創(chuàng)新黨校黨性教育工作

○陳海松

黨校黨性教育是培養(yǎng)黨和國家高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的必修課程與品牌課程。但是，目前黨校黨性教育存在針對性差、實(shí)效性低、統(tǒng)籌性弱的問題。黨性教育碎片化，難以形成合力，成為黨性教育科學(xué)化的最大制約因素。因此，黨校黨性教育必須堅(jiān)持“全面深化干部教育培訓(xùn)改革，全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量”的目標(biāo)要求，樹立系統(tǒng)化、立體化、規(guī)范化理念，創(chuàng)新黨性教育聯(lián)動機(jī)制，形成黨校校委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門密切協(xié)同、教研部門共同參與、全體教師融入教學(xué)、班主任具體組織的黨性教育工作新格局。

一、黨校黨性教育應(yīng)樹立系統(tǒng)化理念，整合黨性教育力量和教育資源，形成黨性教育工作聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨性教育的全覆蓋、全過程、全方位

1.構(gòu)建黨校黨性教育統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)，確保黨校黨性教育的權(quán)威性和整體性

針對黨校黨性教育力量分散、職能部門各自為政，難以形成合力的弊端，為了確保黨校黨性教育的整體推進(jìn)、系統(tǒng)把握、見到實(shí)效，必須建立一個層次高和保障有力的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨校黨性教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)在黨校成立由校長擔(dān)任組長，校委委員和各級黨委組織部門干教負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，黨校各部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員的“黨校黨性教育領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)黨校黨性教育的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，調(diào)動各方積極性，確保黨校黨性教育聯(lián)動機(jī)制的權(quán)威性。

2.整合黨性教育力量，實(shí)現(xiàn)黨校黨性教育的全覆蓋、全過程、全方位

第一，加強(qiáng)校內(nèi)外相關(guān)部門配合。黨性教育是黨校的分內(nèi)之事，也是各級黨委組織部門的分內(nèi)之事，還是學(xué)員派出單位的分內(nèi)之事，三者要加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格管理。各級黨委應(yīng)把黨校黨性教育納入黨員干部黨性教育的總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。各級黨校校委應(yīng)把黨性教育列入重要議事日程，定期檢查落實(shí)。學(xué)員派出單位應(yīng)把黨性教育的成效作為干部考評的重要指標(biāo)。

第二，加強(qiáng)校內(nèi)相關(guān)職能部門的配合。黨校黨性教育是個系統(tǒng)工程，單靠學(xué)員工作處是難有大作為的；黨校黨性教育涉及黨史、法學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域，單靠黨史黨建教研部顯然是力不從心的；黨性教育是黨校教學(xué)計(jì)劃的核心環(huán)節(jié)，單抓黨性分析教學(xué)模塊也是差強(qiáng)人意的。所以，黨校教務(wù)處、學(xué)員工作處、教研部等相關(guān)職能部門應(yīng)該牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，相互配合拓展黨性教育的時間和空間，形成黨校黨性教育各司其職、各盡其責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨性教育在時間上、空間上、內(nèi)容上和責(zé)任上無縫銜接，實(shí)現(xiàn)黨校黨性教育的全覆蓋、全過程、全方位。

3.整合黨性教育資源，形成資源聯(lián)合開發(fā)及共享利用的工作機(jī)制

黨性教育是一個借助外在資源作用于內(nèi)心，并外化為行為自覺的過程。有效開發(fā)、高效利用黨性教育資源，成為提升黨性教育實(shí)效性的基礎(chǔ)工程。黨性教育資源開發(fā)應(yīng)改變單兵突進(jìn)、各自為政、閉門造車的習(xí)慣，科學(xué)整合黨性教育資源，形成資源聯(lián)合開發(fā)及共享利用的工作機(jī)制。

