蔣
(蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術(shù)學(xué)校,江蘇 蘇州 215123)
作者系蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術(shù)學(xué)校講師。
本次調(diào)查研究發(fā)放了《職業(yè)健康與安全調(diào)查》學(xué)生問卷和企業(yè)問卷,調(diào)查對象面向蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術(shù)學(xué)校09、10級各專業(yè)實習(xí)學(xué)生,專業(yè)涵蓋了電子、數(shù)控、機電、旅游、物流等多行業(yè)。也同時面向?qū)W校校企合作單位,包括大金液壓蘇州有限公司、萬奇特電子有限公司、超威半導(dǎo)體蘇州有限公司等。
據(jù)調(diào)查,企業(yè)問卷中,對于“是否有專職的 EHS(職業(yè)健康與安全)管理部門和人員”、“是否制定程序?qū)鹿蔬M行報告和管理”“是否有職業(yè)病防治計劃和實施方案”、“是否為雇員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案?”,超過80%的企業(yè)回答“有”。
而學(xué)生問卷中顯示,85%的實習(xí)生接受了企業(yè)的職業(yè)健康安全崗前培訓(xùn);90%的學(xué)生得到企業(yè)提供了崗前體檢;但對于“企業(yè)有沒有職業(yè)健康安全相關(guān)部門”、“企業(yè)有沒有建立健康監(jiān)護檔案”,分別有60%和55%的學(xué)生回答“不清楚或沒有”。
企業(yè)問卷中,對“環(huán)境和管理”調(diào)查分析中,“工藝流程中是否有毒有害氣體或粉塵產(chǎn)生”,70%的企業(yè)承認“有”;對“是否定期對所在車間空氣進行職業(yè)健康衛(wèi)生監(jiān)測”“是否有崗前和崗位職業(yè)健康安全培訓(xùn)”,80%以上的企業(yè)回答“有”。
學(xué)生問卷中,“是否了解崗位職業(yè)危害因素”上,仍有25%的學(xué)生選擇不太清楚;在“最擔心的職業(yè)危害”這一項中,依次是“心理狀態(tài)不適應(yīng)”、“生產(chǎn)環(huán)境有害因素”、“生產(chǎn)工藝中有害因素”、“工作制度不合理”;在“是否了解崗位可能出現(xiàn)的職業(yè)病”一項中,45%的學(xué)生選擇不太清楚;對于“可能出現(xiàn)的職業(yè)病”,選擇依次為噪音耳聾、塵肺病、高溫中暑、職業(yè)中毒。
學(xué)生問卷中,在“是否知道生產(chǎn)中存在的事故隱患”調(diào)查中,75%的實習(xí)生能初步了解生產(chǎn)中的事故隱患;在“事故類型”調(diào)查中,按比例依次是機械事故、火災(zāi)、電力事故、運輸。
在“事故緊急應(yīng)對和保護”這一項,83%的實習(xí)生選擇“知道”,仍有17%的回答“不知道”或“沒考慮”;在“企業(yè)是否組織過逃生演習(xí)”一項中,35%的實習(xí)生選擇“從來沒有”,43%的實習(xí)生選擇“偶爾”。
企業(yè)問卷中,全年重大工傷事故發(fā)生率雖僅有12.5%,但多數(shù)企業(yè)承認5年內(nèi)發(fā)生過事故?!熬o急預(yù)案”調(diào)查分析得出,所有公司都事故響應(yīng)機制,并定期進行演習(xí),六成公司參與演習(xí)人數(shù)覆蓋到全體成員。
學(xué)生問卷中,在“工作過程中有無防護措施”“有沒有設(shè)置警示標志”兩項中,仍有32%的企業(yè)沒有提供防護措施,22%的企業(yè)未設(shè)置有毒有害警示標志。
企業(yè)問卷中,在培訓(xùn)和設(shè)施方面,“是否配置了勞動防護用具”,100%的企業(yè)回答“有”,種類包括手套、口罩、眼罩、工作帽等多類,其中手套和口罩占多數(shù);在“是否有特種設(shè)備”一項中,87%的企業(yè)回答“有”,種類包括電梯、叉車、壓力容器等。對“特殊崗位作業(yè)人員是否接受了崗前的培訓(xùn)并持證上崗”,87%的企業(yè)回答“是”。
