社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)研究綜述

劉 衛(wèi) 琴

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)，江蘇 揚(yáng)州 225009)

2005 年黨的十六屆五中全會(huì)吹響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)角，隨后又頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》，農(nóng)村文化建設(shè)逐步成為提升社會(huì)主義新農(nóng)村軟實(shí)力的新亮點(diǎn)，也由此成為學(xué)術(shù)界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。學(xué)者們圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵、特征、功能、意義、現(xiàn)狀、對(duì)策進(jìn)行了多方面的探討，取得了豐碩的成果。梳理和總結(jié)各方面的研究成果，有助于形成共識(shí)，為進(jìn)一步探討找到新的突破口。

一、理論探索

(一)從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科角度對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行解讀

趙維恭從社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、發(fā)展觀、方法論、實(shí)踐觀以及先進(jìn)性體現(xiàn)等方面進(jìn)行了哲學(xué)思考，認(rèn)為社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，找到符合本地特點(diǎn)的發(fā)展模式，不可千篇一律、人云亦云，適合自己的才是最好的。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)各種紛繁復(fù)雜的矛盾，要遵循對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，分清主次，抓住農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求與文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化活動(dòng)貧乏這一主要矛盾，同時(shí)又要統(tǒng)籌兼顧。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)必須堅(jiān)持主體性與客體性統(tǒng)一的實(shí)踐觀，農(nóng)民既是新農(nóng)村文化建設(shè)的主體，又是新農(nóng)村文化建設(shè)的客體。新農(nóng)村文化建設(shè)必須尊重農(nóng)民的主體地位，動(dòng)員和依靠廣大農(nóng)民群眾。［1］劉太鵬等學(xué)者提出社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)要遵循七大原則:服務(wù)生產(chǎn)，促進(jìn)增收，提高農(nóng)民生活的原則;科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)，保證實(shí)效的原則;內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理的原則;宏觀建設(shè)與微觀建設(shè)相結(jié)合，國(guó)家和地方共同努力的原則;試點(diǎn)建設(shè)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則;從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、實(shí)事求是的原則;投入充足有力原則。［2］徐家梅等學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)要取得實(shí)效，必須辯證處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、精英文化與大眾文化的關(guān)系，克服“經(jīng)濟(jì)決定論”的傾向，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化發(fā)展的意義作用。農(nóng)村傳統(tǒng)文化與農(nóng)村現(xiàn)代文化的融合，是社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的基本路徑。［3］

尹欒玉從農(nóng)村文化產(chǎn)品的公共屬性、農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀、政府在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)中的角色、民間文化——非正式制度形成的源頭等方面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。“農(nóng)村文化產(chǎn)品消費(fèi)的整體性和非排他性，決定了政府提供這些產(chǎn)品的必然性;農(nóng)村文化產(chǎn)品消費(fèi)所具有的強(qiáng)大的正外部性效用，決定了政府提供這種產(chǎn)品的必要性?！保?］政府應(yīng)制定和完善各種保障農(nóng)村文化建設(shè)的法規(guī)政策，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化和制度化，并加強(qiáng)制度的監(jiān)管和落實(shí)，以保證農(nóng)村文化建設(shè)的常態(tài)化，同時(shí)要通過(guò)直接的公共財(cái)政投入和間接的出臺(tái)優(yōu)惠激勵(lì)政策鼓勵(lì)民間社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，確保農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給。在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中要以政府提供的法規(guī)、政策等正式性制度為主體，同時(shí)還需要包含習(xí)俗、道德規(guī)范，觀念、意識(shí)形態(tài)等內(nèi)容的非正式制度的支撐，而民間文化則是非正式制度形成的源頭，“發(fā)展農(nóng)村文化，必須培養(yǎng)和激勵(lì)‘鄉(xiāng)土藝術(shù)家’，激發(fā)農(nóng)民自身的積極性，變‘送’文化為‘種’文化?！保?］

(二)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)涵、特征、功能的解析

目前學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵尚沒(méi)有統(tǒng)一的界定。蘇益南等學(xué)者把新農(nóng)村文化界定為:“基于鄉(xiāng)村區(qū)域共同體的長(zhǎng)期傳承積累而形成、融入現(xiàn)代文明氣息并為特定區(qū)域的農(nóng)民群眾共同享有的價(jià)值觀、生產(chǎn)生活方式、行為規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣等的總和?！保?］根據(jù)這一定義，并參考組織文化的層次劃分，將新農(nóng)村文化分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個(gè)層次。新農(nóng)村物質(zhì)文化主要通過(guò)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動(dòng)等體現(xiàn)出來(lái)，反映了農(nóng)民群眾對(duì)文化的理解和需求，為制度文化和精神文化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。制度文化主要體現(xiàn)為與農(nóng)村文化發(fā)展相關(guān)的各種規(guī)章制度，能為新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。精神文化是人們?cè)谌粘Ｉ钪锌偨Y(jié)出的理論經(jīng)驗(yàn)和思想升華，為物質(zhì)文化和制度文化的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保障。吳迪認(rèn)為“新農(nóng)村文化指的是一種既有別于城市文化又有別于以往的傳統(tǒng)農(nóng)村文化的一種全新型的農(nóng)村文化，是一種與時(shí)俱進(jìn)、豐富多彩、健康向上的文化，新農(nóng)村文化建設(shè)的根本宗旨在于推進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民的知識(shí)化、文明化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展?！保?］

