昆明市黨政“一把手”科技工程成效顯著一把手抓第一生產(chǎn)力 有力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

昆明市科學(xué)技術(shù)局

全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼出席昆明新能源汽車(chē)示范推廣工程啟動(dòng)儀式

為發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，培育新興產(chǎn)業(yè)，云南省科技廳和昆明市啟動(dòng)了實(shí)施黨政“一把手”科技工程。自工程啟動(dòng)以來(lái)，昆明市委、市政府高度重視，積極協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)順利，成果顯著。

1 結(jié)合發(fā)展，著眼示范

黨政“一把手”科技工程是以項(xiàng)目為抓手，具體落實(shí)一把手抓第一生產(chǎn)力，因此，我市在組織黨政“一把手”科技工程時(shí)，是緊緊圍繞建設(shè)“富強(qiáng)昆明、活力昆明、文化昆明、生態(tài)昆明、和諧昆明”工作，把握支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升城市管理水平這兩個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng)的，它充分體了現(xiàn)市委、市政府關(guān)心，老百姓關(guān)注，對(duì)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能產(chǎn)生積極作用的主題。

在項(xiàng)目的具體組織上，一是結(jié)合市委、市政府的中長(zhǎng)期部署和階段工作目標(biāo)，具體落實(shí)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的工作任務(wù)。二是整合資源，將省、市、縣三級(jí)的科技資源調(diào)動(dòng)起來(lái)，支持產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，“一把手”科技工程先后立項(xiàng)支持了由昆明中鐵集團(tuán)公司承擔(dān)的“中國(guó)鐵路客運(yùn)專線高端養(yǎng)護(hù)設(shè)備技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”項(xiàng)目；由昆明船舶設(shè)備制造有限公司承擔(dān)的“新能源汽車(chē)動(dòng)力總成關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研究”項(xiàng)目；由昆明公交集團(tuán)有限責(zé)任公司、昆明理工大學(xué)、昆明云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司、東風(fēng)云南汽車(chē)有限公司和昆明東訊科技有限公司共同申報(bào)的“增程式電動(dòng)公交客車(chē)示范運(yùn)行考核及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究”項(xiàng)目；由昆明北方紅外技術(shù)股份有限公司承擔(dān)的“智能化熱成像區(qū)域指揮控制信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目。三是針對(duì)老百姓關(guān)注的城市管理問(wèn)題，“一把手”科技工程先后立項(xiàng)支持了由昆明市公安局交警支隊(duì)承擔(dān)的“面向復(fù)雜交通的昆明市主城區(qū)智能交通綜合管理系統(tǒng)研究及示范應(yīng)用”項(xiàng)目；由昆明市滇池生態(tài)研究所承擔(dān)的“滇池水葫蘆氮磷富集及資源化利用技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目。四是支持國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)的前沿探索，針對(duì)我省地震多發(fā)，“一把手”科技工程立項(xiàng)支持了由云南天文臺(tái)承擔(dān)的“多功能經(jīng)緯儀研制及應(yīng)用于地震預(yù)報(bào)研究”項(xiàng)目。

2 落實(shí)有力，成效顯著

在省科技廳的大力支持下，經(jīng)過(guò)四輪“廳市科技工作會(huì)商”及我市對(duì)所承擔(dān)的7項(xiàng)“一把手”科技工程項(xiàng)目的高度重視，項(xiàng)目實(shí)施順利，取得了顯著的成效。

第一項(xiàng)：“中國(guó)鐵路客運(yùn)專線高端養(yǎng)護(hù)設(shè)備技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”。

昆明市國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市推進(jìn)大會(huì)

該項(xiàng)目由昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)有限公司承擔(dān)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，與云南民族大學(xué)、昆明理工大學(xué)、昆明歐力達(dá)機(jī)電技術(shù)有限公司等積極開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)消化吸收與再創(chuàng)新，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)電氣控制系統(tǒng)、軌道幾何參數(shù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等的研究開(kāi)發(fā)上取得了重要突破，完成DWL-48連續(xù)走行搗固穩(wěn)定車(chē)國(guó)產(chǎn)化開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，掌握了核心技術(shù)，形成了區(qū)域內(nèi)的配套能力，使其國(guó)產(chǎn)化率提高到80%。在項(xiàng)目期內(nèi)，累計(jì)生產(chǎn)DWL-48連續(xù)走行搗固穩(wěn)定車(chē)103臺(tái)，銷(xiāo)售100臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入37.18億元，利潤(rùn)2.97億元，稅收2.51億元。這些設(shè)備裝備了鐵道部四大鐵路客運(yùn)專線綜合維修基地，滿足了中國(guó)鐵路客運(yùn)專線的急需，同時(shí)還填補(bǔ)了我國(guó)鐵路以三枕連續(xù)式搗固穩(wěn)定車(chē)為代表的高端養(yǎng)護(hù)設(shè)備技術(shù)的空白。2009年7月25日，胡錦濤同志視察昆明中鐵集團(tuán)公司，曾登上了第40號(hào)DWL-48連續(xù)走行搗固穩(wěn)定車(chē)。

