企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設探索與實踐

劉一萍

（中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院，云南 昆明 650051）

0 概述

2006年1月，黨中央、國務院作出“建設創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略決策，提出企業(yè)將成為科技創(chuàng)新主體，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，成為我國科技工作的重要任務。

中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院（以下簡稱“昆明院”）成立于1957年，是國家大型綜合甲級勘測設計科研單位，主要從事國內(nèi)和國外水電水利、風電、光伏發(fā)電等工程項目的勘察、設計、科研試驗與研究、咨詢、評估、工程總承包、項目管理、監(jiān)理等業(yè)務，為水電、新能源、水利、水務、市政等業(yè)務提供全方位的技術(shù)服務。

按照昆明院的戰(zhàn)略部署，把全面提升技術(shù)品牌形象，提高自主創(chuàng)新能力，提升核心競爭力，作為院的重要工作內(nèi)容。建立全院科技創(chuàng)新體系，形成產(chǎn)、學、研結(jié)合，覆蓋全院學科領域的工程技術(shù)研究中心組織機構(gòu)，做實做強科技創(chuàng)新體系，成為院改革發(fā)展的一項重要任務。

1 整體規(guī)劃

昆明院以國家“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針為指導，走科技興企之路，提出科技創(chuàng)新體系建設的發(fā)展目標為：

1）建立覆蓋全院的科技創(chuàng)新平臺，自主創(chuàng)新能力顯著增強，科技促進企業(yè)的核心競爭能力顯著增強，為成為世界一流的水電設計咨詢企業(yè)提供強有力的支撐；

2）取得一批在水電行業(yè)具有重大影響的科學技術(shù)成果，獲得一些國家級的優(yōu)秀工程勘察、設計獎和科技進步獎；完成一批具有影響力的科技論文、標準化成果、學術(shù)著作，在國內(nèi)外的學術(shù)交流中不斷提升企業(yè)形象；

3）在技術(shù)管理、信息管理及工程總承包項目建設管理水平等方面有較大提高，形成較為合理的科技項目管理制度，構(gòu)建有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才的科技體制；

4）建設學習型企業(yè)，建設一支對企業(yè)忠誠、結(jié)構(gòu)合理、造詣精湛的人才梯隊。

5）全面推廣三維設計，構(gòu)建完善的3 S、CADCAE協(xié)同設計生產(chǎn)系統(tǒng)，從根本上全面提高設計產(chǎn)品的功能性、安全性、經(jīng)濟性、可實施性和可信性，為項目開發(fā)建設及運行提供實時動態(tài)的全方位技術(shù)支撐服務。

總體部署如下：

1）確定若干重點領域，建立科技創(chuàng)新平臺，立足于全院實際情況和需求，確定若干重點領域，建立覆蓋全院的科技創(chuàng)新平臺，整合創(chuàng)新資源，突破一批重大關鍵技術(shù)，全面提升科技研發(fā)能力，為院生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展服務；

2）深化科技體制改革，建立適應高新技術(shù)企業(yè)管理及國家稅收優(yōu)惠政策要求的科技管理體制，完善科技管理辦法，按照國家對高新技術(shù)企業(yè)及中央企業(yè)科技創(chuàng)新投入的要求，加大科技投入，做實做強科技創(chuàng)新體系；

3）實施若干重大專項，應對未來挑戰(zhàn)，瞄準企業(yè)發(fā)展目標，實施若干重大專項研究，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補空白；

4）解決企業(yè)生存和發(fā)展的重大瓶頸，把解決工程關鍵技術(shù)難題、提高企業(yè)工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量放在優(yōu)先位置，下決心解決制約企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重大瓶頸問題。抓住信息技術(shù)迅猛發(fā)展的難得機遇，加強企業(yè)信息化和工程管理信息化建設，作為提高院競爭力的突破口；

5）建立健全科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的機制，堅持以人為本，建立適應學習型企業(yè)的體制機制，鼓勵青年員工學習創(chuàng)新，有計劃有方向地造就一批創(chuàng)新能力強的技術(shù)創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)院士、大師、行業(yè)著名技術(shù)專家、管理專家等高層次專家群體，建立全院學術(shù)技術(shù)學科帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新人才梯隊。

2 建設實施情況

2.1 制度建設

先后出臺了《科技項目管理規(guī)定》、《科技項目經(jīng)費管理規(guī)定》、《科學技術(shù)進步獎獎勵規(guī)定》、《專利管理辦法》、《博士后科研工作站管理辦法》、《院士工作站管理辦法》、《中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人及創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)考核管理辦法》等系列管理辦法，使昆明院科技創(chuàng)新工作向科學化、規(guī)范化管理的方向發(fā)展，提高管理水平起到了積極的作用。

