淺論安徽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇

駱雅杰

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230036)

一直以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型備受社會(huì)各界關(guān)注，這既是一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)區(qū)域發(fā)展問題［1］。在對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的研究進(jìn)程中，費(fèi)孝通提出了農(nóng)村發(fā)展模式的概念，秋霞、林智對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，張富剛等人則認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式體現(xiàn)了我國(guó)特有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式［2］。安徽省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型，是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。結(jié)合安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，筆者選擇安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作進(jìn)一步分析，并提出安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最佳路徑選擇。

1 安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平概況

安徽省2012年三次產(chǎn)業(yè)比例為14.1∶52.1∶33.8，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重下降了10.0%。根據(jù)庫(kù)茲涅茨的三次產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模型［3］，安徽省仍然需要優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)民的生產(chǎn)方式;作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為其短板?！笆晃濉币詠?，安徽省農(nóng)村居民人均純收入從2006年的2969元提升到2010年的5285元，恩格爾系數(shù)則從43.2%下降到40.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2006年的9771元增加到2010年的15788元，恩格爾系數(shù)從42.4%下降到38%［4］;城鄉(xiāng)居民收入差距依然存在。根據(jù)克拉克定理，隨著人均GDP的增加，勞動(dòng)力會(huì)呈現(xiàn)出從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)，然后第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)，這種層次遞進(jìn)的模式人口遷移。這一現(xiàn)象會(huì)在安徽省逐步的實(shí)現(xiàn)，安徽省的第三產(chǎn)業(yè)會(huì)越來越成熟起來。而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)安徽省農(nóng)村發(fā)展模式的影響看，也呈現(xiàn)出區(qū)域性的特點(diǎn)，皖北走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，皖中為工業(yè)帶動(dòng)型模式，皖南為第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型模式。

2 安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式現(xiàn)狀分析

農(nóng)村發(fā)展模式受區(qū)域生產(chǎn)要素、歷史文化以及產(chǎn)業(yè)政策等因素的影響和制約。結(jié)合安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者對(duì)安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式進(jìn)行以下歸類:

2.1 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度分類

從比較優(yōu)勢(shì)原理來分析，盡管三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中三個(gè)產(chǎn)業(yè)之間是密不可分的，可以得出一個(gè)地區(qū)在三種產(chǎn)業(yè)之間肯定有其各自的優(yōu)勢(shì)所在。結(jié)合安徽省各區(qū)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì)分析，安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以劃分為:

2.1.1 皖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要以皖北農(nóng)村為主，如阜陽(yáng)等地，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，整合農(nóng)村土地、勞動(dòng)力，以入股或者合作社多種形式優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展，形成種養(yǎng)殖加工、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)形式［5］。

2.1.2 皖中工業(yè)帶動(dòng)型 皖中工業(yè)帶動(dòng)型的典型代表是安徽省肥西縣。安徽省肥西縣走工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們把資源、政策向工業(yè)集聚，從而形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、配套產(chǎn)業(yè)集聚、骨干企業(yè)眾多、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的工業(yè)體系。在大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，肥西縣吸收農(nóng)村勞動(dòng)力排名也位于全省縣域經(jīng)濟(jì)體之首。

2.1.3 皖南第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型 2009年，安徽省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值較上年同期增長(zhǎng)11.1個(gè)百分點(diǎn);吸納就業(yè)人員1425.9萬(wàn)人，比2008年增加71.4萬(wàn)人，占全省總就業(yè)人數(shù)的35.75%，較2008年增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。同年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)所占生產(chǎn)總值的比例高達(dá)42.6%，較2008年上升0.8個(gè)百分點(diǎn);而安徽省2009年第三產(chǎn)業(yè)只占到總值的36.34%，比全國(guó)平均水平低6個(gè)百分點(diǎn)，較2008年的37.0%下降了1.06個(gè)百分點(diǎn)。相關(guān)研究表明，皖南地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入等領(lǐng)域起到了很大作用［6］。

2.2 從生產(chǎn)要素來源分類

2.2.1 內(nèi)生型發(fā)展模式 所謂內(nèi)生型發(fā)展模式，也就是依托農(nóng)村自有資源、自有技術(shù)、村內(nèi)能人等各種生產(chǎn)要素，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化過程。這一過程在安徽省的各個(gè)區(qū)域，都體現(xiàn)的較為明顯。安徽省的黃山市、池州市主要是依托得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，走旅游發(fā)展之路;淮北、淮南主要是依托煤炭資源，走農(nóng)村發(fā)展的道路;滁州、宣城、馬鞍山則依靠位處長(zhǎng)三角的地理優(yōu)勢(shì)，快速的崛起!

