探析高等職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題

魯金惠

（河南省許昌廣播電視大學，河南許昌461000）

高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題不僅對提高高職教育的教學質(zhì)量、加強科學管理、推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，而且對促進兩者的長足發(fā)展均有重要的理論意義與實踐價值。本文就高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題展開了論述。

一、高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然性

（一）國家發(fā)展的需要

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”目前我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，經(jīng)濟壯行的關(guān)鍵時期；科技是根本，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。高等職業(yè)教育在我國當前經(jīng)濟、社會不斷進步的新形勢下對促進科教興國與人才強國戰(zhàn)略的實施具有非常重要的作用。高等職業(yè)教育是加快經(jīng)濟生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的必然要求，是深入落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是國家建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)；主要體現(xiàn)在兩個方面：高職教育是推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要力量；高職教育是現(xiàn)代職業(yè)教育構(gòu)建的重要組成部分。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要

高職教育通過提供人才保障與智力支持推動地方經(jīng)濟發(fā)展。高職院?？梢钥梢园l(fā)揮教育教學優(yōu)勢，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)并確定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方向與類型，為區(qū)域經(jīng)濟需求、發(fā)展提供資源優(yōu)勢；可以發(fā)揮院校優(yōu)勢，為用工單位開展社會培訓，提升區(qū)域內(nèi)勞動者的知識與技能；發(fā)揮院校的人才與科研緊密結(jié)合的優(yōu)勢，通過技術(shù)創(chuàng)新為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。這主要因為：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要高職教育提供人才資源的支持，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要高職教育提供技術(shù)資源的支持，區(qū)域內(nèi)人力資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要通過高職教育來實現(xiàn)。

（三）高職教育自身發(fā)展的需要

服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是高職教育的內(nèi)在要求。當今社會對高水平應(yīng)用型技能人才的需求以及我國經(jīng)濟的區(qū)域化發(fā)展，都為高等職業(yè)教育的存在與發(fā)展提供了可能性。1980年原國家教委根據(jù)地方經(jīng)濟與社會發(fā)展對一線人才的迫切需求，批準成立了金陵職大、無錫職大等十三所高等職業(yè)學校；1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中明確提出了“積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校（教育）”“逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系”?！皼Q定”頒布后，全國迅速崛起了120余所職業(yè)大學開辦高職教育。所以說我國高職教育是因為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的，這也就決定了其服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的底色。

區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平?jīng)Q定高職教育的發(fā)展規(guī)模與速度。區(qū)域經(jīng)濟與高職教育是一種相輔相成的關(guān)系，一方面區(qū)域經(jīng)濟為高職教育提供必要的資金、物質(zhì)基礎(chǔ)從而決定了其發(fā)展的規(guī)模與速度，這就在很大程度上束縛了高職教育的發(fā)展。因此高職教育必須要適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的需求才能更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

二、高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時的問題

我國高職教育的大多是通過“三改一補”（所謂“三改”，就是指通過職業(yè)大學、成人高校與高等專科學校改革來發(fā)展高職教育；所謂“一補”，就是如果上述“三改”之后仍滿足不了需要，就可以在國家級重點中專里開辦高職班作為補充）之后才逐漸建立起來的。故其基礎(chǔ)較為薄弱，而當前我國正處在社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及升級時期，高職教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中仍存在著不少的問題，其在人才培養(yǎng)、科技開發(fā)與社會服務(wù)等方面都沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用；主要表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）高職教育專業(yè)的設(shè)置與社會需求不相適應(yīng)

當前我國高職院校的畢業(yè)生在求職時往往出現(xiàn)兩種極端的尷尬的現(xiàn)象：要么供不應(yīng)求，有不少企業(yè)爭相聘用；要么供過于求，很少有企業(yè)甚至根本就沒有企業(yè)來聘用。究其原因，不外乎高職院校過多地重復設(shè)置了熱門專業(yè)，然而并不與本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，使得許多本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展急需的人才寥寥無幾。目前全國高職院校中重復設(shè)置較高的專業(yè)有：會計、電子商務(wù)、商務(wù)英語、工商企業(yè)管理、市場營銷、計算機應(yīng)用技術(shù)等。然而近年來的麥克斯-中國大學畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查顯示，這些專業(yè)在最不看好的“紅牌專業(yè)”“黃牌專業(yè)”（事業(yè)量大、就業(yè)率低且薪資較低的專業(yè)）中往往榜上有名。

（二）高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的程度不夠

我國當前經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級問題迫在眉睫，這就迫切需要高等職業(yè)教育不斷提升其服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟的能力與程度。然而目前高職院校的服務(wù)能力與參與經(jīng)濟的程度距離區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要仍然很大，這主要表現(xiàn)在：院校的科學技術(shù)創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力不強，應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)方面為企業(yè)所作出的貢獻不大，為建立高新技術(shù)基地的作用不明顯，科技知識與科技成果之間的轉(zhuǎn)化率不高；具有較高的理論知識與豐富的實踐經(jīng)驗，能夠參與到企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、開發(fā)的頂尖人才少；校內(nèi)設(shè)備配置情況不理想，在為企業(yè)培訓員工上并未發(fā)揮太大的作用等等。