2.2 管理創(chuàng)新及成效

利用信息化手段，昆明院搭建了“科技管理”信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了院科技項目從申請—立項——下達任務書——執(zhí)行情況檢查——下達產(chǎn)值—到驗收的動態(tài)管理，建立了科技獎項從申報、網(wǎng)評、初評及終評（會議評審）的全過程動態(tài)跟蹤流程管理。

在院不定期的開辦科技項目申報、各種獎項申報的培訓，使院的工程師們能及時掌握申報材料的編制要點、需提前準備的材料等。

2010年至2012年昆明院承擔了33項研究開發(fā)項目，其中國家科技支撐計劃課題1項，省級科技項目2項，中國水電顧問集團公司科技項目14項，企業(yè)自主立項的企業(yè)研究項目16項，其中聯(lián)合各有關高等院校、科研院所針對工程項目的關鍵技術(shù)問題，開展了大量的研究工作，承擔了科技項目專題約150項，滿足了勘察設計科研生產(chǎn)的需要，為工程建設順利開展發(fā)揮了支撐作用。

2012年2月28日，根據(jù)云南省人力資源和社會保障廳和云南省科學技術(shù)廳《關于通報表揚“十一五“省科技計劃工作成績突出集體和個人的決定》，昆明院榮獲云南省“十一五”科技計劃執(zhí)行先進集體和張宗亮副院長兼總工程師榮獲云南省”十一五”科技計劃執(zhí)行先進個人。

2.3 產(chǎn)學研合作體系建設

昆明院與國內(nèi)著名高等學校、科研院所有組織、多層次、全方位地進行科技合作，建立長期穩(wěn)定的合作關系，共同開展水電研究人才培養(yǎng)與科研工作。2005年12月在昆明院成立了國家研究生創(chuàng)新中心西部水電開發(fā)研究生培養(yǎng)基地（昆明）。

2006年以來，昆明院與清華大學、天津大學、河海大學、中國水利水電科學研究院、南京水利水電科學研究院、武漢大學、三峽大學等分別簽訂了合作協(xié)議，共同開展水電勘測設計研究人才培養(yǎng)工作。

2.4 科技創(chuàng)新平臺建設

為適應高新技術(shù)企業(yè)相應的管理要求，遵循“規(guī)劃先行、科技引領、高端切入、支撐發(fā)展”的原則，切實落實院科技發(fā)展戰(zhàn)略，增強昆明院自主創(chuàng)新能力，拓展新興業(yè)務領域，昆明院積極搭建高層次創(chuàng)新平臺，成立了博士后科研工作站、國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心、國家能源水能風能研究中心、云南省院士工作站、云南省水利水電土石壩工程技術(shù)研究中心等高端平臺，同時建立了覆蓋全院學科體系的30個工程技術(shù)研究中心。并任命了各工程技術(shù)研究中心負責人。

2.4.1 云南省水利水電土石壩工程技術(shù)研究中心

“云南省水利水電土石壩工程技術(shù)研究中心”2009年12月被云南省科技廳認定為省級工程技術(shù)研究中心，成為中國水電顧問集團內(nèi)首個省級工程技術(shù)研究中心。

2.4.2 國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心

2011年在集團公司的牽頭組織下，成功申報了國家能源水電工程技術(shù)研發(fā)中心，該中心為水電行業(yè)第一個國家能源研發(fā)中心，主中心設在集團公司，在昆明院和成都院設置分中心，在昆明院設置高土石壩分中心，依托昆明院科研試驗大樓進行建設。

該中心的成立標志著昆明院在高土石壩技術(shù)領域的領先地位得到國家能源局和全行業(yè)的認可。分中心獲得了國家能源局下?lián)艿目萍紕?chuàng)新能力專項建設經(jīng)費3036萬元，用于科研設備及相關軟硬件設施建設。

中心將發(fā)揮整體優(yōu)勢，圍繞土石壩工程的關鍵、共性技術(shù)問題，全面系統(tǒng)地開展相關研究工作，促進高土石壩科研成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，引領我國土石壩工程科技研究及發(fā)展方向，為開發(fā)我國豐富的水能資源和土石壩工程建設提供科技支撐。

2.4.3 國家水能風能研究研發(fā)中心

國家水能風能研究中心依托中國水電工程顧問集團公司設立，中心主要任務是承擔水能、風能等領域的發(fā)展戰(zhàn)略、政策研究、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)和國際交流等工作，為水能風能管理提供政策和技術(shù)支持服務。分別在北京、西北、中南、華東、成都、貴陽、昆明設置7個分中心。

