社會(huì)主義和諧社會(huì)利益關(guān)系的路徑構(gòu)建

彭文婷

（周口師范學(xué)院 圖書(shū)館，河南 周口 466001）

改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)所取得的成果是世人矚目的，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所積累的社會(huì)矛盾與利益沖突是不可避免的，社會(huì)利益關(guān)系的失衡現(xiàn)象也孕育而生。社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)一些新的問(wèn)題、出現(xiàn)不和諧的因素，特別是我國(guó)不同社會(huì)成員、不同利益階層、不同地區(qū)的利益差距越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，使得人們?cè)桨l(fā)清楚地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)存社會(huì)不僅是倫理共同體，同時(shí)更是一個(gè)利益共同體。因?yàn)?，利益結(jié)構(gòu)在理論上被看作是社會(huì)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且是決定社會(huì)和諧程度的重要因素，即社會(huì)利益關(guān)系是否和諧對(duì)當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)起著決定性的作用。因此，如何有效地化解社會(huì)各種利益矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，應(yīng)成為我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。

一、轉(zhuǎn)型期我國(guó)利益關(guān)系失衡的現(xiàn)狀

（一）社會(huì)成員之間的貧富分化

中國(guó)社會(huì)中不同階層因在改革過(guò)程中所處的位置和扮演角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。如經(jīng)濟(jì)體制的變革，國(guó)有企業(yè)的改革，工人階級(jí)在逐漸分化；部分農(nóng)民進(jìn)入剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工；知識(shí)階層的崛起；私營(yíng)個(gè)體階層的壯大；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理階層的逐漸凸顯等等。正是這些不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位決定了他們的收入水平的不平衡。再加上城市下崗職工在不斷增多，大學(xué)生難以就業(yè)，失業(yè)人數(shù)在增加，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢。這就使近年來(lái)我國(guó)貧富分化的趨勢(shì)不僅沒(méi)有減緩，而且還在加速惡化。而導(dǎo)致這種趨勢(shì)的另一個(gè)重要原因便是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于價(jià)值規(guī)律的作用，市場(chǎng)按各個(gè)人提供的生產(chǎn)要素進(jìn)行的分配，使收入過(guò)于懸殊，產(chǎn)生貧富兩極分化。按照“和諧社會(huì)”理論，決定和諧的首要因素是財(cái)富的分配，若貧富差距過(guò)大必然帶來(lái)社會(huì)的不安寧、不和諧。因此，當(dāng)前建立行之有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，確實(shí)解決好廣大人民群眾的切身利益是我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中刻不容緩的責(zé)任。

（二）勞資沖突不斷加劇

在全球金融危機(jī)的沖擊下，珠三角出口加工制造企業(yè)倒閉和裁員現(xiàn)象增多，隨之而來(lái)的則是勞資沖突加劇。據(jù)有關(guān)報(bào)道，2009以來(lái)，廣東勞資糾紛案件逐年增加；2010年，溫州、重慶、鄭州等多地城市發(fā)生出租車“罷運(yùn)”事件。2009年全國(guó)因收入分配問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件高達(dá)51.9萬(wàn)起。勞動(dòng)者權(quán)益遭受侵害，貧富差距的日益擴(kuò)大，必然導(dǎo)致勞資糾紛增加和勞資矛盾的激化。這表明當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的利益關(guān)系缺失規(guī)范。