第二項(xiàng)：“面向復(fù)雜交通的昆明市主城區(qū)智能交通綜合管理系統(tǒng)研究及示范應(yīng)用”。

該項(xiàng)目由昆明市交警支隊(duì)承擔(dān)，2010年12月全面完成。項(xiàng)目結(jié)合市委、市政府確定的北京路交通誘導(dǎo)工程，先期對(duì)信號(hào)控制中的綠波控制技術(shù)進(jìn)行了研究和試點(diǎn)，對(duì)交通誘導(dǎo)中的算法目標(biāo)設(shè)計(jì)、信息采集、處理和發(fā)布技術(shù)進(jìn)行了初步研究和示范。項(xiàng)目還重點(diǎn)研究了交通控制方法與策略，智能交通綜合管理系統(tǒng)框架構(gòu)建，并對(duì)智能交通建設(shè)的一些關(guān)鍵性技術(shù)和要點(diǎn)以及數(shù)據(jù)整合技術(shù)進(jìn)行了研究。同時(shí)，針對(duì)二環(huán)快速系統(tǒng)的建成通車(chē)以及地鐵施工對(duì)我市交通造成的影響，昆明市交警支隊(duì)適當(dāng)調(diào)整研究重點(diǎn)和方向，對(duì)二環(huán)快速系統(tǒng)的交通組織進(jìn)行專項(xiàng)研究，結(jié)合昆明“四環(huán)十七射”路網(wǎng)的建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)城市干道交通和快速路交通的組織方式進(jìn)行了研究。項(xiàng)目的研究成果已在昆明市的城市交通管理中得到較好的應(yīng)用。

第三項(xiàng)：“滇池水葫蘆氮磷富集及資源化利用技術(shù)研究與示范”。

項(xiàng)目由示范區(qū)工程建設(shè)和技術(shù)研究?jī)刹糠纸M成，共12個(gè)子課題，項(xiàng)目完成后申請(qǐng)專利7項(xiàng)、研發(fā)專用成套設(shè)備2套、發(fā)表論文10篇、編寫(xiě)技術(shù)操規(guī)程7項(xiàng)。示范區(qū)于2010年2月建成運(yùn)行，2011年昆明市人民政府在滇池推廣規(guī)?；︷B(yǎng)和資源化利用水葫蘆22平方千米，建立了水葫蘆種養(yǎng)工程商業(yè)化運(yùn)行模式、水體脫氮除磷效果及營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流向的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管技術(shù)體系和評(píng)價(jià)體系，提出了水葫蘆規(guī)?；N養(yǎng)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與辦法及促進(jìn)新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和立法建議。項(xiàng)目還建設(shè)了1500立方米的厭氧發(fā)酵及配套設(shè)施的示范工程。通過(guò)水葫蘆生產(chǎn)制備沼氣，項(xiàng)目水生植物處理量為1萬(wàn)噸/年，相當(dāng)于能間接對(duì)水生植物的有機(jī)質(zhì)734噸、全氮32噸、全磷（以P2O5計(jì)）6.4噸、全鉀（以K2O計(jì)）36噸進(jìn)行有效循環(huán)利用，減排COD88噸、全氮32噸、全磷6.4噸；產(chǎn)生的沼肥總量折合全氮56噸、全磷24.4噸、全鉀22.8噸，可以替代大量化學(xué)肥料的施用，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景。

