銅陵工業(yè)遺產保護與利用初探

朱益華

（銅陵市文化發(fā)展研究中心，安徽 銅陵 244000）

一、引言

工業(yè)遺產保護意識源自19世紀末期英國出現(xiàn)的“工業(yè)考古學”。在國際社會形成廣泛的共識則是近20年間的事。對于一個地區(qū)、一座城市來說，工業(yè)遺產保護并不是簡單的懷舊，而是傳承人類文明和可持續(xù)發(fā)展的需要。“城市如果早日認識到自己的局限性，早日認識到歷史文化因素的寶貴，早日認識到城市身份和特質的重要性，就有可能盡早進入理性發(fā)展的階段”（中科院院士鄭時齡《關于廈門的城市空間與建筑》）［1］。

國際社會保護工業(yè)遺產的共識，集中體現(xiàn)在《下塔吉爾憲章》里。這是國際工業(yè)遺產保護委員會于2003年7月在俄羅斯下塔吉爾召開的大會上制定和通過的國際標準?！断滤獱枒椪隆分赋隽斯I(yè)遺產所賦有的社會科學與自然科學的歷史價值；界定了工業(yè)遺存物的范疇——包括地面和地下工業(yè)建筑、機械設備，由此而產生的技術的、管理的、人文的等一切物質文化或非物質文化遺存，提出了科學保護的基本原則。

近10年間，《下塔吉爾憲章》理念被引入我國。國家文物局于2006年4月中旬在無錫主辦了一個論壇，論壇所形成的共識《無錫建議》從保護意識、科學評估、保護方法、合理利用四個方面提出了指導性意見。

工業(yè)遺產景觀價值在快速變革的城市當中越來越為人們所重視。遺產中的工業(yè)建筑物、交通運輸設施、以及為其服務的生活設施，均能構成城市景觀元素。工業(yè)遺產的工業(yè)景觀展現(xiàn)價值（當然還有研究價值等）必須與城市（區(qū)域）景觀布局相協(xié)調；即與城市文化個性相融洽。“文化個性決定了城市在當今世界各行業(yè)的競爭位勢。自然資源、基礎設施及歷史人文資源是構成文化個性的主體。這些顯性和隱性資源的長久保持、合理開發(fā)和有效利用，無疑是城市發(fā)展不竭的內在動力”［2］。銅陵城市文化個性十分鮮明——銅都。城市空間結構理論的觀點認為“只有那些恒久地影響該城市成長、壯大的特征才能構成該城市的個性”［3］。毋庸置疑，恒久地影響這座城市成長和壯大的原因是銅工業(yè)。銅陵工業(yè)遺產的主流是銅工業(yè)遺產，這是我們保護和研究的重點。它們所蘊含的歷史文化和人文精神必定能夠為這座城市的發(fā)展和提升增添動力。特別自新中國成立以來的物質遺存，對研究這座城市工業(yè)建設過程、工藝技術變遷和進步，都具有無可替代的價值。對于為現(xiàn)代銅陵的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展做出貢獻的廣大勞動者來說，工業(yè)遺產記錄了他們難以忘懷的人生。諸如銅陵工業(yè)遺產中蘊含的抵御外侮、艱苦創(chuàng)業(yè)、務實創(chuàng)新、兼容并蓄、愛崗敬業(yè)、銳意進取、精益求精等人文精神，已然成為社會認同感和歸屬感的基礎?？蔀槌鞘薪洕沙掷m(xù)發(fā)展帶來許多思考和啟迪。其物質形態(tài)和文化精神已經成為銅陵不可替代的城市特色，足以凸顯“山水銅都”獨特的城市形象。

