深入開展黨的群眾路線教育實踐活動切實提升科技管理水平

云南省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長 龍 江

按照中央和云南省委關(guān)于第一批黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署和要求，云南省科技廳黨的群眾路線教育實踐活動自2013年7月17日召開動員大會全面啟動以來，嚴(yán)格落實規(guī)定動作不走樣，自選動作有特點的工作要求和“打好基礎(chǔ)、抓住關(guān)鍵、突出重點”的工作思路，認(rèn)真落實3個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，整個教育活動健康有序，穩(wěn)步扎實，成效明顯，群眾滿意，達(dá)到了中央提出的“教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立”的目標(biāo)要求。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，使教育實踐活動扎扎實實地推進(jìn)

1.1 黨組高度重視、狠抓落實，確保教育實踐活動有序推進(jìn)

省科技廳黨組始終把準(zhǔn)確把握中央精神和省委要求作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，在統(tǒng)一黨組成員的思想認(rèn)識、統(tǒng)一全體黨員干部的思想認(rèn)識上下功夫，及時抓好深入開展黨的群眾路線教育實踐活動重要性的宣傳和工作的安排部署。《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》出臺后，2013年6月18日，省科技廳黨組就及時召開會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，在黨組內(nèi)部對提早部署全廳教育實踐活動進(jìn)行了動員?？萍紡d成立全廳教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定了《中共云南省科技廳黨組黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，對《方案》中涉及的3個環(huán)節(jié)的23項重點任務(wù)進(jìn)行了任務(wù)分解，明確了責(zé)任處室、責(zé)任人和工作要求，同時，召開各基層黨組織書記會議，對落實好黨組的統(tǒng)一部署進(jìn)行了安排。教育實踐活動開展以來，黨組切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從部署動員到3個環(huán)節(jié)工作任務(wù)的落實，對其中的每一個工作步驟的安排部署和重大問題的研究，都通過黨組會議進(jìn)行研究，從而形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。先后召開了26次黨組會議、中心組學(xué)習(xí)，研究教育實踐活動的有關(guān)工作，集中學(xué)習(xí)有關(guān)重要文件和講話精神，還通過先行一步，以廳領(lǐng)導(dǎo)班子自身的教育實踐活動為榜樣，帶動全廳教育實踐活動的深入開展。廳各基層黨組織在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在規(guī)定動作不打折的基礎(chǔ)上，主動結(jié)合實際采取了一些比較有特色的自選動作，對提高教育活動的實效奠定了重要的基礎(chǔ)。同時，在省科技廳政務(wù)網(wǎng)和門戶網(wǎng)上均開設(shè)了教育實踐活動專欄，及時發(fā)布相關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、信息和心得體會，搭建好學(xué)習(xí)交流的平臺， 營造全廳教育實踐活動良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。共編發(fā)了28期教育實踐活動簡報，多期被科技部、省直機(jī)關(guān)工委網(wǎng)站、省委群教辦采用。省科技廳教育實踐活動辦公室（以下簡稱“廳活動辦”）認(rèn)真履行參謀助手作用，提前謀劃、加強(qiáng)督查，加強(qiáng)與督導(dǎo)組的匯報溝通、主動爭取督導(dǎo)組的工作指導(dǎo)；在上情下達(dá)、下情上報、制定計劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、組織實施等工作環(huán)節(jié)上，為廳黨組加強(qiáng)全廳教育活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了基礎(chǔ)和保障。

