改善農(nóng)村面貌，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

3.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)水平

合理調(diào)動(dòng)人員構(gòu)成，適時(shí)引進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才走進(jìn)基層，補(bǔ)充到重要崗位以發(fā)揮主導(dǎo)型技術(shù)優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)當(dāng)前技術(shù)短板；培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，向農(nóng)民普及各類農(nóng)機(jī)款式，幫助鑒別農(nóng)機(jī)真?zhèn)?；培養(yǎng)農(nóng)機(jī)研究人才，結(jié)合農(nóng)情改造升級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)高度智能化、自動(dòng)化；培養(yǎng)農(nóng)機(jī)操作能手，提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，采取技能尖子帶動(dòng)技術(shù)新手的方式，構(gòu)建一支職業(yè)型農(nóng)民致富隊(duì)伍。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)產(chǎn)出率的重要手段。未來農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械需求潛力會(huì)越來越大，對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的要求會(huì)越來越高。新樂市農(nóng)機(jī)化發(fā)展只有在惠農(nóng)政策落實(shí)、技術(shù)水平升級(jí)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面下足文章，才能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，滿足糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村改貌，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展。

[1]中國農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì).中國農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告[M].2013.

[2]盧正文.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題和建議[J].河北農(nóng)機(jī)，2009.

[3]蔣鵬.我國對(duì)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)驗(yàn)的借鑒[J].湖南農(nóng)機(jī)，2014.

[4]張仕力.我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策探討[J].湖南農(nóng)機(jī)，2014.

姚景良，1987出生，石家莊市正定縣人，本科，助理工程師，研究方向：農(nóng)業(yè)工程。