2.2.2 外聯(lián)型發(fā)展模式 外聯(lián)型發(fā)展模式也稱“外生型”發(fā)展模式，與內(nèi)生模式相反，是利用外部條件推動(dòng)本地區(qū)或本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！巴饴?lián)型”發(fā)展模式是多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)所青睞的一種戰(zhàn)略方式，是緣于其本身高速的發(fā)展速度。但其發(fā)展也存在著明顯的缺陷，不穩(wěn)定、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。相比較而言，“內(nèi)生型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較穩(wěn)固、增長(zhǎng)波動(dòng)小。

2.2.3 內(nèi)外混合型發(fā)展模式 顧名思義，混合型發(fā)展模式就是兼有以上兩種發(fā)展模式，既依托于本地的資金、技術(shù)、人才，也需要大規(guī)模地利用外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，這需要一個(gè)很成熟的城市市場(chǎng)的環(huán)境，也要有足夠的消化能力去融化這兩種兼存的發(fā)展模式。近年來，合肥的發(fā)展速度很快，分析下來，無非是引用這種內(nèi)外混合型的發(fā)展模式，不斷的吸收外資，同時(shí)從省內(nèi)的各個(gè)城市為其遷移資源，才有了今日的大合肥。所有的資源、條件都需要自己去實(shí)現(xiàn)，不斷的積累而成。而吸收外來資金則是外聯(lián)型發(fā)展模式追求的一種模式，很難長(zhǎng)久的發(fā)展下去。

3 安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的路徑選擇

通過安徽省農(nóng)村發(fā)展模式的比較可以看出，適用的條件是某一發(fā)展模式成熟下去的根本，任何一種模式都需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。經(jīng)過大量的分析研究，筆者認(rèn)為，當(dāng)前安徽省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)積極發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)方式進(jìn)行創(chuàng)新，以內(nèi)生發(fā)展為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將會(huì)是安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇。

3.1 發(fā)揮能人效應(yīng)，誘發(fā)農(nóng)村制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

3.1.1 制度創(chuàng)新的能人效應(yīng) 制度的創(chuàng)新分兩種類型，一種是誘發(fā)性的，一種是強(qiáng)制性的。第一種是由個(gè)人或者某個(gè)組織自發(fā)響應(yīng)號(hào)召形成的，后者則更多的是由國(guó)家的強(qiáng)制性頒發(fā)的，大家都必須要遵守的，兩種的創(chuàng)新都是為了引起制度的變更、完善，找出適合自己的發(fā)展路徑。例如，緣起安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是在農(nóng)民自發(fā)組織下的誘發(fā)創(chuàng)新。同樣，浙江省溫州市興起的股份合作制也是由當(dāng)?shù)啬苋说膭?chuàng)新興起的。

3.1.2 技術(shù)創(chuàng)新的能人效應(yīng) 技術(shù)創(chuàng)新一直以來是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)障礙，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的培養(yǎng)將會(huì)是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。能人的帶動(dòng)，會(huì)將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)傳給普通老百姓，村民獲得這些有效的生產(chǎn)信息，并且加以應(yīng)用，就能大大地提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，形成一個(gè)可以帶動(dòng)整個(gè)村落發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)。

3.2 選擇內(nèi)生型發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

由于自身資源貧瘠，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來多依靠外部資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，這一模式已不可持續(xù)。未來伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安徽省農(nóng)村發(fā)展選擇內(nèi)生型發(fā)展模式將是必然。

3.2.1 農(nóng)村能人的創(chuàng)新源自內(nèi)生發(fā)展模式 若選擇外生型發(fā)展模式，安徽省的農(nóng)民大部分將轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海城市，去選擇他們不太擅長(zhǎng)的行業(yè)，造成農(nóng)村土地的大量閑置，勞動(dòng)力大量的被浪費(fèi)。更別提什么生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新制度。而內(nèi)生發(fā)展，則可以依靠政府的科普知識(shí)的宣傳，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)能人、技術(shù)能人和創(chuàng)業(yè)帶頭人，并利用能人的帶動(dòng)作用，不斷地去發(fā)展、創(chuàng)新，為安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2.2 內(nèi)生發(fā)展催生農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 每個(gè)地方都有其得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，淮南、淮北的煤炭，黃山、池州的自然資源，都是農(nóng)村可以大力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。政府需要做的就是從農(nóng)村自身環(huán)境出發(fā)，為這些地方創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，建設(shè)完善的配套設(shè)施，培養(yǎng)新型人才，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，尋求適合自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.2.3 內(nèi)生發(fā)展有助于增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合力 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走內(nèi)生發(fā)展模式與外生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式并不矛盾，相反，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展需要更好利用外部經(jīng)濟(jì)資源。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前底子薄，從各種生產(chǎn)要素看，金融資本出于逐利本性遠(yuǎn)離農(nóng)村，勞動(dòng)力出于勞動(dòng)力報(bào)酬的差異表現(xiàn)出往中心城市流動(dòng)的明顯特征，農(nóng)村信息不通暢，勞動(dòng)力人力資本低，上述問題的解決，必須形成內(nèi)生發(fā)展和外生資源帶動(dòng)兩種合力方能有效解決。

3.3 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效模式

農(nóng)村是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市和農(nóng)村本身應(yīng)該是一個(gè)相互依存、相互補(bǔ)充的整體。安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以城市發(fā)展為中心，不斷地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，靠城市的帶動(dòng)，將兩者的發(fā)展結(jié)合在一起，建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)效發(fā)展的新農(nóng)村。農(nóng)村可以為城市提供所需的必需品，城市間接的為農(nóng)村的村民提供工作機(jī)會(huì)，優(yōu)化傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)。只有兩者兼顧起來，才能解除農(nóng)村發(fā)展受到的經(jīng)濟(jì)體制的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能有效、長(zhǎng)久地發(fā)展下去。

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