第四項(xiàng)：“多功能經(jīng)緯儀研制及應(yīng)用于地震預(yù)報(bào)研究”。

該項(xiàng)目由云南天文臺(tái)承擔(dān)，采用低緯子午環(huán)的觀測(cè)原理和誤差測(cè)量方法，以及新的光機(jī)電技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高測(cè)量精度，通過(guò)觀測(cè)恒星位置的變化，反演地面重力方向的變化，進(jìn)一步推測(cè)地下物質(zhì)密度或運(yùn)動(dòng)的變化，進(jìn)而對(duì)地震的孕育、發(fā)展和發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)，為預(yù)測(cè)地震提供重要信息和新手段。另外，該儀器能測(cè)量大氣折射參數(shù)，這種參數(shù)會(huì)影響GPS衛(wèi)星的測(cè)量精度、衛(wèi)星和導(dǎo)彈發(fā)射的精度，目前沒(méi)有儀器能精確測(cè)量該參數(shù)，而多功能經(jīng)緯儀能精確測(cè)量大氣折射參數(shù)，因此，該儀器能提供給航天和國(guó)防部門(mén)使用。目前已完成整體方案的初步設(shè)計(jì)，完成了第一臺(tái)樣機(jī)的設(shè)計(jì)制造、現(xiàn)場(chǎng)安裝和調(diào)試，完成了相關(guān)性能的測(cè)試。通過(guò)試觀測(cè)，儀器達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，其中光學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)良，光軸與水平軸的垂直度明顯優(yōu)于設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目共申請(qǐng)5項(xiàng)發(fā)明專利，授權(quán)3項(xiàng)實(shí)用新型專利，開(kāi)發(fā)出了儀器觀測(cè)運(yùn)行、誤差處理、數(shù)據(jù)分析等綜合軟件，發(fā)表儀器的測(cè)量原理、圖像處理方法、技術(shù)方法等6篇文章。

第五項(xiàng)：“新能源汽車(chē)動(dòng)力總成關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研究”。

該項(xiàng)目由昆明船舶設(shè)備制造有限公司承擔(dān)，已完成增程式動(dòng)力系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，整車(chē)控制器（HCU）、增程器（APU）、汽車(chē)專用驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制器研發(fā)，動(dòng)力系統(tǒng)仿真及測(cè)試平臺(tái)建設(shè)等。研制的動(dòng)力總成、APU、驅(qū)動(dòng)電機(jī)可分別與整車(chē)配套，其中，動(dòng)力總成與整車(chē)控制器，搭載在金龍聯(lián)合汽車(chē)（蘇州）工業(yè)公司KLQ6129GQHEV1型插電式混合動(dòng)力汽車(chē)上，是國(guó)內(nèi)最早采用小功率發(fā)動(dòng)機(jī)（轎車(chē)用）的城市公交車(chē)，該車(chē)經(jīng)中國(guó)客車(chē)檢查中心檢測(cè)后認(rèn)定為技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，取得了國(guó)家允許銷(xiāo)售和補(bǔ)貼的全部資質(zhì)。驅(qū)動(dòng)電機(jī)已與重慶恒通客車(chē)、APU已與湖南南車(chē)批量匹配，在重慶與昆明公交運(yùn)行中，取得了良好的效果。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，已獲得授權(quán)專利10項(xiàng)，公開(kāi)發(fā)表論文3篇，培養(yǎng)碩士研究生2名，博士研究生1名。項(xiàng)目研發(fā)成果動(dòng)力總成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、APU等已實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2000余萬(wàn)元。

昆明市科技創(chuàng)新暨2012年度科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)會(huì)場(chǎng)

國(guó)家節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)城市——昆明驗(yàn)收工作會(huì)