二、銅陵工業(yè)遺產狀況

筆者曾經對銅陵老城區(qū)東部的老建筑做過一些調查。首先來到康復路中段，在路東側，有段長30米、高出地面1米的平臺。這里是上世紀50—60年代銅官山通往橫港的小火車起點站的月臺。由康復路進入筆架山路東行，一條水泥臺階通向山上的和平新村。在該村16棟房頭，立著一座磚石混凝土砌成的日式地下室入口。目前，筆者還查不到這是日軍修的、還是解放初期修的歷史資料。站在和平新村的山頭上向東望去，分別是友好招待所和銅陵市科學研究所的建筑。這兩組建筑都建于上個世紀五十年代早中期。友好招待所為來銅工作的前蘇聯(lián)專家而建，“友好”之名也因他們而起（如今這兩組建筑均不尚存）。這座選礦廠的選銅磨浮系統(tǒng)廠房框架、是日本人留下的。選廠對面山坡下，有一處1950年代建的四合院，是當年選礦廠的生產指揮辦公區(qū)。在選礦廠后邊的山頭上有一座保存完好的碉堡，是日軍留下的。碉堡用石塊砌成，高約10米。其下亦用石塊壘砌一個封閉的院落，與碉堡連為一體。

通過調查筆者認為，對于該地區(qū)工業(yè)遺產的主體“銅官山國家礦山地質公園”而言，這些早期建筑是其深刻的文化印記。

三、銅陵工業(yè)遺產保護狀況：無序保護與毀滅并存

近幾年來，銅陵保護工業(yè)遺存物的意識在朝著積極的方向發(fā)展，例如申報銅官山國家礦山地質公園項目獲得成功。再有2010年9月拆除穿過市區(qū)的銅礦專用鐵路時，刻意保留了一段大約100米的老鐵道，市文化部門在該處設立起一座大理石保護碑記。2008年市人防辦根據(jù)市政協(xié)的提案，將位于友好家園12棟處的一座60年以上歷史的地下通道修復。2005年，銅陵有色公司在一次研究銅官山礦關閉后設備處理的會議上，有意保留了一臺日本侵略者丟下的壓風機，不讓其作為廢鋼鐵處理。但是，這些都是個案，人們還沒有把銅陵這座城市的工業(yè)遺產當作寶貴資源來對待，還沒有把保護工作做為一項系統(tǒng)工作開展起來。絕大多數(shù)工業(yè)遺產因為這樣或那樣的原因，從我們的眼前消失。四川省內江市保存的一臺1959年制造的762毫米軌距的小火車頭，在第三次全國文物普查中被發(fā)現(xiàn)。據(jù)說全世界僅保存四臺。被文物界譽為“工業(yè)革命時代活化石”（2009年12月18日《中國文物報》）。這讓筆者想起銅陵1951年修復開動的“建設號”等三輛小火車頭，到上世紀六十年代窄軌變寬軌之前還在使用。后來聽說當做廢鋼鐵處理掉了。2007年下半年，流出新中國第一爐銅水的一冶粗煉車間和大煙囪進入拆除作業(yè)準備階段。2007年11月的一天，筆者隨市文物管理部門人員來到這里，親眼目睹了拆解現(xiàn)場緊張施工的情景。企業(yè)追求的是效率和效益，顧不上或者根本就沒有遺產保護這個概念。隨著12月28日的爆破聲，一處新中國第一座自行設計、自行建設的銅冶煉廠就這樣消失掉（1950年代初期的中國只有三座銅冶煉廠，另二座分別在沈陽和上海，系日本人建造），至今想來令人扼腕。

從清末英國商人染指銅官山礦算起，銅陵近現(xiàn)代工業(yè)歷史有百余年了。遺憾的是，這百年間所形成的工業(yè)遺產正隨著時間的流逝而消失。其中少有被保留下來的，是因其有使用價值。例如，1933年加拿大威斯汀豪斯公司制造的空氣壓縮機（俗稱壓風機），是日本侵略者遺留物資。據(jù)老工人反映，銅官山選礦廠還有日本侵華時期遺留的碎礦機械和水泵。