1.2 “一把手”示范帶動、切實履行職責(zé)，確保教育實踐活動落到實處

廳黨組書記作為第一責(zé)任人，從一開始就主動把組織開展全廳教育實踐活動緊緊抓在手上，親力親為，起好示范帶動作用，有力促進(jìn)了各項工作任務(wù)的落實，也充分調(diào)動了廣大黨員干部的積極參與。工作中，從自檢自查、制定實施方案、檢查進(jìn)展情況、解決遇到的問題等方面都親自參與，認(rèn)真履行好職責(zé)。及時了解和掌握先進(jìn)性教育工作進(jìn)展情況，從嚴(yán)格程序、確保實效等環(huán)節(jié)上認(rèn)真加以把關(guān)。在整個教育實踐活動中真正把自己擺進(jìn)去，以身作則，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會和對照檢查材料、帶頭講黨課、帶頭開展隨機(jī)調(diào)研、帶頭查擺問題、帶頭提出整改措施、帶頭進(jìn)行“回頭看”，起到了“一級做給一級看、一級帶著一級干”的示范效應(yīng)。廳黨組書記為黨員干部作了《沿著中國夢的美好前景奮力前進(jìn)》、《以典型為榜樣努力踐行黨的宗旨》、《樹立“趕考”意識 牢記“兩個務(wù)必”》、《把黨的群眾路線落實到教育實踐活動的始終》4次不同形式的黨課報告。在教育活動中，深入到州市、高校、院所、企業(yè)和新社會組織等服務(wù)對象以及“四群”工作聯(lián)系點開展隨機(jī)調(diào)研達(dá)13次，主動聽取意見建議。親自主持召開座談會，開門納諫，與廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和不同層次的黨員干部主動開展談心交心活動，廣泛聽取意見建議。在民主生活會上，以“向我看齊、對我開炮”的精神，要求其他成員發(fā)揚(yáng)批評與自我批評這個優(yōu)良傳統(tǒng)，放下包袱，敢于動真碰硬、揭短亮丑，并帶頭開展批評和自我批評，認(rèn)真檢查自己在“四風(fēng)”方面的突出問題，主動承擔(dān)問題的責(zé)任。對黨員干部群眾提出的意見和建議誠懇接受、努力整改，對其他黨員干部提出批評意見和建議，直言不諱，動真碰硬。

1.3 突出重點、整體推進(jìn)，確保教育實踐活動不走過場

省科技廳黨組堅持以廳領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)處室、知產(chǎn)局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。堅持以廳領(lǐng)導(dǎo)班子為龍頭，統(tǒng)籌抓好基層黨組織和黨員面上的教育實踐活動，廳離退休老干總支認(rèn)真抓好離退休黨員的學(xué)習(xí)，及時向離退休人員通報教育實踐活動進(jìn)展情況，主動征求意見建議。廳活動辦同時作為廳的督導(dǎo)組，主動以聽匯報、查臺賬、看現(xiàn)場等方式，對機(jī)關(guān)和直屬單位的教育實踐活動加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格把關(guān)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性地指導(dǎo)落實好各項任務(wù)，并對每個環(huán)節(jié)的工作做出總體評價。在召開專題民主生活會時，25個基層黨組織嚴(yán)格以廳領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會為參照，由廳省管黨員干部分頭包干負(fù)責(zé)，到會全程參與指導(dǎo)，并做到會前嚴(yán)格把關(guān)、會中嚴(yán)格要求、會后督促整改，確保了各黨組織民主生活會的高質(zhì)量。