第一，要整合黨性教育的校內(nèi)教學(xué)資源與校外教學(xué)資源。一是要堅(jiān)持黨校姓黨、黨性鑄魂原則，充分挖掘和發(fā)揮校內(nèi)教育資源，努力把各級黨校建成黨性教育示范基地，同時又要充分發(fā)揮校外教育資源優(yōu)勢，將課堂延伸到校外，為黨性鍛煉提供直觀生動的課堂?；诠?jié)儉辦學(xué)的要求，應(yīng)該積極開拓當(dāng)?shù)攸h性教育資源，開辟各類黨性教育基地。例如，中共上海市委黨校不僅建立了井岡山革命根據(jù)地、延安革命根據(jù)地等黨性教育基地，而且把中共“一大”會址紀(jì)念館、陳云故居紀(jì)念館、龍華烈士陵園等本地紅色教育資源開辟成黨性教育基地。二是要大力推動干部教育學(xué)學(xué)科建設(shè)，充分挖掘、利用自身教師資源，同時又要大力引進(jìn)高水平的兼職教師隊(duì)伍，特別是應(yīng)該健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要到黨校授課。例如，上海市委常委同志到市委黨校講課已經(jīng)常態(tài)化。

第二，要整合黨性教育的傳統(tǒng)資源和現(xiàn)代資源。黨性教育應(yīng)該準(zhǔn)確把握黨員干部的成長規(guī)律，結(jié)合黨性教育的時代要求，不斷拓展黨性教育資源的內(nèi)涵與外延，體現(xiàn)黨性教育的本質(zhì)特征和時代特色。黨性教育資源不局限于革命傳統(tǒng)的紅色教育基地、廉政教育基地、警示教育基地，還包括具有時代感、現(xiàn)代性、特色型的改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)基地，以及以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動基地等。

第三，要整合黨性教育的有形資源和無形資源。課堂理論教育、先進(jìn)模范事跡報(bào)告會、典型案例研討、學(xué)員專題組織生活會、黨性分析，以及各類黨性教育基地考察等屬于黨性教育的有形資源，而良好的黨性氛圍則屬于黨性教育的無形資源。例如，嚴(yán)格的學(xué)員管理、優(yōu)良的學(xué)風(fēng)建設(shè)、節(jié)儉的學(xué)員生活等行為共同作用，營造廣闊的黨性教育環(huán)境，學(xué)員沉浸于良好的黨性氛圍中，自覺把學(xué)習(xí)生活與黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，使黨校成為不正之風(fēng)的凈化器，成為黨性鍛煉的大熔爐。

第四，要實(shí)現(xiàn)黨性教育信息資源整合與共享。黨校黨性教育要改變單純依靠傳統(tǒng)的課堂、報(bào)刊等平面化教育媒介，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代科技手段，搭建綜合性、信息化、聯(lián)通共享的黨校黨性教育平臺，形成多渠道、多角度、全方位的黨性教育資源網(wǎng)。

二、黨校黨性教育應(yīng)樹立立體化教育理念，整合教育方式，形成教育手段互動的新機(jī)制

黨性教育立體化是指將簡單、枯燥、抽象、單一的平面化黨性教育轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?、形象、具體、全面的立體化黨性教育的過程。

1.黨性教育要走出校門、走出課堂到社會實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論教育與黨性鍛煉的結(jié)合。黨校黨性教育既要以馬克思理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，開展政治理論教育、群眾路線教育、黨風(fēng)廉政教育，又要與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中磨煉黨性。因此，需要拓展一大批實(shí)踐鍛煉基地，讓干部在實(shí)踐感悟中成長。

2.黨性教育要走進(jìn)歷史的長河中去，實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，在厚重的歷史感悟中錘煉黨性。即在黨性教育中既要加強(qiáng)黨章黨紀(jì)學(xué)習(xí)，把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把黨紀(jì)作為黨員干部的行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化宗旨意識和紀(jì)律意識；又要加強(qiáng)黨史國史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育，不斷強(qiáng)化黨的意識、忠誠意識和責(zé)任意識。