四、銅陵工業(yè)遺產保護與利用之路

保護意識與觀念的形成需要全社會的參與，需要人們對城市歷史文脈的尊重與保護產生共識，使保護成果有機地融入城市景觀。我們所在的城市文化個性決定了城市發(fā)展的軌跡，被有效保護起來的工業(yè)遺產將有助于城市的發(fā)展。

如前所述，銅陵有意識地保留（保護）了幾處工業(yè)遺產。這些零星保留下來的歷史見證，在尚未形成工業(yè)遺產保護意識的社會環(huán)境里，在沒有法規(guī)條文的約束下，在沒有有效管理機制的維護下，被毀掉的幾率非常大。對于大多數(shù)產生于各個歷史階段、還沒有引起人們注意的工業(yè)遺存來說，其命運更是令人堪憂。銅陵工業(yè)遺產亟待進入科學的保護體系；建立防止毀損的機制。通過研究，我們發(fā)現(xiàn)這個保護體系應有兩個重點內容：一是“評價辦法”。二是“保護方法”。

（一）評價辦法

國家文物法總綱指出了文物本身及其延伸價值：歷史價值，藝術價值，研究價值。

工業(yè)遺產屬于文化遺產范疇。主要體現(xiàn)為歷史價值、科技價值和藝術價值，其外延價值主要體現(xiàn)為社會價值和經濟價值。《下塔吉爾憲章》指出它的科學技術價值體現(xiàn)在建筑史、制造史、工程史等方面；它的審美價值體現(xiàn)在科學的建筑規(guī)劃結果上面。這些都是我們在制定工業(yè)遺產價值評判標準時的重要依據(jù)。

在國家建設部準備頒布的《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》中，將歷史建筑分為以下四類：1．文保單位——經縣級以上人民政府核定公布應以重點保護的文物古跡。2．保護建筑——具有較高歷史科學和藝術價值，規(guī)劃認為應該按照文物保護單位保護方法進行保護的建構筑物。3．歷史建筑——有一定歷史、科學、藝術價值的，反映城市風貌和地方特色的建構筑物。4．一般建（構）筑物——除文保單位、保護建筑和歷史建筑外，位于歷史街區(qū)的其他建構筑物。

筆者在研究這四類劃分時，發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象。即將“2、3、4”類中的相關名詞換成工業(yè)遺產內容，做點微調，就可形成工業(yè)遺產保護規(guī)范（第1類“文保單位”系報批項目，除外）。該《規(guī)范》的文化內涵觸類旁通，其制定是科學的，可以供我們仿效。

通過對這個分類的研究，發(fā)現(xiàn)：其核心理念是按照文物的價值（重要性）進行劃分；其分類的結果則表現(xiàn)出等級差異。文物的價值通過科學劃分，從而導致等級差異。請注意，這是建立工業(yè)遺產價值評定的基本方法。強調這個方法，因為工業(yè)遺產價值的評定，首先必須建立一個價值分級評定標準，從而為下一步的保護與利用提供依據(jù)。

為此，筆者把歷史價值、科技價值、藝術價值、社會價值、經濟價值作為評定工業(yè)遺產價值的內容，定出1級，2級，3級三個級別，1級為最高級別。制定每個級別的標準細則。然后按文物的價值內容對應標準去“套級”?！疤准墶钡倪^程，就是將已經普查記錄的工業(yè)遺產按照標準細則、組織討論，評估，定級。

設想工業(yè)遺產評價的工作流程大致是：普查記錄——評估定級——保護與利用意見——建檔入網。

（二）保護方法

《下塔吉爾憲章》強調：工業(yè)遺產保護計劃應當融入到經濟發(fā)展政策及地區(qū)或國家整體計劃中。良好的保護機制應包括五個方面的內容：（1）保護意識與觀念（價值觀）的建立與推廣；（2）政策法規(guī)體系的完善；（3）保護經費來源與使用的機制；（4）保護策略多樣化；（5）保護技術的保證與創(chuàng)新。下面就政策法規(guī)、保護策略、經費來源與使用進行探討。