1.4 精心督導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，確保教育實踐活動取得實效

省科技廳黨組的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一把關(guān)；省委第九督導(dǎo)組對教育實踐活動3個環(huán)節(jié)各個工作步驟的精心指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)以及分管副省長的聯(lián)系指導(dǎo)；廳活動辦的督促檢查是省科技廳教育實踐活動得以有序推進(jìn)并取得實實在在效果的重要保證。省委第九督導(dǎo)組黃順組長在動員會上，結(jié)合省科技廳的實際以及科技工作的特點，對開展好教育實踐活動提出了要求，對全廳接下來的教育實踐活動更有針對性，更注重實效起到了很好的指導(dǎo)作用。黃順組長還給全廳黨員干部作了一次《激活正能量、弘揚(yáng)新規(guī)則，從潛規(guī)則的負(fù)面影響中重塑自身形象》的專題黨課報告，對全廳教育實踐活動的扎實開展起到了重要的促進(jìn)作用，使全廳黨員干部對“教育實踐活動不搞行不行和每個黨員應(yīng)該以什么態(tài)度投入到活動中去”這兩大問題有了更加清醒的認(rèn)識和明確的答案，增強(qiáng)了從我做起，從現(xiàn)在做起，落實好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求的自覺性。特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子和省管黨員干部切實找準(zhǔn)“四風(fēng)”突出問題方面，督導(dǎo)組起到了重要的作用。督導(dǎo)組多次通過和廳領(lǐng)導(dǎo)班子一起反饋、分析群眾意見，點評班子和個人對照檢查材料，嚴(yán)把對照檢查材料關(guān)。還對廳領(lǐng)導(dǎo)班子和4個直屬單位的工作進(jìn)展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，全程參與指導(dǎo)和把關(guān)廳黨組和知識產(chǎn)權(quán)局黨組的專題民主生活會。省委常委、省委組織部劉維佳部長到省科技廳進(jìn)行了一次隨機(jī)調(diào)研，給予了具體的工作指導(dǎo)，和段琪副省長作為聯(lián)系指導(dǎo)科技廳教育實踐活動的省領(lǐng)導(dǎo)，1次對廳教育實踐活動作出書面批示，2次到廳開展隨機(jī)調(diào)研，對工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，并與廳黨組一道逐條分析科技廳班子存在的問題，全程參與了黨組的專題民主生活會。省委組織部崔茂虎副部長也到省科技廳對開展“回頭看”活動進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研和指導(dǎo)，對做好教育實踐活動收尾階段的工作給予了具體指導(dǎo)。

2 堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，使教育實踐活動的目標(biāo)任務(wù)全面完成

2.1 以點帶面、掀起熱潮，重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育

省科技廳黨組堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，不斷深化黨員干部的思想認(rèn)識，提高對深入開展黨的群眾路線教育實踐活動重要性的認(rèn)識和參與的自覺性。省科技廳黨組開展了4次教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的集中學(xué)習(xí)，切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。重點開展了以樹立趕考意識，牢記“兩個務(wù)必”和學(xué)習(xí)楊善洲精神為專題的學(xué)習(xí)討論活動。組織觀看電影《楊善洲》、話劇《守望心靈》。整個教育實踐活動中，以習(xí)近平總書記一系列重要講話精神和《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》以及先進(jìn)典型為主要學(xué)習(xí)材料，采取系統(tǒng)學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、參觀學(xué)、對照學(xué)等靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的效果。還組織開展了在線學(xué)習(xí)等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，在專題民主生活會之前，認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在河北省委常委專題民主生活會上的重要講話精神，通過原文學(xué)、對照學(xué)、重點學(xué)，又一次掀起學(xué)習(xí)教育的熱潮。全廳處以上領(lǐng)導(dǎo)向廳活動辦報送了學(xué)習(xí)體會文章、民情日記、調(diào)研報告96篇，其中2篇被云南日報刊用。邀請有關(guān)專家舉辦了3次專題講座；邀請省預(yù)防腐敗局和正興局長作了黨風(fēng)廉政專題報告。黨的十八屆三中全會召開后，廳黨組及時對全廳學(xué)習(xí)貫徹全會精神作出了部署，以黨組中心組學(xué)習(xí)為示范，迅速在全廳抓好全會精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹工作。圍繞如何深化云南的科技體制改革組織召開了“兩類”人才、院所長代表、企業(yè)科技人員代表等4個學(xué)習(xí)全會精神座談會，做好教育實踐活動和貫徹全會精神的有機(jī)結(jié)合，特別是如何深化科技體制改革方面起到了很好的促進(jìn)作用。

