加大科技支撐力度 促進(jìn)玉溪現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

王 紅，楊慶華，白 明

（玉溪市科學(xué)技術(shù)局，云南 玉溪 653100）

0 引言

云南省玉溪市堅(jiān)持“生態(tài)立市”不動搖， 以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，不斷改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，走出了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，形成花卉、林果、蔬菜 、畜禽養(yǎng)殖幾大產(chǎn)業(yè)格局，為玉溪市繼烤煙之后尋找到了新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，走出了一條生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的成功之路。2013年上半年，全市完成生產(chǎn)總值491.1億元，增長10.1%；財(cái)政總收入51.5億元，增長14.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4917元，增長 13.9%?？萍紝r(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)51%，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，生態(tài)立市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，民生進(jìn)一步改善，社會保持和諧穩(wěn)定。

黨的十八屆三中全會提出了加快生態(tài)文明制度建設(shè)，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制的決定，同時(shí)也為農(nóng)業(yè)科技工作提出了新的工作要求和新的工作任務(wù)。為貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神，推進(jìn)玉溪生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，我們必須迅速把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

1 玉溪市農(nóng)業(yè)科技存在的問題

毋庸置疑玉溪市農(nóng)業(yè)科技近年來得到了快速發(fā)展，但在發(fā)展過程中也存在很多問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升換代，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展等問題有待解決。

1.1 耕地資源少，水資源缺乏

全市常用耕地人均占有量僅為0.05公頃，低于全國平均水平。土地成本高、耕地負(fù)荷重，人多地少，土地過度墾殖的矛盾十分突出。

全市多年平均人均水資源占有量為1882立方米，為全國人均水資源占有量的89.6%，全省人均水資源占有量的38.9%。供需平衡的矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重受限，尤其近年來的干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大影響。

1.2 農(nóng)藥、化肥施用過量

為提高資源產(chǎn)出率，生產(chǎn)者過量使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，導(dǎo)致耕地地力保護(hù)、土壤白色垃圾控制使用等問題，致使農(nóng)業(yè)面源污染日趨突出，環(huán)境保護(hù)壓力日益加重，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，尤其星云湖已污染，水質(zhì)已達(dá)亞V類水，玉溪市的土著魚大頭鯉已無棲生之地，星云湖的治理已迫在眉睫。

杞麓湖流域周邊大量種植蔬菜，每年將產(chǎn)生3.6億噸的廢棄物，這些蔬菜廢棄物被大量堆積在田間地頭、鄉(xiāng)村道路旁、溝渠內(nèi)，發(fā)生腐爛變質(zhì)后嚴(yán)重污染環(huán)境和大量傳播疾病。由于廢棄菜葉中含有大量的有機(jī)物，蔬菜廢棄物腐爛后產(chǎn)生的污水直接或間接排入湖內(nèi)，已成為杞麓湖的重要污染源，極大地威脅著水環(huán)境及人類健康的安全。

1.3 生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展不平衡，品牌效應(yīng)有待提高

有的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營體系太多、太散，發(fā)展不平衡，與規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化等現(xiàn)代化發(fā)展要求有很大差距，有的產(chǎn)業(yè)至今還沒用龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，要形成品牌效應(yīng)更有待提高。

2 農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)

玉溪市地處滇中腹地，是我省連接?xùn)|西的主要門戶和交通樞紐，是距省會最近的地區(qū)之一。隨著省會城市進(jìn)程的快速發(fā)展以及我省橋頭堡的建立，玉溪市應(yīng)以此為契機(jī)，緊緊圍繞云南省的“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，把玉溪市建成省會滇中大花園、大菜園、大果園、大水源，為省會人民提供戰(zhàn)略水源，為省會人民提供生活戰(zhàn)略資源，從而實(shí)現(xiàn)玉溪市自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的目的。

3 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的應(yīng)對措施

以黨的十八屆三中全會精神為指針，用科技推進(jìn)玉溪市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)全市生態(tài)文明，做好新時(shí)期玉溪市科技創(chuàng)新工作。我們必須堅(jiān)持科教興玉、堅(jiān)持以改革開放為動力、以提高自主創(chuàng)新能力為核心、以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，全面落實(shí)創(chuàng)新型玉溪行動計(jì)劃，實(shí)施一批重大科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，建設(shè)一批重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，培育一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才，加快建設(shè)玉溪特色區(qū)域創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、有機(jī)化、品牌化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化。