張碩認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)主要包括農(nóng)民思想道德建設(shè)、農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村法制建設(shè)、群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展八個(gè)方面的內(nèi)容。［7］王家新等學(xué)者認(rèn)為新農(nóng)村文化包含五大基本要素:作為文化參與者和承載者的農(nóng)民群體;作為文化共同體的農(nóng)村聚落內(nèi)的文化設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所;農(nóng)村社區(qū)與外界的物質(zhì)和信息交換渠道;與農(nóng)村文化活動(dòng)相配套的組織和制度;面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和服務(wù)。［8］

徐學(xué)慶在博士論文中概括了新農(nóng)村文化的八項(xiàng)特征:繼承性、民族性、時(shí)代性、地域性、內(nèi)聚性、多樣性、群眾性、實(shí)用性，并認(rèn)為農(nóng)村文化具有十大功能:繼承、導(dǎo)向、娛樂(lè)、認(rèn)識(shí)、教育、溝通、規(guī)范、服務(wù)、媒介、經(jīng)濟(jì)。［9］“隨著改革開(kāi)放的深入和我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)村文化又呈現(xiàn)出時(shí)代性、開(kāi)放性、群眾性等新的特征。目前，鄉(xiāng)村文化強(qiáng)調(diào)人與自然、人與鄉(xiāng)村、人與人、人與自我之間的和諧共存。在對(duì)待人與人的關(guān)系上，鄉(xiāng)村文化強(qiáng)調(diào)一種公共性和人倫性;在處理人與物的關(guān)系上，鄉(xiāng)村文化則強(qiáng)調(diào)人與外界的順應(yīng)性、和諧性。我國(guó)鄉(xiāng)村這種天人合一的文化生態(tài)，蘊(yùn)涵著自然、淳樸、厚道的文化品格。”［10］

(三)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)必要性、意義的剖析

學(xué)者們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)必要性、意義的闡述大同小異，取得了以下的共識(shí):

1.有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建

“農(nóng)村文化建設(shè)不僅可以豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，而且可以引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾整合價(jià)值取向、提升思想境界、協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系。通過(guò)思想道德教育和各種文化活動(dòng)的開(kāi)展，粘合各種心理裂痕，化解各種思想疙瘩和矛盾，架起溝通彼此心靈的橋梁，逐步形成以和為美、以和為貴的共識(shí)，從而增進(jìn)人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的融合?！保?1］桂玉認(rèn)為，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵，農(nóng)村文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的重要條件和基礎(chǔ)性工作，為和諧農(nóng)村構(gòu)建提供思想和精神資源。［12］

2.有利于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)

黨的十六大報(bào)告提出文化建設(shè)是小康社會(huì)的重要特征和基本任務(wù)。從我國(guó)目前發(fā)展情況來(lái)看，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)的成果相比，農(nóng)村文化建設(shè)顯得較為薄弱。我國(guó)廣大農(nóng)村由于信息、交通比較閉塞，傳統(tǒng)落后文化根深蒂固，農(nóng)民思想觀念比較陳舊，農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，從這個(gè)角度講，農(nóng)村是制約我國(guó)社會(huì)實(shí)行全面小康的關(guān)鍵所在。遠(yuǎn)翠平認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)既是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的內(nèi)在要求，又是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。［13］

3.有利于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，搞好新農(nóng)村文化建設(shè)能為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐，有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，有助于解決農(nóng)村存在的一些實(shí)際問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是:生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。王海通認(rèn)為，加強(qiáng)文化建設(shè)能夠提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，為生產(chǎn)發(fā)展提供知識(shí)支撐。生活富裕不僅是擁有良好的物質(zhì)生活，還要有精神上的追求。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，需要用文化建設(shè)來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)藗冴惻f的思想觀念、行為方式、生活習(xí)慣，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)尚和干凈整潔的村容村貌。管理民主，更需要用先進(jìn)文化的建設(shè)來(lái)改變封建專(zhuān)制獨(dú)斷的管理方式，用民主法治的手段確保管理的科學(xué)化、民主化、高效化。［14］