2.2 多措并舉、開門納諫，廣泛聽取群眾的意見

省科技廳黨組堅持把反對“四風(fēng)”貫穿教育實踐活動的始終，在找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題上著力，通過隨機(jī)調(diào)研、召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、對外公布專線電話、通報情況等方式，開門搞活動，多方收集意見，做到開門納諫，使收集到的意見具有普遍性，又有很強(qiáng)的針對性。為了從一開始就突出針對性，在全廳教育實踐活動正式啟動之前，在全廳各黨組織中開展了一次作風(fēng)建設(shè)暨“四風(fēng)”方面存在問題的自檢自查工作，通過初步查找存在的問題，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)全廳作風(fēng)建設(shè)的重點，確保整個教育實踐活動緊緊抓住“找準(zhǔn)問題并整改落實”這個牛鼻子，讓群眾真正感受到教育實踐活動帶來的變化。按照聚焦突出問題的要求，對照中央指出的22種表現(xiàn)以及省委提出的14種現(xiàn)象，從廳內(nèi)和廳外2個方面入手，認(rèn)真對近年來在群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動中收集到的有關(guān)意見、“兩會”代表委員意見、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情反映作了梳理，初步分析了“四風(fēng)”方面存在的突出問題，形成了《中共云南省科技廳黨組關(guān)于初步查找存在的突出問題的報告》。先后組織召開了全省“兩類”人才座談會、省屬科研院所負(fù)責(zé)人座談會、直屬單位黨政一把手座談會、廳離退休黨員代表座談會、新聞媒體座談會、轉(zhuǎn)制院所老同志座談會、轉(zhuǎn)制院所領(lǐng)導(dǎo)座談會、科技廳系統(tǒng)民主黨派代表座談會、共建中心征求意見會等9個座談會，廣泛聽取意見建議。向州市科技局、部分省直部門、高校院所、企業(yè)發(fā)出109份書面征求意見表；向全廳各黨組織發(fā)出了對黨組和省管黨員干部的征求意見表34份。 由廳領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入到“四群”教育聯(lián)系點、州市、企業(yè)和高校院所開展蹲點調(diào)研和隨機(jī)調(diào)研，聽取對科技廳“四風(fēng)”方面存在的意見，以及需要科技廳幫助解決的問題，積極為基層辦實事，還通過開展兩輪談心交心活動聽取意見，累計收集到各類意見建議156條。先后6次召開黨組（擴(kuò)大）會進(jìn)行專題分析研究，一風(fēng)一風(fēng)地梳理查找，把領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題最終歸結(jié)為19條。

2.3 揭短亮丑、畫好“自畫像”，聚焦“四風(fēng)”查擺問題

按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求，省科技廳黨組把撰寫對照檢查材料作為確保專題民主生活會質(zhì)量和整改落實的一個重要基礎(chǔ)來抓，從9月初開始，班子成員就圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子查找到的“四風(fēng)”方面的突出問題，開始動手撰寫對照檢查材料并數(shù)易其稿。大家自覺對照黨章、對照習(xí)近平總書記的講話精神、對照楊善洲等先進(jìn)典型、對照征求到的意見建議，緊密聯(lián)系個人思想、工作和生活實際，逐一檢查遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本情況和“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，對自己的對照檢查材料進(jìn)行了多次反復(fù)的修改完善，使個人的“自畫像”比較準(zhǔn)確，而不是千篇一律。廳黨組書記主持領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料的撰寫，數(shù)次與廳活動辦一起研究撰寫過程中的具體問題，重點對突出問題是否寫到位、原因分析是否深刻、努力方向和整改措施是否具有針對性和可操作性進(jìn)行了反復(fù)的逐字逐句的把關(guān)。還先后主持召開了3次黨組會專題研究對照檢查材料。通過反復(fù)修改，把習(xí)近平總書記在河北省委常委班子專題民主生活會上的重要講話精神落實到對照檢查材料中去，對照檢查材料的質(zhì)量有了很大的提升，做到了一稿比一稿問題找得更準(zhǔn)、原因分析更深刻、整改方向更明確，越來越“是”自己、“像”自己。