當(dāng)前，我國(guó)勞資力量中的任何一方都是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，勞方掌控著勞動(dòng)力，他是社會(huì)財(cái)富的直接生產(chǎn)者，也是我國(guó)社會(huì)存在的最廣泛的群眾基礎(chǔ)。而資方掌控著資本，它是社會(huì)財(cái)富積累的源泉，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的組成部分。勞資關(guān)系和勞資沖突的協(xié)調(diào)，實(shí)質(zhì)上是將兩者的力量保持相對(duì)平衡的狀態(tài)，是直接涉及經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的問(wèn)題，若不正確處理好兩者的利益關(guān)系就很容易失去公平與正義、失去社會(huì)穩(wěn)定。因此，為了構(gòu)建和諧社會(huì)，我們亟待創(chuàng)設(shè)一個(gè)“勞資和諧和勞資兩利”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（三）地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理系主任張正河教授認(rèn)為，當(dāng)外國(guó)游客初次來(lái)到北京、上海、廣州、深圳、香港時(shí)，他們會(huì)評(píng)價(jià)中國(guó)擁有現(xiàn)代化的城市，是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家；而到了河南、山西、陜西、新疆及東北，吃住在縣城，在他們眼里，中國(guó)是一個(gè)中等收入國(guó)家；而在中國(guó)工作時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)村有較深認(rèn)識(shí)，去過(guò)諸如甘肅、貴州、青海、內(nèi)蒙古等地的農(nóng)村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊體驗(yàn)一段時(shí)間，他們會(huì)認(rèn)識(shí)到中國(guó)是一個(gè)還很落后的發(fā)展中國(guó)家?！庇纱丝梢?jiàn)，中國(guó)地區(qū)、城鄉(xiāng)差距是很大的。另外，有關(guān)研究資料也表明，目前，中國(guó)的地區(qū)差距比發(fā)達(dá)國(guó)家的地區(qū)差距要大得多。這表明，我國(guó)的地區(qū)、城鄉(xiāng)差距已經(jīng)過(guò)大，過(guò)大的地區(qū)、城鄉(xiāng)差距就會(huì)帶來(lái)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，如社會(huì)不穩(wěn)定、國(guó)家分裂。和平是發(fā)展的前提，我們只有統(tǒng)籌全局、全面協(xié)調(diào)好各地區(qū)的利益關(guān)系，才有利于推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

（四）利益主體心理失衡

利益關(guān)系的主體是具有意識(shí)活動(dòng)的人，歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。所以說(shuō)：“從根本上說(shuō)利益關(guān)系的狀況取決于經(jīng)濟(jì)關(guān)系的狀況，當(dāng)社會(huì)物質(zhì)生活的變化，必然會(huì)引起包括個(gè)人情緒、群體心理，社會(huì)心態(tài)以及人們理想信念、倫理觀念和價(jià)值取向等在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)意識(shí)的極大變化，并在某種程度上改變?nèi)藗兊男撵`世界和思維方式?！碑?dāng)前我國(guó)社會(huì)利益失衡，可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚有待提高是其根本原因，而不良社會(huì)心理可以稱為其深層原因。體現(xiàn)在；一方面，一些腐敗官員、狹隘保護(hù)主義的地區(qū)利益、惡性膨脹的小團(tuán)體利益等不法分子通過(guò)政策空檔、人際關(guān)系和貪污受賄、以權(quán)謀私等手段獲取個(gè)人眼前的利益，卻損害他人、社會(huì)的利益。產(chǎn)生不正常、不和諧的利益差別，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿使群眾對(duì)黨的政策方針發(fā)生認(rèn)同危機(jī)；另一方面，弱勢(shì)群體對(duì)舊體制下經(jīng)濟(jì)地位的懷舊與眷戀以及優(yōu)勢(shì)群體利用資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)對(duì)弱勢(shì)群體的剝削行為，使弱勢(shì)群體中出現(xiàn)了“仇富”心理以及上訪、靜坐、示威等極端行為。在現(xiàn)實(shí)情況下，非對(duì)抗性矛盾在一定條件下也可能產(chǎn)生一些對(duì)抗性因素，從而造成矛盾的不斷激化。社會(huì)心理在和諧文化體系中的地位，及現(xiàn)實(shí)生活中社會(huì)心理對(duì)于社會(huì)和諧的以上種種不良影響，表明通過(guò)調(diào)控社會(huì)心理來(lái)加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，已經(jīng)成為促進(jìn)當(dāng)前社會(huì)和諧與穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、利益關(guān)系的過(guò)度失衡對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有負(fù)面影響