在“加班情況”調(diào)查中,只有39%的學(xué)生回答“不加班”,23%的學(xué)生需要“加班1~2小時”,38%的學(xué)生甚至需要“經(jīng)常加班2小時以上”;在“能否正常享受節(jié)假日”調(diào)查中,僅有 60%的學(xué)生回答“正常享受”,37%的回答“很少有節(jié)假日”或“節(jié)假日不多”,甚至3%的回答“基本沒有節(jié)假日”。
學(xué)生問卷中,80%的學(xué)生接受過實習(xí)前校內(nèi)職業(yè)健康安全教育培訓(xùn);在“實習(xí)前職業(yè)健康安全教育方式”上,調(diào)查結(jié)果按照比例依次是實踐演習(xí)、專門課程、專家講座、主題班會。
在“企業(yè)講座的期望內(nèi)容”方面,學(xué)生希望的知道如何辨識和消除崗位上的危害和隱患,預(yù)防事故和職業(yè)病的發(fā)生;在“培訓(xùn)的形式和內(nèi)容”方面,實習(xí)學(xué)生期望企業(yè)安全專業(yè)人員(EHS)進行課程、講座或者實踐的形式,通過具體、生動的案例、實例來講解。
企業(yè)問卷中,企業(yè)體現(xiàn)出與學(xué)校在健康安全方面積極的合作意愿,已有 50%的企業(yè)已經(jīng)建立起這方面的合作與培訓(xùn);在合作方式方面,企業(yè)選擇依次是實訓(xùn)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)、專題講座;在合作內(nèi)容方面,依次是避險逃生、安全生產(chǎn)措施、職業(yè)病防護和防護用品佩戴;在合作需求方面,企業(yè)期望實習(xí)學(xué)生掌握健康安全技能,能危害辨識、熟練掌握安全操作程序和規(guī)程,注重學(xué)生的職業(yè)健康安全意識和素養(yǎng)的養(yǎng)成。
通過調(diào)查,七成的公司承認工藝流程中有有毒有害氣體和粉塵,事故也時有發(fā)生,尤其是火災(zāi)、電力事故和機械事故,這也就意味著在中職學(xué)生就業(yè)的專業(yè)崗位中職業(yè)健康危害因素普遍存在。但與此相對比,調(diào)查中顯現(xiàn)出中職實習(xí)生職業(yè)健康與安全意識淡薄,缺乏職業(yè)健康與安全知識,半數(shù)學(xué)生不了解崗位中的職業(yè)危害因素和職業(yè)病,六成學(xué)生不知道企業(yè)有相關(guān)的職業(yè)健康安全部門。相對于學(xué)生,企業(yè)在這個問題上安全意識責任較強。在我校校企合作單位中,有75%有專職的職業(yè)健康安全部門,八成公司有工傷事故和職業(yè)病的管理和實施方案。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)學(xué)生不清楚企業(yè)是否為其建立了健康檔案,對企業(yè)在生產(chǎn)過程中未提供防護用品以及安排的不合理加班制度等損害其職業(yè)健康安全合法權(quán)益的行為,未能充分認識。調(diào)查說明,實習(xí)生沒有理清職業(yè)健康與安全方面勞動者的權(quán)利和和企業(yè)的責任,缺乏自覺的維權(quán)意識,也缺乏維權(quán)的手段。而企業(yè)也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督,疏忽了作為企業(yè)的保障勞動者安全的責任與義務(wù)。
雖然我校重視職業(yè)健康安全教育,在部分實習(xí)班級開設(shè)過《職業(yè)健康安全》課程,因此多數(shù)學(xué)生承認接受過校內(nèi)培訓(xùn)。但是知識的獲取不能完全取代技能的形成,調(diào)查顯示實習(xí)學(xué)生因缺乏實踐環(huán)節(jié),還未能結(jié)合崗位或工種真正了解職業(yè)危害、辨識危險源,沒有掌握消除或控制危害措施等技能。也就是學(xué)生停留在書本“知”的層面,未能進入實踐“用”的層面。例如佩戴口罩、使用滅火器,校內(nèi)培訓(xùn)僅僅滿足于記住“方法和步驟”,由于缺乏實物,很少學(xué)生能正確地佩戴口罩或使用滅火器,缺乏客觀辨識種類、冷靜正確操作的能力。
