科技型中小企業(yè)融資在高職教學(xué)情境中的解析

由于高職學(xué)生知識(shí)面相對(duì)較窄，特別是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)較為匱乏。因此，在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的了解，進(jìn)一步分析自美國(guó)引爆金融危機(jī)以來(lái)，全球各國(guó)政府都認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)與科技革命孕育突破的“?！迸c“機(jī)”，將發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段，力圖搶占科技發(fā)展的制高點(diǎn)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，中國(guó)政府也頒布了一系列促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。科技型中小企業(yè)作為培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，兼具了技術(shù)創(chuàng)新主體和惠及民生的雙重作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位和作用?？梢哉f(shuō)，科技型中小企業(yè)的發(fā)育發(fā)展水平將決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度和水平。但是，與普通企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)面臨著更加復(fù)雜的融資問(wèn)題。

培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展人才，是教育教學(xué)工作義不容辭的責(zé)任。在教育教學(xué)實(shí)踐中，需要準(zhǔn)確分析科技型中小企業(yè)融資的現(xiàn)象和障礙，并提出方向性對(duì)策，在此基礎(chǔ)上才能做到有針對(duì)性的教學(xué)。培養(yǎng)破解科技型中小企業(yè)融資障礙的專(zhuān)業(yè)人才，尋求科技型中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、科技型中小企業(yè)融資的現(xiàn)象分析

1.中小企業(yè)融資的基本表現(xiàn)

在教學(xué)中首先向?qū)W生介紹中小企業(yè)融資表現(xiàn)。中小企業(yè)由于規(guī)模小、成立歷史短、出身“民營(yíng)”、管理基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)總額不高、缺乏可抵押的資產(chǎn)、受經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響較大等原因，普遍存在著資金短缺的現(xiàn)象。例如，山東省對(duì)210家中小微型工業(yè)企業(yè)的調(diào)查（張慶軍，2011）發(fā)現(xiàn)，有163家企業(yè)承認(rèn)存在著資金短缺問(wèn)題，占到被調(diào)查企業(yè)數(shù)的78%。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)的資金需求額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大中型企業(yè)動(dòng)輒上億元的融資需求。同一調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有資金缺口的企業(yè)中，有30家認(rèn)為資金缺口在100萬(wàn)元以下，占18.6%；有21家在100～500萬(wàn)元之間，占13%；有53家缺口在500～1000萬(wàn)元之間，占32.9%；有59家缺口在1000萬(wàn)元以上，占36.6%。[1]

總體上，銀行和投資機(jī)構(gòu)從規(guī)模效益和管理成本、風(fēng)險(xiǎn)控制的角度，對(duì)大量存在的中小企業(yè)融資需求，基本采取了漠視的態(tài)度。

2.科技型中小企業(yè)融資的特殊表現(xiàn)

在讓學(xué)生了解國(guó)家大力發(fā)展科技型中小企業(yè)的同時(shí)，也要進(jìn)一步認(rèn)知科技型中小企業(yè)融資的特殊表現(xiàn)。其區(qū)別于一般中小企業(yè)的地方在于：科技創(chuàng)新是一項(xiàng)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的活動(dòng)，技術(shù)和產(chǎn)品的收益不確定性要遠(yuǎn)高于一般中小企業(yè)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新壓力大，創(chuàng)新成本高，但抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力卻并不高。因此，資金供給主體對(duì)科技型中小企業(yè)的融資活動(dòng)更加難以認(rèn)同，供給主體的貸款積極性不高，從而形成了更加困難的融資格局。在金融危機(jī)下，緊縮性的貨幣政策進(jìn)一步加劇了中小企業(yè)的資金鏈危機(jī)，這一點(diǎn)，哪怕在歐盟這些金融體系較為健全的國(guó)家也不例外。[2]雖然一部分金融機(jī)構(gòu)在政府的推動(dòng)下，對(duì)參與科技計(jì)劃項(xiàng)目、擁有專(zhuān)利權(quán)的科技型中小企業(yè)進(jìn)行了一些扶持，如天津，但整體上，科技型中小企業(yè)融資難的局面仍然沒(méi)有破解。

二、科技型中小企業(yè)融資的四重障礙

高職學(xué)生對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)往往抓不住重點(diǎn)。因此，在教學(xué)中教師應(yīng)采用啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生大量搜集與之相關(guān)的文章，并進(jìn)行加工整理，回到課堂展開(kāi)討論。教師給出方向性的解釋?zhuān)?/p>