（一）利益關(guān)系的過(guò)度失衡不利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義

公平正義是衡量一個(gè)國(guó)家或社會(huì)文明發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。2005年，胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班的講話中指出：公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。[1]公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)特征，其核心內(nèi)容就是利益分配的平等。然而，在經(jīng)濟(jì)快速繁榮的背景下，人們的生活水平雖然有了改善，但由于我國(guó)實(shí)行按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度避免不了經(jīng)濟(jì)利益分化導(dǎo)致收入不公的存在，使人們存在被剝奪的心理感受。而且在利益回報(bào)過(guò)程中，人們的貢獻(xiàn)與收益很不相稱。改革中所要付出的代價(jià)事實(shí)上并不是讓獲利的人付出，而是被沒(méi)有或者很少得到利益的人承擔(dān)了。這極大地破壞了社會(huì)公平正義，使絕大多數(shù)勞動(dòng)者感到不公平的失落感。這就容易加劇社會(huì)沖突，破壞穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

（二）利益關(guān)系的過(guò)度失衡阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

一方面，利益關(guān)系的過(guò)度失衡限制了有效市場(chǎng)需求的形成，必然會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因?yàn)槔娣只Ш?，利益天平向富人傾斜，少數(shù)社會(huì)成員掌握并控制著社會(huì)絕大部分資源和財(cái)富，這會(huì)使資源和財(cái)富的邊際效用遞減，社會(huì)的消費(fèi)能力和水平就會(huì)下降。富人的需求飽和和窮人的缺少購(gòu)買(mǎi)力會(huì)從兩個(gè)方面嚴(yán)重窒息內(nèi)需的形成。另一方面，利益關(guān)系的過(guò)度失衡會(huì)挫傷人們的生產(chǎn)積極性。比如勞資矛盾的出現(xiàn)影響勞方與資方在生產(chǎn)過(guò)程中的有效溝通，從而阻礙生產(chǎn)效率的提高。

（三）利益關(guān)系的過(guò)度失衡不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)民主的建設(shè)

一方面，弱勢(shì)群體因自身利益的受損而使他們對(duì)黨的政策方針發(fā)生認(rèn)同危機(jī)，難以主動(dòng)介入社會(huì)的民主政治建設(shè)中。另一方面，由于受物質(zhì)水平的限制，貧困者無(wú)法得到高層次的教育，文化素質(zhì)比較低因而也很難積極有效地參與社會(huì)事務(wù)。

三、構(gòu)建和諧利益關(guān)系的路徑探析

（一）創(chuàng)建合理的利益分配機(jī)制

首先，深化改革，積極推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和完善，從根本上解決轉(zhuǎn)型期的無(wú)序狀態(tài)所帶來(lái)的問(wèn)題。在一次分配中必須明確合理的國(guó)家、企業(yè)、居民三者的分配比例關(guān)系，建立勞動(dòng)報(bào)酬的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

其次，要充分發(fā)揮政府在收入再分配上的有效功能。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是不要發(fā)揮政府的作用，而是要發(fā)揮政府的有效功能。在收入分配領(lǐng)域，人們通常是這樣說(shuō)的：初次分配由市場(chǎng)來(lái)管，再分配由政府來(lái)管。政府在收入再分配的功能主要是通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付這兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。稅收的主要對(duì)象是高收入群體，轉(zhuǎn)移支付的主要對(duì)象是低收入群體。政府通過(guò)這兩種手段進(jìn)行的收入再分配，發(fā)揮的是縮小收入差距的功能。