2.4 嚴(yán)肅認(rèn)真、直奔主題，嚴(yán)肅開展批評與自我批評

省科技廳黨組把開好黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會作為一個關(guān)鍵步驟，高度重視，按照學(xué)習(xí)教育不扎實不召開、“四風(fēng)”問題不聚焦不召開、談心交心不充分不召開、對照檢查材料不深刻不召開、整改措施不具體不召開，做了大量扎實有效的準(zhǔn)備工作。開展廳領(lǐng)導(dǎo)之間，廳領(lǐng)導(dǎo)與處室、直屬單位之間的談心交心、調(diào)研、座談等，進(jìn)行充分的交流溝通，進(jìn)一步聽取意見，收集建議。9月中下旬以來，黨組書記與4位黨組成員、2位省管黨員干部和1位非黨副廳長，與機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人都進(jìn)行了談心交流。班子成員相互之間，班子成員與分管的處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人之間均開展了談心，做到了談心交心范圍全覆蓋。在開展第二輪談心交心中，省管黨員干部在充分溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了相互要批評的意見，做到在會前就把問題談開、談透、談好，取得共識，為民主生活會開展好批評與自我批評奠定了堅實基礎(chǔ)。在專題民主生活會上，每個省管黨員干部緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，認(rèn)真開展了在遵守黨的紀(jì)律的情況、執(zhí)行中央八項規(guī)定的情況和“四風(fēng)”方面存在的突出問題方面的對照檢查。每位參會的省管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都充分運(yùn)用批評和自我批評這個有利武器，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于“總開關(guān)”、“兩個務(wù)必”和“釘釘子”等重要精神，聚焦“四風(fēng)”問題，從自身實際出發(fā)，從具體事例出發(fā)，既從工作中找差距，又從思想上和黨性上找差距；既從分管工作查擺剖析問題，又積極分擔(dān)班子問題的責(zé)任；既深刻開展自我批評，又誠懇開展相互批評；既深入剖析思想根源，又提出整改方向和措施。專題民主生活會開得嚴(yán)肅活潑務(wù)實，達(dá)到了堅持原則、指出問題，幫助提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨性鍛煉、推進(jìn)工作開展的目的，受到了和段琪副省長以及省委第九督導(dǎo)組黃順組長的高度評價。全廳各基層黨組織的專題民主生活會，嚴(yán)格以廳領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會為參照，由廳省管黨員干部分頭包干負(fù)責(zé)，到會全程參與率達(dá)100%，并做到會前嚴(yán)格把關(guān)、會中嚴(yán)格要求、會后督促整改，確保了各黨組織民主生活會的高質(zhì)量。

2.5 立行立改、重在實效，著力解決突出問題

省科技廳黨組本著立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)的原則，分別制定了整改方案和個人整改措施，堅持以落實中央八項規(guī)定為切入點，對省委提出的8個方面的整改措施一一對照，結(jié)合實際立說立行，重在實效。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，及時制定了《中共云南省科技廳黨組黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)邊學(xué)邊查邊改方案（18條）》，對個性問題專項制定整改措施及時改，對共性問題制定整改方案明確責(zé)任和目標(biāo)邊學(xué)邊改，邊查邊改，使黨員干部看到了效果，增強(qiáng)了信心和參與的自覺性。為了認(rèn)真落實整改專題民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“四風(fēng)”方面查找的19個突出問題，黨組提出了“20個進(jìn)一步”的整改措施，專題民主生活會后，通過召開黨組會專題研究、公示征求意見，及時制定出臺了《中共云南省科技廳黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、《中共云南省科技廳黨組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的實施方案》、《中共云南省科技廳黨組黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃方案》。通過建立整改工作責(zé)任制，制定整改“任務(wù)書”、“時間表”，將整改任務(wù)和措施細(xì)化量化，落實到人，使整改措施具體化、可操作。對具備條件的問題進(jìn)行馬上整改，對群眾反映強(qiáng)烈，通過努力能夠解決的問題，明確了整改的期限，對一些一時難以解決的問題，向群眾作了說明，整改的進(jìn)展情況及時向黨員、群眾進(jìn)行通報。