4.有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化。建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，就必須發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民、建設(shè)富庶文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村，而農(nóng)業(yè)的深層次發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的全面提高、現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)，都必須依托農(nóng)村文化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)揮文化在人才培養(yǎng)、信息傳遞、科技普及、市場(chǎng)開(kāi)拓、脫貧致富等方面的作用，為農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的思想保證、輿論環(huán)境、精神動(dòng)力和智力支持。桂玉用“助推器”“導(dǎo)航燈”“粘合劑”來(lái)形象地比喻在整個(gè)社會(huì)主義農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中文化對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展所起的作用。［12］

二、實(shí)踐總結(jié)

很多學(xué)者對(duì)本省、本市、本縣的社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀作了實(shí)地調(diào)查，總結(jié)了不少當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，普遍認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)始后，農(nóng)村的精神文化生活在一定程度上得到改善，農(nóng)村文化事業(yè)取得了一定進(jìn)步，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展還存在滯后現(xiàn)象。

(一)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的成績(jī)

各地農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。目前，大部分農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了縣縣有文化活動(dòng)中心、圖書(shū)館和文化館，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合文化站，行政村有文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)目標(biāo)。農(nóng)村文化服務(wù)體系不斷完善。各地紛紛實(shí)施文化信息資源共享工程、送書(shū)下鄉(xiāng)工程、廣播電視“村村通”工程、流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)工程和農(nóng)村電影放映工程等，極大地豐富了農(nóng)村的業(yè)余生活。群眾自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，在各級(jí)文化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的指導(dǎo)與培訓(xùn)下，農(nóng)村涌現(xiàn)出一批業(yè)余文藝骨干，形成了一大批活躍在廣大農(nóng)村的民間花會(huì)、民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì)和民間工藝家隊(duì)伍，民間文藝形式得到恢復(fù)與發(fā)展。

(二)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的不足

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村文化工作中還普遍存在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)滯后、基層文化隊(duì)伍匱乏、村民的文化生活單調(diào)、賭博迷信現(xiàn)象普遍存在、傳統(tǒng)文化形式日漸衰退的問(wèn)題。黃欣認(rèn)為農(nóng)村文化生活發(fā)展滯后的主要表現(xiàn):一是文化生活消費(fèi)偏低，二是文化生活方式單一，三是文化生活品味不高。［15］唐金培認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)在不同程度上還存在以下的問(wèn)題或偏差:重“硬”輕“軟”，以中心代替全局;重“點(diǎn)”輕“面”，以個(gè)別代替整體;重“建”輕“管”，以形式代替內(nèi)容;重“樂(lè)”輕“教”，以利益代替責(zé)任;重“送”輕“種”，以城市文化代替鄉(xiāng)土文化。［11］陳運(yùn)貴則認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)存在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間、供給與需求之間、硬指標(biāo)與軟任務(wù)之間三大矛盾的現(xiàn)實(shí)困境。［16］

也有學(xué)者從政府的角度，總結(jié)了政府發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)中存在的主要問(wèn)題:政府在農(nóng)村供給的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)衰退;當(dāng)前政府提供的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)與農(nóng)民的需求錯(cuò)位;政府多頭行政造成重復(fù)建設(shè)、有限資源浪費(fèi);政府資金投入不足。［17］還有學(xué)者從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角分析了不足:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，整體實(shí)力不夠強(qiáng);文化資源開(kāi)發(fā)利用的創(chuàng)新能力不足;缺乏有創(chuàng)意的文化名家及領(lǐng)軍人才;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不力;文化消費(fèi)總量偏低。［18］

(三)農(nóng)村文化發(fā)展滯后的原因

很多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村文化建設(shè)滯后主要是由思想上重視不夠、經(jīng)濟(jì)上投入不足以及農(nóng)村文化體制還不健全造成的。梁捍東、王曉瑞認(rèn)為，基層部門(mén)認(rèn)識(shí)不到位是新農(nóng)村文化建設(shè)弱化的思想原因;社會(huì)轉(zhuǎn)型和對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)律研究不夠是弱化的社會(huì)原因;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊及其負(fù)面效應(yīng)是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的經(jīng)濟(jì)原因;一些落后文化影響仍在加深，一些封建文化在農(nóng)村仍然很有市場(chǎng)，是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的自身原因;改革滯后不適應(yīng)新形勢(shì)是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的動(dòng)力原因;文化生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)，難以滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的市場(chǎng)原因。［19］

三、對(duì)策建議

學(xué)者們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的各種研究思考，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了破解新農(nóng)村文化建設(shè)難題、探尋行之有效的解決策略和方案。