調(diào)查顯示,學(xué)校和企業(yè)都意識到職業(yè)健康與安全教育的重要性,也分別開展了此項教育,但是教育過程孤立展開、缺乏合作,影響教育的實效性。但值得欣慰的是,職業(yè)學(xué)校和企業(yè)意識到了問題,愿意展開積極合作,在內(nèi)容和形式方面也存在著很多契合的地方。據(jù)調(diào)查,企業(yè)在職業(yè)健康安全教育中愿意承擔相應(yīng)的社會責任,當然責任的履行是建立在校企合作的基礎(chǔ)上,而且責任邊界不同(學(xué)校偏重于理論知識,企業(yè)偏重于實際經(jīng)驗)。在合作需求方面,企業(yè)期望實習(xí)學(xué)生掌握健康安全技能,能危害辨識、熟練掌握安全操作程序和規(guī)程;這與學(xué)生期望培訓(xùn)來辨識和消除危害和隱患的需求不謀而合。
但是這種合作卻缺乏相應(yīng)的制度保障,在校企合作對企業(yè)評價中沒有對于職業(yè)健康安全教育這項內(nèi)容的評價,對于企業(yè)缺乏制度約束,單靠企業(yè)的自覺性不足以保障實習(xí)生的該項教育的推進。
職業(yè)健康與安全教育不是一種純知識性的傳授,而應(yīng)將之融入學(xué)生的人生智慧、融入行業(yè)思維當中去,通過職業(yè)健康與安全教育來形成學(xué)生的職業(yè)思維和職業(yè)文化[1],讓職業(yè)健康與安全意識融入學(xué)生的價值觀當中,才能使之成為學(xué)生的一種習(xí)慣,一種條件反射。
職業(yè)健康與安全教育內(nèi)含在企業(yè)安全文化之中。[2]安全文化注重人的觀念、道德、情感等深層次的人文因素,學(xué)校和企業(yè)應(yīng)通過宣傳、創(chuàng)建安全有序的氛圍等手段,不斷提高實習(xí)生的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為。在實習(xí)前的實訓(xùn)教學(xué)中就模擬企業(yè)6S管理,引進企業(yè)的安全文化,從而使他們從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動自覺地采取行動,把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄<訌妼W(xué)校安全文化建設(shè),培養(yǎng)職業(yè)院校學(xué)生良好的安全意識和安全防范能力,對預(yù)防事故和自我保護具有重要的意義。[3]
職業(yè)健康與安全學(xué)習(xí)不僅僅滿足于知識的獲取,掌握職業(yè)健康與安全技能更為重要,要明確職業(yè)健康與安全技能是職業(yè)技能的重要組成部分。
在實習(xí)前面,學(xué)校應(yīng)將職業(yè)健康與安全教育與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合。首先,應(yīng)把職業(yè)健康與安全能力融入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準中,納入到職業(yè)能力體系中來;其次,要求各專業(yè)教師在教授專業(yè)技能的同時,指導(dǎo)學(xué)生將職業(yè)健康與安全技能在具體的職業(yè)和崗位上加以應(yīng)用,把健康安全觀念的培養(yǎng)以及具體的技能融合起來,從而發(fā)揮職業(yè)健康與安全教育的針對性和實效性。
在企業(yè)實習(xí)過程中,學(xué)生應(yīng)結(jié)合專業(yè)或工種崗位,辨識安全隱患和危險源,消除安全隱患或者減低其危險性,自覺按照安全操作規(guī)程作業(yè);了解實習(xí)企業(yè)避險逃生預(yù)案和安全設(shè)施,掌握個人防險避險方法。活學(xué)活用職業(yè)健康安全知識和技能,不僅在實習(xí)中保護自己免受職業(yè)危害和安全事故傷害,也能拓展地將所學(xué)知識和技能應(yīng)用于學(xué)習(xí)和日常生活中。[4]
調(diào)查發(fā)現(xiàn),職業(yè)健康與安全教育的實施環(huán)境還不夠理想,缺乏相應(yīng)的管理機制。學(xué)校和企業(yè)必須聯(lián)合起來共同制定有明確安全要求、實習(xí)內(nèi)容翔實與客觀考核公平嚴格的長效管理制度,[5]通過制度來規(guī)范學(xué)生技術(shù)行為,提升學(xué)生安全素養(yǎng),最終為學(xué)生走向職業(yè)崗位服務(wù)。