1．指定加登錄制度

該項內容是工業(yè)遺產政策法規(guī)重要組成部分。這里所說的登錄制度，是和記錄完全不同的概念，記錄只是一般性作業(yè)。登錄制度系行政行為，是依法受到保護的工業(yè)遺產的跟蹤管控機制。

世界范圍內文化遺產的保護體制有三種形式：一是指定制度；二是登錄制度；三是指定加登錄制度。指定保護制度保護的都是經過考定和論證過的重點文物。登錄保護制度是國家記載的一種保護方式，通過調查編制出所有文化遺產名錄；通過登錄認定文化遺產的資格、確定其歷史文化價值。有利于掌握各級別的文化遺產不被遺漏。通過城市規(guī)劃法對登錄文物實行有效保護，嚴格管理申請改建或拆毀已登錄的文化遺產，避免文化遺產被破壞。這是非常有效的保護辦法，但因很難推行，我國目前只有指定保護制度一種形式。本文上節(jié)所討論的“工業(yè)遺產價值分級評定辦法”，就是想完善基礎，為銅陵率先采用“指定加登錄制度”創(chuàng)造條件。

2．策略杠桿

具體到一座城市而言，面臨著社會價值與局部利益的矛盾，面臨著保護與開發(fā)的矛盾。這就需要因地制宜的對策。

關于保護策略，專家們指出切合實際的保護策略應當是將規(guī)劃（保護法規(guī)）“看得見的手”和市場“看不見的手”（獎勵區(qū)劃制度與開發(fā)權轉移制度）結合起來，雙向控制保護與再利用。這里要強調的是堅持利用服從保護的原則；因為保護是可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。保護技術理念方面須注重史料原真性（考古）與形式完整性（藝術）的綜合平衡（科學）。

有專家呼吁制定和實施遺產占用土地補償、遺產建筑空間利用、遺產改造投資免稅、遺產利用收益稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。上海在工業(yè)遺產投入機制上實行“三個不變”：房屋產權不變，租賃關系確保業(yè)主利益；房屋建筑結構不變，工業(yè)建筑有了政策保護；土地性質不變（此乃國家硬性指標）。此外，還有一些城建專家針對城建中的古跡保護，提出另外幾種解決途徑也可供我們參考：設立保護基金，制定資助政策；開發(fā)權轉移，賦予企業(yè)相應發(fā)展權并允許其開發(fā)權轉移到其他地區(qū)；區(qū)劃獎勵制度，以保護公共利益為原則，采取提高容積率的策略來鼓勵和控制開發(fā)商。

3．資金來源與使用

工業(yè)遺產保護是一項在財力物力上長期投入的事業(yè)。在探討有關保護經費來源與管理機制問題時，可以參考巴蜀古鎮(zhèn)歷史文化遺產保護研究的專家們列出的一個資金管理流程：遺產督導員（專門審計機構）——保護中心——年度預算——遺產保護；財政，社會贊助——保護中心——年度預算——遺產保護；自籌資金，商業(yè)投資——計劃與指導——年度預算——遺產保護［4］。這里面不同渠道的資金流，都流向“年度預算”，對資金起著調控作用；這個調控來自“遺產督導員”的監(jiān)督和指導。其中，社會贊助資金還有一個設立“保護基金”的取向。例如英國由查爾斯王子創(chuàng)辦的鳳凰基金會，是一個對承載歷史信息的工業(yè)遺存物實行創(chuàng)意、改造利用的非盈利性機構，其收益都用于后續(xù)項目。既利用市場機制，又保持遺產的公益性和公共性。

無錫市制定的《無錫市歷史文化遺產保護條例》第6條規(guī)定歷史文化遺產保護經費由市、縣級市、區(qū)人民政府通過多渠道籌集：年度財政預算；利用歷史文化遺產所獲得的事業(yè)性、經營性收入；社會各界的捐贈；其他合法來源。