第六項(xiàng)：“昆明市實(shí)施新能源電動(dòng)公交車(chē)客車(chē)示范運(yùn)行測(cè)試及示范技術(shù)研究”。

該項(xiàng)目由昆明公交集團(tuán)有限責(zé)任公司，昆明理工大學(xué)、昆明云內(nèi)動(dòng)力股份有限公司、東風(fēng)云南汽車(chē)有限公司、昆明東訊科技有限公司等共同申報(bào)，項(xiàng)目組全面參加到了完成國(guó)家“十城千輛”（2009—2012年）新能源汽車(chē)示范推廣任務(wù)中，共計(jì)示范推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)1000輛，其中新能源公交車(chē)750輛、混合動(dòng)力出租車(chē)200輛、混合動(dòng)力公務(wù)車(chē)20輛和純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)30輛，有16個(gè)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)18種品牌的混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)投入示范運(yùn)行。通過(guò)開(kāi)展電動(dòng)公交客車(chē)運(yùn)行特性隨環(huán)境變化的工況差異性影響探索研究工作，為深入開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)高原適配技術(shù)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；建立了昆明市節(jié)能與新能源汽車(chē)示范運(yùn)行信息化管理及監(jiān)控平臺(tái)，為各整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)示范運(yùn)行車(chē)輛不斷進(jìn)行性能調(diào)試和優(yōu)化匹配等提供了技術(shù)依據(jù)，整車(chē)技術(shù)水平逐年獲得提升；初步開(kāi)展了增程式電動(dòng)公交客車(chē)APU系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)考核研究，為形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的增程式電動(dòng)公交客車(chē)及電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化提供了科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)積累。通過(guò)電動(dòng)汽車(chē)示范運(yùn)行試點(diǎn)考核研究，對(duì)城市電動(dòng)公交客車(chē)技術(shù)特點(diǎn)、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的研究分析，加上政府的政策影響力、渲染力，以各種形式讓社會(huì)各界認(rèn)識(shí)電動(dòng)汽車(chē)、感受電動(dòng)汽車(chē)給城市環(huán)境帶來(lái)的變化，從而較好地提高了地方政府和社會(huì)各階層對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的認(rèn)可度，社會(huì)效益明顯。根據(jù)昆明市新能源汽車(chē)示范運(yùn)行數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1000輛節(jié)能與新能源汽車(chē)每年節(jié)約燃油1883噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排5860噸，8年示范運(yùn)營(yíng)期內(nèi)可累計(jì)節(jié)約燃油15 063噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排46 880噸。該項(xiàng)目應(yīng)用前景十分廣闊。研究具有高原地域特色與優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，擬建立起國(guó)內(nèi)首項(xiàng)純電驅(qū)動(dòng)模式電動(dòng)公交客車(chē)運(yùn)行技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)與評(píng)價(jià)體系。

第七項(xiàng)：“智能化熱成像區(qū)域指揮控制信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”。

該項(xiàng)目由昆明北方紅外技術(shù)股份有限公司承擔(dān)，是國(guó)家紅外光電子創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育重要支撐項(xiàng)目。項(xiàng)目將開(kāi)發(fā)可見(jiàn)光與紅外熱圖像融合處理算法，形成可見(jiàn)光與紅外熱圖像融合技術(shù)；研制紅外光線與可見(jiàn)光集成的雙光路同軸光學(xué)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雙光路同軸調(diào)節(jié)，雙光路自動(dòng)切換，使得監(jiān)控圖像兼具可見(jiàn)光圖像對(duì)細(xì)節(jié)的高分辨力、紅外圖像不受環(huán)境影響的特性，實(shí)現(xiàn)夜間及惡劣條件下的全天候長(zhǎng)距離安全防范監(jiān)控，提升公共安全防范技術(shù)水平。在項(xiàng)目完成后，形成批生產(chǎn)工藝技術(shù)，以及批生產(chǎn)條件建設(shè)能力，達(dá)到年產(chǎn)200套雙光融合型熱成像監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的中試生產(chǎn)能力。預(yù)計(jì)新增銷(xiāo)售收入6200萬(wàn)元，新增利潤(rùn)總額1533萬(wàn)元。

3 措施到位，推進(jìn)有力

市委、市政府高度重視黨政“一把手”科技工程的組織和實(shí)施，在每年“廳市科技工作會(huì)商”中市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)政、科技的副市長(zhǎng)親自出席，會(huì)前全面聽(tīng)取市科技局匯報(bào)，審定會(huì)商議題及黨政“一把手”科技工程，會(huì)議期間認(rèn)真與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行充分對(duì)接溝通，共商推進(jìn)昆明科技工作的大計(jì)，廳市“一把手”的共識(shí)，省市科技資源的整合，使昆明市的科技工作不斷上新臺(tái)階，黨政“一把手”科技工程得到強(qiáng)力推進(jìn)。

與此同時(shí)，通過(guò)昆明市“局縣科技工作會(huì)商”，我市積極組織了“科技富民強(qiáng)縣示范工程”，將黨政“一把手”科技工程與我市的“科技富民強(qiáng)縣示范工程”相結(jié)合，形成廳、市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共推的工作局面，整合三級(jí)科技資源形成合力，協(xié)同推進(jìn)。

各項(xiàng)目承擔(dān)單位在各級(jí)科技部門(mén)的指導(dǎo)和幫助下，高度重視自己承擔(dān)的責(zé)任，集中精兵強(qiáng)將和財(cái)力物力，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，采取有力措施，保證了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

DWL-48搗固穩(wěn)定車(chē)