2.6 抓“回頭看”、查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步推動教育實踐活動的深入開展

這次教育活動涉及面廣、歷時較長，又具有很高的工作要求，只有每個階段都回頭看一看，才能確保活動不走過場，有的放矢地促平衡、補(bǔ)缺陷，扎扎實實地實現(xiàn)教育活動的預(yù)期目標(biāo)。省科技廳黨組以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)，緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦查找和解決“四風(fēng)”問題，準(zhǔn)確把握每個階段“回頭看”的主要內(nèi)容，把做好“回頭看”作為保證實效的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的不足，本著缺什么補(bǔ)什么的原則抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”，以每一環(huán)節(jié)的高質(zhì)量確保了整個教育活動取得實效。在進(jìn)入教育實踐活動總結(jié)階段，廳黨組專題研究、專項部署，把開展好總的“回頭看”活動作為確保整個教育活動不虛、不偏、不空的一個重要步驟認(rèn)真抓好落實，做到“一把手”帶頭，黨員干部積極“回頭看”。廳活動辦圍繞學(xué)習(xí)教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、開展批評是否充分、邊查邊改是否見效逐項進(jìn)行了“回頭看”，嚴(yán)格把關(guān)。對存在的部分黨員原文學(xué)習(xí)“三本書”不夠；個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有完全把專題民主生活會上相互批評的意見列入對照檢查和整改落實的內(nèi)容等情況及時向廳黨組報告，并組織及時的補(bǔ)課。

3 嚴(yán)格程序、務(wù)求實效，使教育實踐活動做到不偏不虛不空

3.1 學(xué)習(xí)教育廣泛深入，黨員干部的宗旨意識和群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)

在整個教育活動中，堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想作為教育活動的基礎(chǔ)工程來抓，廣大黨員干部通過較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話和“三本書”以及先進(jìn)典型事跡等，使全廳黨員干部接受了一次深刻的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線再教育，群眾觀點明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)日益改進(jìn)，理想信念進(jìn)一步堅定；嚴(yán)肅黨內(nèi)生活方面有了明顯改善，批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了發(fā)揚(yáng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重民主生活會的意識和自覺性明顯提高。通過引導(dǎo)黨員干部為群眾辦實事、辦好事，引導(dǎo)黨員干部深入基層、貼近群眾，主動排憂解難，在服務(wù)人民群眾中踐行黨的群眾路線放在突出位置，黨員、干部的思想得到了進(jìn)一步提高、作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，特別是主動服務(wù)基層主動性明顯增強(qiáng)。2013年，廳領(lǐng)導(dǎo)累計開展隨機(jī)調(diào)研38次，深入到聯(lián)系的直屬單位和州市指導(dǎo)工作在一次以上；每個班子成員至少選擇了1個主題開展調(diào)研，到基層調(diào)研時間不少于45天，調(diào)研結(jié)束后及時整理調(diào)研情況，形成專題調(diào)研報告12篇，提出有針對性的工作措施18條；為“四群”教育點和扶貧點解決各種資金1382萬元，推廣了太陽能光伏取水等一批先進(jìn)適用技術(shù)，幫助解決群眾生產(chǎn)生活用水、發(fā)展生產(chǎn)等實際困難和問題28項。通過教育實踐活動，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系的認(rèn)識進(jìn)一步深刻。大家充分認(rèn)識到了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題決不只是個人思想道德層面的小節(jié)問題，而是重大的黨性問題；決不是小是小非問題，而是大是大非問題；決不是非原則問題，而是重大的政治原則問題；如果黨內(nèi)“四風(fēng)”方面存在的突出問題得不到有效的遏制，任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，會喪失黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，動搖黨的執(zhí)政地位，從而增強(qiáng)了反對“四風(fēng)”常態(tài)化、對照檢查常態(tài)化、開展批評與自我批評常態(tài)化的自覺性。