2.4.4 企業(yè)博士后科研工作站

博士后科研工作站是企業(yè)引進高層次人才和開拓技術(shù)創(chuàng)新的一條有效途徑。2010年，由昆明院向云南省人力資源與社會保障廳提交了企業(yè)博士后科研工作站申報材料，2010年8月得到人力資源與社會保障部和全國博士后管理委員會正式批準。

2.4.5 云南省院士工作站

昆明院于2012年8月經(jīng)云南省院士專家管理委員會批準成立了首個院士工作站—鐘登華院士工作站。

2012年12月雷志棟院士工作站正式落戶昆明院。雷志棟院士工作站主要依托昆明院承擔的滇中引水工程對滇中城市群農(nóng)業(yè)及城市用水水資源優(yōu)化配置及工程措施進行研究，研究成果將為農(nóng)業(yè)及城市用水水資源可持續(xù)利用提供科技支撐，也將大力加快昆明院水利、水務市場的拓展。

2.5 高新技術(shù)企業(yè)認定

2009年11月27日，昆明院被云南省科技廳認定為高新技術(shù)企業(yè)，2012年9月13日，第一批通過高新技術(shù)企業(yè)復審。

2012年10月，經(jīng)科技部火炬中心組織專家評選，從1353家企業(yè)中共評選出784家企業(yè)“國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)”，云南省共有9家企業(yè)入選，昆明院綜合評分列9家企業(yè)之首。

2.6 科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

我院通過工程實踐和科技創(chuàng)新，我院培養(yǎng)、造就了一大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，取得了驕人的成績。

其中：全國工程設計大師1人；云南工程設計大師3人；云南工程勘察大師4人。

2006年以來共12人入選云南省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)及中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才培養(yǎng)，4人出站。

2.7 科技成果捷報頻傳

昆明院獲得國家級獎項60 項，省部級獎項331項，其中：國家科技進步獎17項，省級科技進步獎83項。從2009年度開始連續(xù)4年獲得云南省科技進步獎一等獎5項，分別是：“糯扎渡水電站導截流工程關鍵技術(shù)研究及應用”、“高心墻堆石壩施工質(zhì)量實時監(jiān)控關鍵技術(shù)及工程應用”、“大型水電站進水口分層取水研究”、“超高心墻堆石壩關鍵技術(shù)研究及工程應用”和“高拱壩時空特性演化機理及監(jiān)控體系研究”；2012年度我院申報的“200m級以上高心墻堆石壩關鍵技術(shù)研究及工程應用”獲得中國水電工程顧問集團公司歷史上首個科技進步特等獎。

連續(xù)3年獲得云南省電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎一等獎3項，去年組織的“在東南亞國家進行水電開發(fā)建設的法律風險防范”榮獲全國電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎一等獎，連續(xù)多年榮獲云南省電力行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀組織單位獎。

3 總結(jié)

昆明院積極實踐創(chuàng)新型國家建設戰(zhàn)略，高度重視技術(shù)創(chuàng)新工作，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，搭建了國家水能風能研發(fā)中心昆明分中心、國家水電工程技術(shù)研發(fā)中心高土石壩分中心、企業(yè)博士后科研工作站、云南省院士工作站、云南省水利水電土石壩工程技術(shù)研發(fā)中心等高端的技術(shù)研發(fā)平臺。通過技術(shù)研發(fā)工作，培訓了全國工程勘察設計大師為首的高技術(shù)創(chuàng)新團隊，凝聚了眾多高技術(shù)人才，科技管理工作規(guī)范有效，成效突出。

由于昆明院高度重視科技創(chuàng)新體系的建設，使得科技創(chuàng)新工作得以規(guī)范、有序、高效的組織實施。一方面，使得昆明院獲得了一大批處于國際先進國內(nèi)領先的技術(shù)成果，在水電、水利、新能源等方面的持續(xù)保持了較強的技術(shù)實力，企業(yè)綜合實力位居水電勘測設計行業(yè)前列，強有力的支撐了企業(yè)的市場競爭能力，企業(yè)承擔的高技術(shù)服務項目不斷增多，營業(yè)收入不斷增加，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。2009年在云南省高新技術(shù)企業(yè)30強評選中銷售收入名列17名，2010年同時獲得了云南省高新技術(shù)企業(yè)“銷售收入30強”、“凈利潤30強”、“上繳稅費30強”3項獎勵，其中“銷售收入30 強”排名17、“凈利潤30強”排名第4、“上繳稅費30強”排名第8。另一方面，通過一系列工作，使企業(yè)充分享受了國家出臺的相關優(yōu)惠政策，為科技創(chuàng)新工作多方籌集了可觀的經(jīng)費，對企業(yè)而言，獲得了巨大的直接經(jīng)濟效益，進一步推動科技創(chuàng)新工作，有力促使科技創(chuàng)新工作走向良性發(fā)展。