姜麗麗
(揚(yáng)州市職業(yè)大學(xué) 旅游學(xué)院,江蘇 揚(yáng)州 225009)
2013年的“十一”“黃金周”最大的特點(diǎn)就是“堵”,不管是否出游,人們聽到、看到、談到的都是“堵”。景區(qū)景點(diǎn)人滿為患,為了去看風(fēng)景,結(jié)果成了純粹的看人;高速公路不但速度不高,反而成了一個(gè)個(gè)大型的停車場(chǎng);游客住宿、用餐解決不了,只能餓著或露宿街頭。中國(guó)旅游的“井噴”現(xiàn)象因?yàn)檫@個(gè)黃金周,再次被各方關(guān)注。其實(shí),這種現(xiàn)象并不只是出現(xiàn)在黃金周,在其他時(shí)段我國(guó)部分景區(qū)也經(jīng)常出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。
我國(guó)旅游的“井噴”現(xiàn)象一般都是在某些特殊的時(shí)段發(fā)生的,這些時(shí)段大多是國(guó)民普遍有閑暇時(shí)間或旅游資源品質(zhì)比較好的時(shí)間段。
我國(guó)在春節(jié)和國(guó)慶節(jié)法定假日為三天,加上前后兩個(gè)周末形成了兩個(gè)七天長(zhǎng)假,這樣的長(zhǎng)假被人們稱為“黃金周”。由于習(xí)俗及傳統(tǒng)觀念的原因,多數(shù)人春節(jié)長(zhǎng)假選擇在家團(tuán)圓。而國(guó)慶節(jié)的七天長(zhǎng)假,很多人選擇外出旅游。由于是難得的長(zhǎng)假,所以大多數(shù)人選擇中長(zhǎng)途旅游。其他幾個(gè)法定假日為一天,加上一個(gè)周末共有三天的時(shí)間。這些假日時(shí)間相對(duì)較短,多數(shù)人選擇中短途旅游。
雖然周末的時(shí)間比較短,旅游的人數(shù)也遠(yuǎn)不及黃金周,但是在一些著名的景區(qū)景點(diǎn)還是有人滿為患的情況出現(xiàn)。在沒有意外情況或突發(fā)事故的前提下,游客乘坐纜車或觀光車需要等待兩三個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間。游覽時(shí)也是人頭攢動(dòng),舉步維艱。
由于地理?xiàng)l件及氣候因素,我國(guó)大部分以自然風(fēng)光為主的景區(qū)在七、八月份時(shí)可看性最佳,此時(shí)間段天氣情況比較適合旅游,而且正值暑期,學(xué)生普遍放假,有時(shí)間外出旅游,所以一些旅游景區(qū)也會(huì)出現(xiàn)井噴現(xiàn)象。
在某些特殊時(shí)期國(guó)內(nèi)旅游也曾呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì)。如在上海世博會(huì)期間,很多展館參觀用不了半個(gè)小時(shí),但卻要排隊(duì)兩三個(gè)小時(shí)。因?yàn)榕抨?duì)時(shí)間太長(zhǎng),甚至有人因身體不適而暈倒。2013年“十一”前的一段時(shí)間,我國(guó)出境游也呈現(xiàn)出井噴態(tài)勢(shì),特別是東南亞游。
這種“井噴”現(xiàn)象從一定程度上刺激了旅游業(yè)的發(fā)展。首先,推動(dòng)了旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè),為了迎接大批量的游客,旅游接待部門必須做好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。其次,提高了旅游業(yè)的收入,增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。大量游客的到來必定帶來可觀的消費(fèi),增加了旅游業(yè)的收入。眾多的需求需要提供相應(yīng)的服務(wù),也就需要更多的旅游業(yè)從業(yè)者。再次,加快了旅游業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,任何行業(yè)的發(fā)展都勢(shì)必要遵循市場(chǎng)規(guī)律,旅游業(yè)也不例外。數(shù)量龐大的需求可以刺激旅游業(yè)的投入,加快相關(guān)建設(shè)的步伐,從而推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。這也必然會(huì)帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而拉動(dòng)旅游地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