這種管理制度是建立在校企深度合作基礎(chǔ)上的,應(yīng)共同完善頂崗實習(xí)教育引導(dǎo)、跟蹤調(diào)查、監(jiān)控防范、應(yīng)急處理、考核評價等制度,包括制定翔實的實習(xí)大綱計劃及管理制度,加深學(xué)生對安全生產(chǎn)的重要性的認識;其次,結(jié)合實習(xí)企業(yè)實際編寫安全實習(xí)手冊。學(xué)校和實習(xí)企業(yè)相互配合編寫符合特定企業(yè)的安全實習(xí)手冊。安全手冊應(yīng)包含各種安全管理規(guī)范、安全知識以及各種安全操作規(guī)程及事故的應(yīng)急處理等;再次,結(jié)合企業(yè)實際,共同制定頂崗實習(xí)安全規(guī)程,校企雙方共同參與實習(xí)全程管理,把安全事故消除在萌芽之中。[6]
在實施過程中,校企應(yīng)攜手健全組織機構(gòu),明確人員和職責,進一步明確校外實習(xí)中班主任、實習(xí)指導(dǎo)教師、企業(yè)培訓(xùn)教師的職責邊界與主次關(guān)系,相互配合做好學(xué)生的教育管理工作。
加強對學(xué)生頂崗實習(xí)的全程管理,及時做好跟蹤巡查與指導(dǎo)工作。跟蹤巡查,指的是由學(xué)校定期派出跟蹤巡查小組,實習(xí)帶隊教師,對學(xué)生較為集中,安全管理有代表性的實習(xí)單位的學(xué)生實習(xí)安全情況進行跟蹤巡查,了解學(xué)生的實習(xí)安全狀況,聯(lián)合企業(yè)安全培訓(xùn)人員,現(xiàn)場解決安全問題。在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)地歸納總結(jié)學(xué)生實習(xí)安全管理過程中的經(jīng)驗得失,從而確保管理質(zhì)量。
在安全檢查過程中,我們還要注意現(xiàn)場指導(dǎo),實習(xí)指導(dǎo)教師與企業(yè)培訓(xùn)人員都有責任向?qū)W生現(xiàn)場講解崗位的生產(chǎn)原理、設(shè)備名稱、工藝流程、操作要點、參數(shù)指標和安全隱患等實際問題,讓學(xué)生自己討論和組織分析生產(chǎn)故障及應(yīng)對措施等。在進行實踐操作前,安全負責人應(yīng)要求學(xué)生填寫安全培訓(xùn)記錄表,確認學(xué)生已經(jīng)掌握這些規(guī)程。
頂崗實習(xí)期間,我們要根據(jù)實習(xí)大綱的要求及時對學(xué)生安全工作進行客觀公正地評價,建立完善的考核體系。要從出勤、態(tài)度、安全操作技能等方面對學(xué)生的安全工作進行考核評價。評價體系應(yīng)包括老師評價,師傅評價,班組長評價、同學(xué)評價及學(xué)生自評等方面。我們要將學(xué)生實習(xí)安全工作作為最終評定學(xué)生實習(xí)成績的重要依據(jù)。實習(xí)結(jié)束要求每個同學(xué)撰寫實習(xí)報告,做好實習(xí)后的安全工作總結(jié)。
[1]顧建軍.職業(yè)健康與安全教育:我之教學(xué)觀與教材觀[J].江蘇教育·職業(yè)教育版,2012,(1).
[2]李全壽,程慧.論職業(yè)安全健康管理體系與企業(yè)安全文化[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2004,(8).
[3]趙杰,張艷艷. 電子專業(yè)實習(xí)安全管理的實踐[J]. 探索.
[4]李洪. 職業(yè)健康與安全:給中職學(xué)生的十天建議[J]. 江蘇教育信息,2011,(1-2).
[5]許曙青. 安全教育——今日之經(jīng)營成就明日之安康[J]. 江蘇教育,2012,(1).
[6]馮學(xué)禮. 安全責任重于泰山——談中等職業(yè)學(xué)?;I(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)的安全教育與管理[J]. 江蘇科技信息,2011,(1-2).