4．建立銅陵工業(yè)遺產工作平臺

建議成立“銅陵市工業(yè)遺產保護與利用協(xié)會”或“研究會”。以期進行相關政策法規(guī)草案的制定、普查建檔、督導保護、研究利用等項工作，并開展宣傳交流活動。（建議成員單位：發(fā)改委、文化、城建、規(guī)劃、土地、檔案、旅游等部門，高等院校和重點企業(yè)）。

五、銅陵工業(yè)遺產保護利用構想——以銅官山銅礦老采坑為例

當前，銅陵銅官山銅礦老采坑正在進行著回填工程。其建設方向是按照上級批準的“銅官山國家礦山地質公園”的框架來實施。對這處工業(yè)遺產再利用的指導思想也已經形成社會共識。有說建成集科考和娛樂于一體的公園；有說建大型游樂場；有說恢復部分老礦井；有說復建銅官廟。筆者認為銅官山老礦區(qū)是一處凸顯銅陵城市個性的工業(yè)遺產，保護好和利用好將會極大地提升銅陵城市品位。

《黃石礦冶工業(yè)遺產研究》一書坦言黃石因礦建市，因企設市，被列為資源枯竭型城市后，才對工業(yè)遺產重新認識并加以合理保護利用。主要是依托“大冶國家礦山公園”建設整治環(huán)境，有效利用工業(yè)遺產，建立大型采礦工業(yè)博覽園，僅“黃石國家礦山公園”2007年開園當年就接待游客8萬多人次。銅陵城市特征與黃石市相似，且銅陵的工業(yè)遺產優(yōu)勢、現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢、城市文化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢都不比黃石市差。銅陵古代銅采冶遺址是中國青銅文化的見證；當代銅陵銅工業(yè)仍然是業(yè)界的翹楚。筆者設想，充實“銅官山國家礦山地質公園”內容。把銅官山銅礦不再使用和正在使用的工業(yè)構筑物，包括老井巷、老廠房以及老設備，調查記錄，評估定級，劃定控制范圍，埋設界樁，做出規(guī)劃（正在使用的可以根據(jù)資源年限測算），分期分批納入“銅官山國家礦山地質公園”的建設工程。參照名列《世界遺產名錄》的德國拉莫斯貝格礦山工業(yè)遺產展示理念，研究老礦開采圖紙和資料，保護并恢復不同形態(tài)的礦井、坑道。拉莫斯貝格礦山有著1000年的開采史，德國把最古老的和保存最完好的坑道、最古老的采礦建筑展示出來。銅官山自漢代開采到現(xiàn)代，明、清兩朝停滯期不算也有1500多年的開采史，完全有條件建成工業(yè)遺產展覽公園。該公園第一步可申報“全國重點文物保護單位”和“愛國主義教育基地”。遠景規(guī)劃按聯(lián)合國教科文組織的世界遺產要求去營造，一旦條件成熟，可履行申報《世界遺產名錄》。

六、結語

工業(yè)遺產保護在銅陵剛剛起步，保護與利用研究還是空白。本文試圖構建：實施與研究機構、評價辦法（價值標準分級）、保護五要素（法規(guī)、策略、資金、意識、技術）為內容的保護機制。至于利用，由于沒有作全面的考察，涉及不深，僅對銅官山礦山公園建設提出了一點思路，權當拋磚之議。

［1］楊哲．城市空間：真實·想象·認知［M］．廈門：廈門大學出版社，2008．1．

［2］楊哲．城市空間：真實·想象·認知［M］．廈門：廈門大學出版社，2008．196．

［3］舒韶雄，李社教，劉恒，倪國發(fā)．黃石礦冶工業(yè)遺產研究［M］．武漢： 湖北人民出版社，2012．313．

［4］戴彥．巴蜀古鎮(zhèn)歷史文化遺產適應保護研究［M］．南京：東南大學出版社，2010．225－226．