但是,這種“井噴”現(xiàn)象的消極影響也是不容忽視的。首先,旅游需求是彈性的需求,當(dāng)人們的旅游需求得到滿足后,一般一段時(shí)間后才會(huì)再次有外出旅游的需要。我國(guó)旅游的“井噴”現(xiàn)象顯然是民眾的旅游需求在同一時(shí)段“爆發(fā)”,而在短期內(nèi)這些人可能將不再有旅游需求。這在一定程度上加劇了旅游業(yè)的淡旺季差異,不利于旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其次,“井噴”現(xiàn)象發(fā)生時(shí)大量的游客同時(shí)出游,致使旅游產(chǎn)品質(zhì)量下降,游客的旅游需求不能得到很好的滿足,滿意度大大降低,這必將影響旅游者的積極性,挫傷他們的消費(fèi)信心。第三,對(duì)旅游景區(qū)來說,當(dāng)接待的游客數(shù)量超過其最高承載量時(shí),必將對(duì)旅游資源及相關(guān)設(shè)施造成破壞,不利于景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
我國(guó)旅游業(yè)之所以出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象有其特定的原因,與我國(guó)的基本國(guó)情有密切的關(guān)系,也與國(guó)民的生活水平及消費(fèi)情況相關(guān),其原因大致如下:
我國(guó)目前人口總數(shù)有13億多,是世界上人口最多的國(guó)家??v觀世界各國(guó)的人口總數(shù),能夠上億的寥寥無幾,部分發(fā)達(dá)國(guó)家的人口總數(shù)比我國(guó)某些省份全省的人口總數(shù)還要少。如此龐大的人口基數(shù)決定了我國(guó)旅游需求整體數(shù)量是巨大的,即使13億人中只有少部分人選擇在同一時(shí)間出游,絕對(duì)人數(shù)也是相當(dāng)巨大的。所以,在我國(guó)國(guó)民假期相對(duì)集中的時(shí)間段,不管是著名、成熟的景點(diǎn),還是城市周圍相對(duì)處于溫點(diǎn)的景點(diǎn)都聚集了大批量的游客。
恩格爾系數(shù)表明,“一個(gè)家庭或個(gè)人收入越少,用于購(gòu)買生存性的食物的支出在家庭或個(gè)人收入中所占的比重就越大。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言,一個(gè)國(guó)家越窮,每個(gè)國(guó)民的平均支出中,用來購(gòu)買食物的費(fèi)用所占比例就越大?!彪S著我國(guó)生產(chǎn)力水平的提高和綜合國(guó)力的上升,國(guó)民的收入也在逐步提高,大家已經(jīng)不用再為衣食擔(dān)憂。生活水平的提高不僅表現(xiàn)在吃穿上,人們開始更加注重追求生活質(zhì)量。旅游是提高生活質(zhì)量的重要途徑,也是生活質(zhì)量提高的重要表現(xiàn)。所以,從普通的工薪階層到收入水平較高的人群,越來越多的中國(guó)人加入到旅游大軍中來。
我國(guó)的《勞動(dòng)法》明確規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行帶薪休假制度,勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假?!爆F(xiàn)實(shí)情況是這項(xiàng)規(guī)定并沒有很好地執(zhí)行,《勞動(dòng)法》實(shí)施以來具體辦法一直沒有出臺(tái)。所以多數(shù)人并沒有享受到帶薪休假,大部分人只有在法定假日才能夠休息,少部分人甚至連法定假日也很難休息。這種情況使得絕大部分國(guó)人都在同一時(shí)間段有相對(duì)較長(zhǎng)的閑暇時(shí)間,從而形成了龐大的旅游大軍。