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)

學(xué)者們一致認(rèn)為，必須充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，深入宣傳文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，切實(shí)改變新農(nóng)村文化建設(shè)“說(shuō)起重要、做起次要、忙起不要”的局面，改變農(nóng)村文化工作“熱在縣市、重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷在村莊”的狀況，樹(shù)立“大文化”建設(shè)的觀念。做到“四個(gè)納入”，即把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級(jí)政府重要議事日程，納入各級(jí)政府的工作目標(biāo)管理責(zé)任制，納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，通過(guò)這“四個(gè)納入”使農(nóng)村文化工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，使文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。［15］

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

徐學(xué)慶提出要明確新農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與管理主體的職責(zé)。加強(qiáng)黨委部門(mén)的導(dǎo)向監(jiān)督作用，保證新農(nóng)村文化發(fā)展的正確方向。加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)管理，促進(jìn)新農(nóng)村文化整體發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村基層組織的組織、宣傳、發(fā)動(dòng)和示范功能，推動(dòng)農(nóng)村文化的健康發(fā)展。發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供牢固的群眾基礎(chǔ)。［20］

(三)建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)資本廣泛參與的社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)資金運(yùn)行機(jī)制

吳迪認(rèn)為，首先，中央和省級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的專(zhuān)項(xiàng)扶貧投入、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的力度。地方政府可以要求村級(jí)政府提供相應(yīng)的配套資金用于營(yíng)利性的文化基礎(chǔ)設(shè)施。其次，擴(kuò)大公益性籌資。可利用福利彩票、黨費(fèi)基金、社會(huì)捐贈(zèng)、村社集資等多方渠道籌資。再次，多種方式并舉，走多業(yè)助文的道路。通過(guò)民辦公助、政策扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書(shū)社、個(gè)體放映隊(duì)等，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)的發(fā)展。［6］

(四)加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)

首先要提高現(xiàn)有文化隊(duì)伍的水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化干部的培訓(xùn)。其次，在農(nóng)村吸收“文化精英”充實(shí)文化隊(duì)伍?？梢酝ㄟ^(guò)國(guó)家公共財(cái)政引導(dǎo)的方式，獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼農(nóng)村基層文化帶頭人，建立一支鄉(xiāng)土化、農(nóng)民化和本土化的農(nóng)村文化精英隊(duì)伍。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用。另外，國(guó)家還要制定引進(jìn)各類(lèi)人才到農(nóng)村的優(yōu)惠政策，吸引大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村文化提供智力和人才支撐。［19］要充分發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要作用。

(五)加強(qiáng)載體建設(shè)

桂玉認(rèn)為應(yīng)大力培育農(nóng)合組織，發(fā)展農(nóng)村文化內(nèi)生力。農(nóng)民是我國(guó)人數(shù)最多的群體，又是組織程度最低、力量最分散的群體，合作意識(shí)差，合作能力不強(qiáng)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)合組織的培育，特別是重視扶持農(nóng)村公共文化事業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織以及綜合性合作組織。［12］依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書(shū)館建設(shè)，實(shí)施文化信息資源共享工程。將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技、電子政務(wù)引入圖書(shū)館，把圖書(shū)館辦成一個(gè)綜合性的文化中心，兼具信息傳遞、文化傳播等多項(xiàng)功能。為農(nóng)民開(kāi)闊視野、獲取信息提供極大便利。農(nóng)村有著極其豐富的民間文化資源，要充分挖掘傳統(tǒng)文化資源，做大做強(qiáng)民間藝術(shù)品牌。積極開(kāi)發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫(huà)、陶瓷、泥塑、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目，戲曲、雜技、花燈、龍舟、舞獅舞龍等民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，古鎮(zhèn)游、生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)等民俗旅游項(xiàng)目，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，實(shí)施農(nóng)村特色文化品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)民提供豐富多彩的民間文化活動(dòng)和精神產(chǎn)品。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)研究主要集中在意義、現(xiàn)狀和對(duì)策方面，在理論探索和創(chuàng)新方面還有深入空間，比如對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的規(guī)律研究還不夠，在建設(shè)的途徑方面大多聚焦于宏觀層面，微觀層面的具體可操作的方案涉及較少，比如怎樣發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村文化建設(shè)中的作用、怎樣讓民間藝術(shù)在新農(nóng)村文化建設(shè)中煥發(fā)青春活力等方面都有進(jìn)一步研究的價(jià)值。還有，在農(nóng)村文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面怎樣更好地結(jié)合地方實(shí)際提出切實(shí)可行的方案，在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)考評(píng)方面還缺乏具體的指標(biāo)，這些都有待進(jìn)一步的思考和探索。

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