3.2 整改落實成效明顯，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立

省科技廳黨組堅持把“確保取得實效”作為教育實踐活動的出發(fā)點和落腳點，作為貫穿始終的關(guān)鍵來抓，努力做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，從群眾最關(guān)注和最不滿意的事改起，以是否取得實效來檢驗自己的工作，認(rèn)認(rèn)真真地把“關(guān)鍵是要取得實效”的要求落到了實處，在解決班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題上有新進(jìn)展。在整改方案的落實方面，26項整改任務(wù)，8項有時間進(jìn)度要求的，其中3項按進(jìn)度全面完成，5項進(jìn)展良好并能夠確保按時完成。另外18項按階段目標(biāo)任務(wù)分步落實，均有成效。設(shè)立了“云南省科技廳政務(wù)服務(wù)窗口”、“云南省科技型中小企業(yè)服務(wù)窗口”和“云南省科技廳信訪接待室”，推進(jìn)“一個窗口”對外服務(wù)。探索建立科技項目“一站式”網(wǎng)上管理和服務(wù)，實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上初評；實行科技型中小企業(yè)“一站式”服務(wù)、“科技入滇”和“一條龍”全程服務(wù)機(jī)制，方便群眾辦事。截至2013年11月30日，云南省科技廳在門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1640條，在政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布信息539條，在科技日報、云南日報、春城晚報、新華社網(wǎng)站等刊發(fā)科技新聞報道400余篇。進(jìn)行重要事項公示6件，重點工作通報11件，96128電話查詢系統(tǒng)提問6件。積極回應(yīng)社會各界對科技工作的關(guān)切，定期通報科技計劃項目管理及依法行政等方面的工作情況，適時約談由省科技廳作為業(yè)務(wù)主管的社會組織主要負(fù)責(zé)人，傳達(dá)講解政府相關(guān)政策法規(guī)以及相關(guān)科技工作開展情況。進(jìn)一步完善“廳領(lǐng)導(dǎo)接待日制度”，暢通群眾反映訴求渠道和解決群眾反映問題的機(jī)制。在專項治理方面，針對中央提出的7個重點方面和省委的46個具體項目的專項整治工作，制定出包括整治文山會海，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)的管理以及侵害群眾利益行為5個方面18項內(nèi)容的專項整治成效明顯，干部群眾比較滿意。認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委省監(jiān)察廳《關(guān)于大力整治公款送禮公款吃喝奢侈浪費(fèi)堅決正風(fēng)隸紀(jì)的通知》精神，印發(fā)《省科技廳關(guān)于國慶、中秋期間嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的通知》，要求全廳干部不得收受節(jié)禮及土特產(chǎn)，要求州（市）科技局不得向廳機(jī)關(guān)干部贈送禮品禮金。開展嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等節(jié)禮，以及收受贈送禮金、有價證券等專項治理工作。

3.3 建章立制抓住根本，作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)一步形成

省科技廳黨組堅持把落實為民務(wù)實清廉要求，作為建章立制的出發(fā)點和落腳點，突出重點、抓住關(guān)鍵、狠抓落實。針對廳領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題，特別是如何進(jìn)一步貫徹黨的民主集中制；如何自覺運(yùn)用批評與自我批評的武器開展積極健康的思想斗爭；如何增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識和提高服務(wù)群眾的能力；如何進(jìn)一步理順廳黨組會議和廳長辦公會之間的關(guān)系；如何深化科技計劃管理改革；如何集中有限的科技經(jīng)費(fèi)實施重大科技專項以及加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)管等方面積極思考制度建設(shè)，從根本上、體制機(jī)制上找原因、找對策，用制度來保障“四風(fēng)”問題的解決，學(xué)習(xí)制度、科學(xué)民主決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度等的建立健全有了新的進(jìn)展。對廳機(jī)關(guān)現(xiàn)行的132項規(guī)章制度，經(jīng)過認(rèn)真梳理，廢止了12個，修訂完善和新制訂32個，初步建立了反對“四風(fēng)”的長效機(jī)制。修訂后的《中共云南省科學(xué)技術(shù)廳黨組工作規(guī)則》、《云南省科學(xué)技術(shù)廳工作規(guī)則》經(jīng)黨組會議審議通過已正式印發(fā)。認(rèn)真總結(jié)教育實踐活動的好經(jīng)驗和做法，形成了《中共云南省科技廳黨組關(guān)于反對“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決定》，用制度的形式將其固化下來，發(fā)揮長效作用。