（三）教師隊伍的整體水平有待提高

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對專業(yè)帶頭人的技能水平、教師專業(yè)水平以及科研能力所提出的要求越來越高的時候，師資隊伍質(zhì)量以及其科研水平就日益成為高職院校提升自身服務(wù)能力的瓶頸了。師資隊伍水平、質(zhì)量不佳主要表現(xiàn)在教師水平與公關(guān)能力的普遍欠缺。高職教師中的相當一部分人是從學校畢業(yè)后就直接上崗的，一線的實戰(zhàn)經(jīng)驗明顯不足，科研能力也有限地緊；所謂的行業(yè)帶頭人更是屈指可數(shù)。上述情況對企業(yè)來講，高職院校自身價值及其在校企合作中應(yīng)有的優(yōu)勢就不大明顯了，也就大大降低了吸引力；對于學生來說，教師的教學能力更新緩慢，教師緊跟行業(yè)發(fā)展的意識淡薄，知識更新、技術(shù)進步就相當滯后，也就無法滿足行業(yè)發(fā)展對高水平技能型人才需要的要求。

（四）校企合作未能形成長效機制

校企合作模式近年來受到許多院校的重視，也是高職院校大力推進的一項工作；各個高職院校都在不同程度上對該模式進行了許多有益的探索并取得了一定的實效。然而成績是有的，不足之處也是有的。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：其一，普及程度不夠，許多所謂的校企合作只停留在了部分院校的部分專業(yè)，院校、企業(yè)之間真正意義上的合作幾乎是沒有的；其二，深入性不夠，許多校企合作僅僅為學生的實習提供了方便，雙方并未在深一層次如科研方面進行合作。

三、高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟狀況，調(diào)整專業(yè)布局

專業(yè)設(shè)置是高職院校的人才培養(yǎng)工作具體實施的載體，學生的專業(yè)知識和能力的提高是通過專業(yè)的學習來完成的，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的高低直接影響到院校的發(fā)展。立足地方、服務(wù)地方是當前高職院校的辦學定位，立足地方就是要將院校的專業(yè)設(shè)置立足于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況與產(chǎn)業(yè)布局形成一種動態(tài)的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機制，根據(jù)地方支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)打造重點專業(yè)（群）、特色專業(yè)，形成與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)布局。概括起來，主要可以從以下方面入手。

1、完善專業(yè)長效建設(shè)機制。積極推動行業(yè)、企業(yè)與院校緊密合作進程的發(fā)展，研究制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)評價與調(diào)控辦法，逐步建立并完善專業(yè)長效建設(shè)機制并實現(xiàn)規(guī)模、效益、質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、優(yōu)化專業(yè)布局。針對目前高職院校畢業(yè)生供求矛盾較大的現(xiàn)象，所以對高職教育專業(yè)布局有必要做適當?shù)恼{(diào)整。具體地來講就是要求高職院校應(yīng)該通過對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況以及對人才的需求狀況進行充分調(diào)研，針對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與崗位需求進行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高畢業(yè)生的就業(yè)率。

3、打造特色專業(yè)。高職院?？梢詮淖陨淼膬?yōu)勢出發(fā)，從多個專業(yè)中選擇一批基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢并與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合緊密、就業(yè)率高的專業(yè)，傾心傾情傾力打造，使之做大做強做出特色。確保每個特色專業(yè)能夠結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)走勢以及企業(yè)用人需求，確定專業(yè)建設(shè)目標和階段性重點任務(wù)，將“職場體驗—詩經(jīng)訓練—頂崗實習”的培養(yǎng)模式與校企合作下的育人模式作為特色專業(yè)的主要標志，準確定位人才培養(yǎng)目標、完善人才培養(yǎng)方案，逐漸形成影響力，以此帶動整個學院的發(fā)展。

（二）針對崗位需求，培養(yǎng)一批具有實戰(zhàn)技能的的高水平人才

當前中國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)飛速發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)取代勞動密集型產(chǎn)業(yè)也成為大的背景，這就要求對教育所培養(yǎng)出來的人才提出了更高的要求。所以一方面應(yīng)該明確人才培養(yǎng)目標，針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與崗位需要，將培養(yǎng)一批有知識有技能的高端人才作為目標；另一方面，應(yīng)該加強實踐教學基地的建設(shè)，依照“校內(nèi)設(shè)廠，廠內(nèi)設(shè)校，校企互動，雙向介入”的模式在校內(nèi)外建設(shè)一批生產(chǎn)性實訓基地，使得學生能夠通過在基地內(nèi)的訓練提高一線工作的技能。

（三）整合院校資源，提高社會培訓能力

高職院校可以利用自身的一些優(yōu)勢整合專業(yè)資源為企業(yè)、行業(yè)服務(wù)，每年給合作企業(yè)輸送大批合格的畢業(yè)生，這實際上是為企業(yè)免費培訓了一批“準員工”，不僅很大程度上節(jié)省企業(yè)的培訓開支，而且學生水平還較高；這是高等職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措。

（四）提高師資隊伍水平

科技服務(wù)是高等職業(yè)教育的三大功能之一，而這一功能的主要完成這就是元宵的在職教師。因此提高院校師資隊伍的水平是非常重要的。提高院校師資隊伍的水平一方面要提高其教學水平，只有這樣叫出來的學生才也會具有高水平；另一方面就要提高其科技研發(fā)水平，教師以自身的科技優(yōu)勢解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，將教育資源優(yōu)勢成功轉(zhuǎn)化為科技成果以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，還能夠通過科技研發(fā)不斷更新技術(shù)成果，將科技轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，促進地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

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