這里所說的旅游“經(jīng)驗(yàn)”相對(duì)較少并不是說大部分人沒有參加過旅游活動(dòng),而是大部分人只是參加了旅游的初級(jí)形式——觀光旅游。旅游時(shí)僅限于走馬觀花地看風(fēng)景,只求來過、看過、拍過照,對(duì)休閑質(zhì)量要求不高。其他種類的旅游活動(dòng)雖然也有,但數(shù)量不多。另外,大部分游客都選擇了跟團(tuán)旅游的形式。跟團(tuán)旅游是比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的,其他方面的成本也相對(duì)較低,它為大眾旅游的到來提供了條件。但這種形式的旅游大部分是一味地追求速度,忙碌于從一個(gè)景點(diǎn)到另一個(gè)景點(diǎn)、從一個(gè)城市到另一個(gè)城市,客觀上也造成了“擁堵”。
我國(guó)旅游除了在時(shí)間上存在“井噴”現(xiàn)象,在空間上也存在此現(xiàn)象。某些知名度高、比較成熟的旅游景點(diǎn)在非節(jié)假日的時(shí)段也存在“井噴”現(xiàn)象,比如在周末還有7、8月份。以上兩種情況都一定程度上體現(xiàn)出對(duì)休閑質(zhì)量的低要求,只求看風(fēng)景的“量”,很少考慮旅游的“質(zhì)”,這些都一定程度上造成了旅游目的地的擁堵。
之所以出現(xiàn)旅游景點(diǎn)游客“井噴”的現(xiàn)象,景區(qū)管理方也難辭其咎。為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,某些景區(qū)管理方無視游客承載量,只顧著收錢,根本不考慮過多的接待量對(duì)景區(qū)的破壞,而游客的游覽質(zhì)量更是被拋到了九霄云外。結(jié)果放眼望去人山人海,幾乎走不動(dòng)、挪不動(dòng),置身其中成了一種折磨,根本沒有辦法游覽。當(dāng)大批的游客退去,才發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施遭到了破壞,需要花費(fèi)巨大的人力物力來修理。更可悲的是,寶貴的旅游資源也遭到破壞,想要修復(fù)將復(fù)出巨大的代價(jià)或根本無法修復(fù)。
除了景區(qū)外,部分旅行社也為井噴現(xiàn)象做了很大“貢獻(xiàn)”。部分旅行社只看到了游客帶來的經(jīng)濟(jì)利益,沒有提前充分了解旅游目的地的情況,當(dāng)因目的地游客太多而根本無法游覽時(shí),只能推脫為“不可抗力”。有的旅行社甚至在住宿、交通方面還尚未安排好的前提下,就貿(mào)然帶著游客來到目的地,結(jié)果不得不露宿街頭或者根本就不能成行。
2013年“十一”黃金周期間九寨溝游客滯留事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,但其接待人數(shù)并不是歷史最高。以往都未發(fā)生過如此嚴(yán)重的滯留事件,景區(qū)的管理存在問題是重要的原因。另外,國(guó)人的從眾心理也是造成擁堵的原因之一。人們通常喜歡去人多的地方旅游,希望到大家都熟悉的旅游景點(diǎn)去游覽。如果大家都有這樣的心理,又都在同一時(shí)間有足夠的閑暇時(shí)間,造成擁堵是必然的。此外,一些突發(fā)情況也可能造成目的地或景區(qū)游客的擁堵。比如因?yàn)楣?jié)假日高速公路免費(fèi)放行,很多人選擇自駕車出游;某些地方舉辦特殊的節(jié)慶活動(dòng)或因特殊的事件也可能造成游客的大量涌來。這些因素雖然是個(gè)別現(xiàn)象,有著偶然性,在這些特殊情況下,怎么樣才能保證旅游業(yè)的秩序和服務(wù)質(zhì)量,讓游客享受到快樂、高質(zhì)量的休閑活動(dòng)。
學(xué)界有關(guān)帶薪休假的討論由來已久,從黃金周伊始出現(xiàn)游客井噴現(xiàn)象時(shí),就已經(jīng)有學(xué)者呼吁實(shí)行帶薪休假。我國(guó)于2008年1月1日頒布《職工帶薪年休假條例》,但實(shí)際執(zhí)行情況并不盡如人意。實(shí)行帶薪休假制度是解決游客“井噴”現(xiàn)象最根本的辦法,否則這一問題不可能得到根本解決。
帶薪休假前提下,人們可以自主選擇休息時(shí)間,可以安排在比較適合的時(shí)間外出旅游,這樣即不耽誤工作,也不會(huì)影響收入。如果可以自主選擇,多數(shù)人都會(huì)避開擁擠高峰期,保證自己的游覽質(zhì)量。在我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情下,全面實(shí)行帶薪休假、切實(shí)踐行帶薪休假制度任重而道遠(yuǎn)。既需要國(guó)家以法律的形式來保障公民的休息權(quán)利,也需要相關(guān)單位和組織予以積極配合,為員工創(chuàng)造帶薪休假的條件;政府機(jī)關(guān)也必須履行自己的責(zé)任,做好監(jiān)督工作。