3.4 “兩促進(jìn)、兩不誤”，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步實施

省科技廳黨組堅持把教育實踐活動與其它各項工作緊密結(jié)合起來，注重把黨員在教育活動中煥發(fā)出來的政治熱情和干勁引導(dǎo)到工作上，引導(dǎo)到加快發(fā)展上，引導(dǎo)到服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，有力促進(jìn)了各項科技管理業(yè)務(wù)工作。召開了科技部與云南省政府2013年工作會商會議，確定了科技部與云南省政府共同推進(jìn)的15項重點工作和科技部支持云南省的一批重點項目。召開了全省科技創(chuàng)新大會暨2012年度科學(xué)技術(shù)獎勵大會，出臺了《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于實施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃（2013—2017年）的決定》和《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》2個重要文件；啟動實施了新一輪建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃。國家鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械工程技術(shù)研究中心、國家觀賞園藝工程技術(shù)研究中心獲科技部批準(zhǔn)組建。昆明國家紅外微光光電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地通過科技部認(rèn)定。楚雄農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。我省獲批成為國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)試點。昆明國家鈦鍺銦新材料國際科技創(chuàng)新園等被科技部認(rèn)定為國家國際科技合作基地。貴金屬材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟列入國家試點。全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)137家，使其總數(shù)達(dá)659家。遴選省創(chuàng)新型試點企業(yè)46家，總數(shù)達(dá)238家，其中國家級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)13家。11家企業(yè)被評為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，總數(shù)達(dá)26家。6個項目獲得2013年度國家科學(xué)技術(shù)獎（均為2等獎）。稀貴金屬綜合利用新技術(shù)國家重點實驗室、陸良縣國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過科技部驗收。通過啟動實施新一輪建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃，深入推進(jìn)科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全省科技事業(yè)發(fā)展取得新成效，為云南重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”的實施和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力的科技支撐。

客觀地進(jìn)行分析，一次集中教育也不可能解決所有問題，隨著形勢發(fā)展變化，新問題有可能出現(xiàn)。省科技廳黨組將以這次教育活動為新的起點，抓好經(jīng)常性的教育，認(rèn)真解決突出問題，不斷鞏固和擴(kuò)大這次教育活動的成果，重點將抓好以下四個方面的工作：一是狠抓責(zé)任制落實，深入做好整改工作。對整改情況進(jìn)行檢查梳理，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作，防止剛剛解決的問題又出現(xiàn)反復(fù)。二是深入總結(jié)經(jīng)驗，形成長效機(jī)制。把這次教育活動的成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去，使教育活動取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，使黨員干部貫徹落實黨的群眾路線，反對“四風(fēng)”制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，堅持對照檢查常態(tài)化，開展批評與自我批評常態(tài)化，開展交心談心常態(tài)化，不斷查找“四風(fēng)”暨作風(fēng)建設(shè)方面的不足并進(jìn)行自我修正，使每個黨員干部不斷增強(qiáng)黨員意識、廉潔意識、公仆意識、先鋒意識。四是進(jìn)一步把教育活動的成效轉(zhuǎn)化為黨員干部立足崗位比奉獻(xiàn)的動力，凝聚各方面的力量，堅持把深化科技體制改革擺在全部科技工作的核心位置，力爭在政策上、體制機(jī)制上有所突破，努力使全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)軌道上來，全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施。