層面一，最新的一篇綜述文章源自謝啟明（2011）。他認(rèn)為，科技型中小企業(yè)融資難從企業(yè)與銀行層面、行業(yè)層面來(lái)看，主要是由于信息不對(duì)稱(chēng)、中小企業(yè)擔(dān)保能力的限制、科技型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)、銀行體制對(duì)放貸對(duì)象選擇的偏向性、利率體制等因素的影響。[3]層面二，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP，2008）認(rèn)為，中小企業(yè)的融資難主要表現(xiàn)為供給主體與需求主體之間的信息不對(duì)稱(chēng)，在融資技能和金融影響上的投資不足，在為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)。[4]這些分析主要基于企業(yè)內(nèi)部原因和外部因素進(jìn)行了分析。這里借用UNEP（2008）和其他一些文獻(xiàn)中的觀點(diǎn)，結(jié)合科技型中小企業(yè)融資難的實(shí)際，給學(xué)生總結(jié)出四個(gè)方面的障礙。

1.觀念性障礙

科技型中小企業(yè)小，這被認(rèn)為是一種風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樾∫馕吨狈ι虡I(yè)運(yùn)營(yíng)所必需的技能。這就是一種典型的阻礙中小企業(yè)獲得金融支持的觀念性障礙。從銀行和金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，為科技型中小企業(yè)提供融資支持，比面對(duì)大中型企業(yè)、中小企業(yè)而言，科技型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)度低，不確定性高，無(wú)疑是一種費(fèi)力不討好的事情。這種觀念直接制約了金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和供給，從源頭上限制了科技型中小企業(yè)的融資機(jī)會(huì)。

2.制度性障礙

對(duì)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，金融機(jī)構(gòu)的投資具有擠出效應(yīng)，會(huì)排擠民間投資。但對(duì)中國(guó)這個(gè)體制還不健全完善、開(kāi)放程度還不高的金融體系來(lái)說(shuō)，資本供給主體主要限定在國(guó)有四大銀行及其他商業(yè)機(jī)構(gòu)，大量的民間資本游離在科技型中小企業(yè)發(fā)展的需求視野之外，直接制約了供給主體的豐富性，將偏好于高風(fēng)險(xiǎn)高收益的民間投資主體和私人股權(quán)投資主體阻擋在了市場(chǎng)供需之外。同時(shí)，科技型中小企業(yè)大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)，非國(guó)有的身份也影響了融資的可能性。

3.政策性障礙

從國(guó)家層面看，雖然已經(jīng)發(fā)布了多項(xiàng)促進(jìn)中小企業(yè)和小微型企業(yè)發(fā)展的政策，科技部還設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，但整體來(lái)看，科技型中小企業(yè)發(fā)展還面臨著一系列的政策障礙。首先，國(guó)家還缺乏一個(gè)綜合性的科技型中小發(fā)展監(jiān)督管理體制，這也促成了各個(gè)地方競(jìng)相探索科技型中小企業(yè)發(fā)展的新路徑、新招法，天津在這方面就是一個(gè)較好的例子。通過(guò)全市上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了科技型中小企業(yè)在一年多來(lái)的大發(fā)展。其次，缺乏一個(gè)良好的科技型中小企業(yè)融資服務(wù)體系。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)是直接有創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，風(fēng)投市場(chǎng)非常的完善，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)可以對(duì)發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，而國(guó)內(nèi)在這些方面雖然已經(jīng)取得了較大進(jìn)步，但與一個(gè)完善的市場(chǎng)體系還存在很大距離。

4.技術(shù)性障礙

技術(shù)性障礙是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，哪怕我們現(xiàn)在觀念性、制度性和政策性障礙都已經(jīng)消除，如果缺乏能夠?qū)崿F(xiàn)需求主體和供給主體對(duì)接的技術(shù)手段尤其是技術(shù)人才支撐，仍是枉然。具體來(lái)說(shuō)，需要一批能熟練處理科技型中小企業(yè)投資需求的金融人才，使銀行、投資機(jī)構(gòu)能夠正確合理地使用信貸技術(shù)，降低交易成本，使企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到金融的作用，了解融資方式和基本條件，建立健全財(cái)務(wù)和管理制度，促進(jìn)知識(shí)的轉(zhuǎn)移、資金的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。

三、破解科技型中小企業(yè)融資難的對(duì)策建議

在學(xué)生對(duì)科技型中小企業(yè)融資問(wèn)題有了較深認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)激發(fā)學(xué)生發(fā)散性思維。讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中小企業(yè)不僅已經(jīng)成為用市場(chǎng)手段來(lái)解決貧困和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的重要舉措，更是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。加快科技型中小企業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量的重要手段。破解科技型中小企業(yè)融資難，解決市場(chǎng)在促資金供給和需求對(duì)接的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，需要著力從觀念上、制度上、政策上和技術(shù)上予以突破。在學(xué)生討論的基礎(chǔ)上教師可以總結(jié)出以下觀點(diǎn)：