最后，還要改進(jìn)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)收入分配的影響。如果說(shuō)，稅收和轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)是對(duì)初次分配的結(jié)果所進(jìn)行的宏觀調(diào)節(jié)再分配的話，那么，從更加宏觀的意義上來(lái)考察，還有對(duì)分配結(jié)果產(chǎn)生以前的調(diào)節(jié)，即對(duì)分配起點(diǎn)和分配過(guò)程的調(diào)節(jié)。其一，教育政策。改善低收入人群的教育狀況，是在結(jié)果上縮小收入差距的一個(gè)重要前提。也就是說(shuō)，通過(guò)改善教育，可以使人們?cè)谌肆Y本的差距有所縮小，從而為人們?nèi)〉帽容^平等的收入結(jié)果創(chuàng)造一個(gè)平等的起點(diǎn)。其二，勞動(dòng)力流動(dòng)政策。改革開(kāi)放以來(lái)的事實(shí)證明，勞動(dòng)力流動(dòng)，特別是城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力的流動(dòng)，已經(jīng)在縮小收入差距上起了顯著的作用。因此，培育和健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是城鄉(xiāng)之間可以自由流動(dòng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，仍然是今后宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要方面。其三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換政策。宏觀經(jīng)濟(jì)政策還應(yīng)該通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換來(lái)改進(jìn)收入分配的狀況。在今后的長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，提高農(nóng)民收入的根本途徑是加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，積極發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)，努力推動(dòng)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)，特別是向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。[2]

（二）建立健全通暢公平、開(kāi)放的利益表達(dá)機(jī)制

為了使黨和政府能夠聽(tīng)到弱勢(shì)群體的聲音，政府應(yīng)本著緩解社會(huì)心理沖突、協(xié)調(diào)不同群體間的利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)整合的原則進(jìn)行疏導(dǎo)。疏導(dǎo)的重要方法，就是政府要建立健全有效的制度化的機(jī)制，廣開(kāi)與人民群眾溝通的通暢渠道，使人民群眾、特別是社會(huì)弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)問(wèn)題、改革開(kāi)放、利益分配等事項(xiàng)的建議、要求、批評(píng)等，能直接與政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行對(duì)話和溝通，使他們的利益訴求得到有效的表達(dá)，使他們的聲音能夠出現(xiàn)在政策制定者的耳畔，從而在政策的制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。[3]民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。中國(guó)的民主決不能照搬西方的模式，要符合中國(guó)的國(guó)情。要建成一個(gè)充滿民主法治的和諧社會(huì)，必須大力發(fā)展并不斷滿足每一個(gè)利益主體的政治利益，使每一個(gè)利益主體的政治利益得到法律保護(hù)。當(dāng)前，除了要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度外，更重要的是要有步驟地發(fā)展基層民主，通過(guò)健全民主選舉、校務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，完善基層政權(quán)、基層群團(tuán)組織、企事業(yè)單位、居民社區(qū)的民主管理制度；通過(guò)組織公民參與政治活動(dòng)催醒公民的民主政治意識(shí)，培養(yǎng)提高公民參與民主政治的能力。

（三）完善公平正義的利益保護(hù)機(jī)制

構(gòu)建對(duì)弱勢(shì)群體利益的保護(hù)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)模式，弱勢(shì)群體缺乏資源、資金優(yōu)勢(shì)，這就需要政府管理者利用公共權(quán)利來(lái)保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。[4]政府可以通過(guò)完善以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系的建設(shè)，讓弱勢(shì)群體共享改革、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果。此外，還應(yīng)從法律、制度、政策等各個(gè)方面努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會(huì)保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面，逐步做到保證社會(huì)成員都能平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與社會(huì)生活，都能依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

[1] 郭玉川.利益關(guān)系視角下群體性事件成因分析[J].人民論壇，2011，（24）.

[2] 孫素娟.當(dāng)前中國(guó)社會(huì)矛盾的成因分析與政策創(chuàng)新[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2011，（5）.

[3] 李元書(shū).重新認(rèn)識(shí)和正確處理當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的利益沖突[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010，（2）.

[4] 王正平，劉煜.和諧社會(huì)道德建設(shè)中利益關(guān)系調(diào)節(jié)路徑的調(diào)查分析[J].倫理學(xué)研究， 2012，（1）.