3.黨性教育要尊重學(xué)員的主體意識，走進(jìn)學(xué)員的內(nèi)心世界去，實(shí)現(xiàn)改造主觀世界和改造客觀世界的結(jié)合，在思想上產(chǎn)生共識、情感上產(chǎn)生共鳴的過程中，把黨性內(nèi)化為個人修養(yǎng)與品質(zhì)。黨性教育要緊貼時代、緊貼中心、緊貼學(xué)員，圍繞學(xué)員的工作實(shí)際、思想實(shí)際，針對黨性黨風(fēng)存在的問題，以身邊先進(jìn)人物的典型事跡比較，以及講述個人成長經(jīng)歷、心理歷程等體驗(yàn)式、討論式教育，引發(fā)情感共鳴，使學(xué)員始終保持思想上的純潔性和先進(jìn)性、政治上的堅(jiān)定性和忠誠度。

三、黨校黨性教育應(yīng)樹立規(guī)范化教育理念，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建黨校黨性教育部門聯(lián)動的驅(qū)動機(jī)制

為了促進(jìn)黨校黨性教育聯(lián)動，形成工作合力，切實(shí)提高黨校黨性教育的實(shí)效性，必須建立健全黨校黨性教育的考核評價機(jī)制和激勵約束機(jī)制。

1.建立健全規(guī)范有效的黨校黨性教育考核評價機(jī)制

一是明確考核主體。“黨校黨性教育領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)黨校黨性教育的全面考核，把黨性教育的成效作為年終業(yè)績考核，以及部門、個人評優(yōu)的依據(jù)。二是明確考核的重點(diǎn)。規(guī)范有效的黨校黨性教育考核評價機(jī)制重點(diǎn)在于建立健全黨性教育教學(xué)考核機(jī)制和學(xué)員黨性教育考核機(jī)制。三是明確考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。規(guī)范有效的黨校黨性教育考核評價機(jī)制關(guān)鍵在于建立科學(xué)可行的黨性教育量化指標(biāo)體系。首先，要完善黨性教育教學(xué)考核的量化指標(biāo)體系。應(yīng)該在黨校教學(xué)計(jì)劃中明確黨性教育學(xué)時數(shù)，并把其作為黨校辦學(xué)質(zhì)量評估的重要指標(biāo)；應(yīng)該在教師教學(xué)方案中明確黨性教育目標(biāo)和措施，并把其作為教師教學(xué)評價的重要指標(biāo)。其次，要完善學(xué)員黨性教育考核的量化指標(biāo)體系。即在培訓(xùn)中對學(xué)員的黨性鍛煉進(jìn)行分解量化，并把其作為學(xué)員政治品行考核的重要指標(biāo)。例如，針對學(xué)員的學(xué)風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律、思想品德、黨性分析、組織評價等方面量化分值。當(dāng)然，黨性教育是一種思想意識形態(tài)的教育，量化考核有一定的局限性，但其正面作用也是顯而易見的，學(xué)風(fēng)更正了、紀(jì)律更明了、黨性鍛煉效果更實(shí)了。

2.建立健全黨校黨性教育的激勵約束機(jī)制

形成黨校黨性教育的激勵約束機(jī)制，重點(diǎn)在于完善黨校黨性教育制度，實(shí)現(xiàn)黨性教育規(guī)范化。一是完善黨性教育考核制度，將黨性教育的成效作為評價優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)員的重要條件；二是完善黨性分析制度，將黨性分析小結(jié)是否合格作為學(xué)員結(jié)業(yè)的重要依據(jù)；三是完善黨性教育跟蹤檢查制度，將學(xué)員在校時黨性鍛煉的情況作為向?qū)W員派出單位反饋的主要內(nèi)容，將學(xué)員在單位時黨性鍛煉的情況作為黨校進(jìn)一步改進(jìn)黨性教育方式，增強(qiáng)實(shí)效性的重要依據(jù)；四是完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，把學(xué)員培訓(xùn)期間的表現(xiàn)特別是黨性鍛煉的表現(xiàn)作為干部選拔使用的重要依據(jù)。

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>