1.加快突破觀念性障礙

美國(guó)納斯達(dá)克的成功證明，中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的發(fā)展確實(shí)是有風(fēng)險(xiǎn)的，但更充分表明“小”也是一種機(jī)遇，存在著無(wú)限放大的可能，Google等高科技企業(yè)的成功就是明證。政府有兩方面要加強(qiáng)。一是要加大宣傳，營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，提高全社會(huì)對(duì)大力發(fā)展科技型中小企業(yè)意義的認(rèn)識(shí)，尤其要加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)成功典型和案例的宣傳，明確科技型中小企業(yè)發(fā)展趨于良好的總體態(tài)勢(shì)。二是要加大對(duì)投資者和企業(yè)家的培訓(xùn)，引導(dǎo)銀行尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到，投資科技型中小企業(yè)有利可圖，讓廣大科技型中小企業(yè)家認(rèn)識(shí)到，通過(guò)股權(quán)融資是發(fā)展壯大企業(yè)的重要途徑。通過(guò)促進(jìn)改變觀念，實(shí)現(xiàn)金融資本向科技型中小企業(yè)聚集。

2.加快突破制度性障礙

中國(guó)充裕而分散的民間資本如何集合化、正規(guī)化、合法化地進(jìn)入資本市場(chǎng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題?！皡怯浮痹谌珖?guó)引發(fā)了廣泛的討論。政府的金融制度應(yīng)該服務(wù)于企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。因?yàn)?，?guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)者，且中小企業(yè)在就業(yè)、民生領(lǐng)域的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)有企業(yè)。但恰恰相反，政府的金融不能服務(wù)于創(chuàng)業(yè)者。替代性的民間融資使吳英的本色集團(tuán)最終沒(méi)能保住本色。如何給予民營(yíng)企業(yè)“國(guó)民待遇”，值得深入探索。建立國(guó)有金融、民間金融與科技型中小企業(yè)信用融資的新型制度體系，放寬國(guó)有銀行對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款限額，已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)金融體系深化的內(nèi)在要求。

3.加快突破政策性障礙

加強(qiáng)科技與金融結(jié)合是一個(gè)熱點(diǎn)話題。要充分總結(jié)全國(guó)各省市探索的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)形成科技、經(jīng)濟(jì)、金融一體化的發(fā)展機(jī)制，為科技型中小企業(yè)提供全方位、多層面的投融資支持，將科技銀行、支行、村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等供給主體與需求主體有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，可以探索推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)業(yè)鏈融資、科技信用監(jiān)督等一系列新型手段，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)的融合。不僅要從資本供給角度提供政策誘導(dǎo)，還要從培育科技型中小企業(yè)市場(chǎng)需求角度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)的自我融資——壯大發(fā)展企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)。主要的措施就是加大財(cái)政資金對(duì)科技型中小企業(yè)的政府采購(gòu)、首購(gòu)支持，為科技型中小企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)預(yù)留份額。

4.加快突破技術(shù)性障礙

拋卻觀念、制度和政策上的缺陷，從某種角度說(shuō)，科技型中小企業(yè)融資難的根源在于能夠?qū)崿F(xiàn)資本對(duì)接的人才的匱乏。發(fā)展任何一項(xiàng)事業(yè)，執(zhí)行力是關(guān)鍵。針對(duì)科技型企業(yè)融資，國(guó)外有著較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)作為平臺(tái)，是支撐發(fā)展的基礎(chǔ)。在依托國(guó)內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)時(shí)，還必須要有本地機(jī)構(gòu)和銀行參與。尤其要加強(qiáng)能力建設(shè)，大力加強(qiáng)熟悉科學(xué)技術(shù)、熟悉商業(yè)運(yùn)作、熟悉法律規(guī)范的科技中介服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，在企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間搭建起規(guī)范、順暢溝通的橋梁。這些人才能夠在很大程度上促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新邁向規(guī)模化發(fā)展。國(guó)家和省市需要在企業(yè)部門(mén)、金融部門(mén)、科技中介機(jī)構(gòu)中大力加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)、科技金融等專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和基金經(jīng)理類(lèi)等能夠識(shí)別科技企業(yè)發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)化人才，將不同投資價(jià)值鏈的利益相關(guān)者串接起來(lái)，從而解決融資難的技術(shù)性障礙，消除人才短板。

以上三個(gè)教學(xué)情境，分析了科技型中小企業(yè)融資難的現(xiàn)象、障礙和破解障礙的途徑。在教學(xué)工作實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)上述分析的情況進(jìn)行深入淺出的講解，有的放矢地培養(yǎng)一批有思路、有能力解決這一難題的學(xué)生，為科技型中小企業(yè)的健康發(fā)展提供人才支撐。

[1]張慶軍.中小企業(yè)融資難的原因及解決途徑[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2011（11）：33-35.

[2]EC，European SMEs under Pressure:Annual Report on EU Small and Medium-Sized Enterprises 2009,prepared by EIM Business&Policy Research European Commission,2010.

[3]謝啟明.科技型中小企業(yè)融資困境成因與對(duì)策文獻(xiàn)綜述[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011（8）：84-85.

[4]UNEP,Innovative financing for sustainable small and medium enterprises in Africa,UNEP Finance Initiative Report，2008.