要解決旅游“井噴”現(xiàn)象需要在國(guó)民生活質(zhì)量上多做文章,更多的人選擇外出旅游是國(guó)民生活質(zhì)量提高的重要表現(xiàn),但我國(guó)居民所處的“初級(jí)”旅游形式,恰恰也說明了國(guó)民的生活質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。只有生活質(zhì)量提高了,國(guó)民才會(huì)有更多的休閑方式,而不是只有逛街、吃飯、旅游這幾樣。
“井噴”現(xiàn)象的改變也需要國(guó)民素質(zhì)的提高。這里所說的素質(zhì)不僅僅指“文明旅游”,更側(cè)重于文化修養(yǎng)、自身素養(yǎng)及知識(shí)水平的提高。國(guó)民只有在這方面具備較高的素質(zhì),才能有更開闊的眼界,更廣闊的視野,才能在旅游決策時(shí)做出科學(xué)、正確的決策,也更加注重旅游的品質(zhì)。
我國(guó)居民對(duì)旅游品質(zhì)要求不高,造成了人們明知道人滿為患,但還是趨之若鶩。要讓民眾樹立正確的旅游觀,需要多管齊下。旅游者自身應(yīng)該樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,能夠正確判斷外界環(huán)境;旅游企業(yè)應(yīng)該通過各種形式進(jìn)行積極引導(dǎo),提高游客的決策力和品位;政府機(jī)關(guān)應(yīng)做好宣傳和教育工作,建立健康、有序的旅游環(huán)境。只有這樣游客才能樹立正確的旅游觀,注重自己的旅游品質(zhì)。
在我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情下,不可能在短時(shí)間內(nèi)改變國(guó)人旅游的現(xiàn)狀??陀^上存在大量的潛在游客對(duì)我國(guó)旅游業(yè)來說并不是壞事,只要把人流控制在合理的范圍內(nèi)即可。這樣既發(fā)展了旅游業(yè)、增加了旅游收入,也滿足了人們外出旅游的愿望。需要旅游目的地政府部門和相關(guān)旅游企業(yè)做好旅游信息的統(tǒng)計(jì)和預(yù)報(bào)工作,及時(shí)發(fā)出旅游預(yù)警,疏導(dǎo)過分擁堵的客流。我國(guó)已有部分旅游目的地建立了旅游信息統(tǒng)計(jì)和預(yù)警系統(tǒng),當(dāng)預(yù)測(cè)到客流可能會(huì)爆棚時(shí)就會(huì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警,讓游客提前知曉目的地的情況,以便做出合理安排。在這方面可以借鑒上海世博會(huì)的做法。在世博會(huì)期間,游客擁堵現(xiàn)象非常嚴(yán)重,參觀某些場(chǎng)館甚至要排五六個(gè)小時(shí)的隊(duì)。主辦方為了緩解這種狀況,實(shí)時(shí)地根據(jù)園區(qū)內(nèi)游客的數(shù)量以手機(jī)短信和電子顯示屏的方式提醒游客哪些場(chǎng)館參觀者少、排隊(duì)時(shí)間短或無需排隊(duì),建議游客先到人少的場(chǎng)館參觀。這在一定程度上緩解了擁堵現(xiàn)象,也讓游客避免了在排隊(duì)上浪費(fèi)過多的時(shí)間。
另外,旅游景區(qū)還需合理控制游覽人數(shù)。出于保護(hù)旅游資源、保證游客游覽質(zhì)量的考慮,景區(qū)必須控制合理的游覽人數(shù)。每個(gè)景區(qū)都應(yīng)該根據(jù)自身的狀況確定出最多可容納多少游客同時(shí)游覽,一旦游覽人數(shù)超過最高限額,必須進(jìn)行控制。
旅游者在出游前應(yīng)保持理性,不能盲目跟風(fēng)。如果是跟團(tuán)旅游,應(yīng)在決策前做好資料的搜集工作,預(yù)測(cè)目的地的情況,盡量避免在節(jié)假日去經(jīng)常發(fā)生擁堵的景區(qū)和目的地。旅行社作為旅游服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)這方面情況是比較了解的,所以旅游者在決策前應(yīng)該向旅行社咨詢相關(guān)情況,并聽取其意見。如果游客是自助旅游,也要提前做好功課,盡量避開擁堵的地方,選擇一些相對(duì)冷門但又具備可看性的景點(diǎn)。還應(yīng)提前預(yù)訂酒店和機(jī)票、車票等,以免造成滯留。
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(責(zé)任編輯 梅煥鈞)