3.1 以科技推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)過這些年玉溪市農(nóng)業(yè)科技人員的不懈努力，不斷的試驗(yàn)示范，推廣示范，以及結(jié)合各縣實(shí)際因地制宜，因勢利導(dǎo)，基本上形成了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到充分調(diào)整，從而推動了玉溪市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷升級換代，農(nóng)戶得到實(shí)惠、農(nóng)村得到發(fā)展、農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。

1）紅塔區(qū)發(fā)展草莓、葡萄。草莓最初在科技部門的試驗(yàn)示范推廣下，已得到老百姓的認(rèn)可，這些年來都已自發(fā)種植。葡萄產(chǎn)業(yè)近年來在紅塔區(qū)經(jīng)作站種植理念創(chuàng)新推廣下，發(fā)展突飛猛進(jìn)，就紅塔區(qū)已發(fā)展到0.1萬公頃，該種植模式已推廣到元江縣。

2）江川、澄江、通海等縣發(fā)展蔬菜；澄江、華寧等縣山地發(fā)展藍(lán)莓、易門縣以野生食用菌為主，發(fā)展人工種植豬拱菌，此菌價(jià)值連城，非常昂貴；華寧、新平等縣發(fā)展柑桔和西柚；紅塔區(qū)、元江縣、峨山縣為玉溪市生物治藥企業(yè)提供原料發(fā)展除蟲菊、蟲婁；新平、元江等縣為貓哆哩企業(yè)提供原料發(fā)展酸角；紅塔區(qū)、通?？h為天麗提供原料發(fā)展蛋禽；元江繼續(xù)發(fā)展火龍果及蘆薈產(chǎn)業(yè)。

3.2 發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)，保護(hù)治理三湖

以江川濤濤公司為龍頭發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)，在三湖徑流區(qū)建立濕地，種植水生蔬菜，既保護(hù)和治理三湖，企業(yè)也能收到實(shí)效。江川濤濤公司這幾年的運(yùn)作已作出了示范，該企業(yè)幾年累計(jì)出售濕地蔬菜350 000 千克，每公頃可凈化18 000立方水體。

3.3 保護(hù)治理湖泊，變資源水利為商品性水利

當(dāng)玉溪市把三湖保護(hù)和治理好，水資源可提供給省會人民使用，玉溪市出售水資源可得到很好的回報(bào)。未來淡水資源是最昂貴商品。

3.4 建立創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

玉溪市目前柑桔、藍(lán)莓、葡萄、龍火果多企業(yè)種植生產(chǎn)，但沒有形成較好的品牌，建立創(chuàng)新聯(lián)盟，可提升玉溪市著名品牌，讓世界了解玉溪，讓世界認(rèn)識玉溪，同時(shí)聯(lián)盟體可以共同發(fā)展，也可以共同較好地抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.5 建立農(nóng)業(yè)科技智囊團(tuán)，會診農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

聘請省外、省內(nèi)、市、縣農(nóng)業(yè)專家組成農(nóng)業(yè)科技智囊團(tuán)，定期會診，解決技術(shù)問題及為玉溪市出謀劃策不斷提出新的發(fā)展思路。

3.6 進(jìn)村入戶，建立服務(wù)長效機(jī)制

選派科技特派員進(jìn)村入戶，通過科技特派員指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)以及農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的推廣與示范，把科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民培訓(xùn)作為常態(tài)工作提高農(nóng)民科技素質(zhì)、引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和名特優(yōu)新品種、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，做到科技人員到戶，技術(shù)要領(lǐng)到人，科技成果到田，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。

3.7 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技莊園，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

要充分發(fā)揮莊園經(jīng)濟(jì)在融合一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的特殊優(yōu)勢和國家推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，積極推動莊園經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。實(shí)行一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，發(fā)展集科普、示范、推廣、休閑、觀光、體驗(yàn)為一體的農(nóng)業(yè)科技莊園。

3.8 發(fā)展特色科技示范園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮企業(yè)在特色科技示范園建設(shè)中的主體作用，要規(guī)避建園風(fēng)險(xiǎn)，避免套土地，套資金；提高建園質(zhì)量，不貪多，建一個(gè)成一個(gè)；整合各部門資源，把農(nóng)業(yè)、科技部門2種示范園合二為一，避免重復(fù)投入，但求共同發(fā)展，真正起到四兩撥千斤試驗(yàn)示范推廣作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出示范。

3.9 加強(qiáng)財(cái)會制度監(jiān)管，避免科研腐敗

加強(qiáng)財(cái)會制度監(jiān)管，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，避免濫用科研費(fèi)吃喝、購車、發(fā)放獎金等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確?？蒲匈M(fèi)?？顚Ｓ?。