蘭州新區(qū)征地補償安置側(cè)記

□武天東

作為全國第5個國家級新區(qū)，蘭州新區(qū)在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，多渠道、多方位拓寬被征地農(nóng)民安置途徑，探索以提供住房保障、技能培訓、就業(yè)崗位、養(yǎng)老保障、救濟救助等方式，讓他們住有新居、掌握技術(shù)、干有工作、病有保險、老有所依，切實解決了“農(nóng)民變居民”后的長遠生計問題。

搬進安置房，生活甜蜜蜜

如何讓被征地農(nóng)民安居樂業(yè)，是新區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重頭戲。據(jù)了解，目前蘭州新區(qū)開建9000套保障性住房，主要用于安置被征地農(nóng)民。第一個保障性住房小區(qū)名為“彩虹城”，第一期安置房共2494套，西岔鎮(zhèn)和中川鎮(zhèn)首批拆遷居民已入住。記者在現(xiàn)場看到，各種小轎車進出小區(qū)，據(jù)說這些車都是村民們自己購買的。

彩虹城內(nèi)，西岔鎮(zhèn)60多歲的楊增秀說：“我一家老小都上樓了。家里能洗澡，有自來水，有暖氣，每月還能領(lǐng)到養(yǎng)老保險金。門口通了公交車，40分鐘就能到蘭州。黨的政策好，是我們老百姓的福??！”

秦川鎮(zhèn)五道峴村的趙子青當上了彩虹城安居小區(qū)的保安。他說：“以前家里收入全靠幾畝旱砂地和外出務(wù)工。辛辛苦苦在外打拼一年，也掙不了幾個錢?，F(xiàn)在我在家門口就找到了事做，錢不少掙，全家還能在一起，很幸福！”

政府辦培訓，技術(shù)送上門

被征地后，往后的日子該怎么過？被征地農(nóng)民多少有些茫然。為了讓被征地農(nóng)民充分就業(yè)，新區(qū)管委會針對不同年齡、不同層次的被征地農(nóng)民量身定做培訓計劃，專門培訓電工、電焊和計算機、維修技工、鋼筋工、室內(nèi)外裝修、家政服務(wù)、物業(yè)管理等職業(yè)技能，并由勞動部門通過考試統(tǒng)一印制職業(yè)資格證書，將當?shù)剞r(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變成為有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、講文明的新型居民。持有資格證書的學員享受“優(yōu)先就業(yè)”的資格，優(yōu)先安排到政府開發(fā)的公益性崗位及新區(qū)內(nèi)企業(yè)、工廠工作。

中川鎮(zhèn)有針對性地為新區(qū)的被征地農(nóng)民、待業(yè)大學生和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會。面向被征地農(nóng)民開辦了6期涉及電焊、電工、烹調(diào)、計算機應用、保潔等內(nèi)容的職工技能培訓，每期均有一兩百人參加，并向培訓合格的人員發(fā)放了資質(zhì)證。目前，有300多名保安、保潔人員已在新區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)。

據(jù)了解，鎮(zhèn)上還將開發(fā)出更多公益性崗位，積極開展就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等項目，進一步拓寬就業(yè)渠道。被征地農(nóng)民與入駐企業(yè)簽訂工作協(xié)議，優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)和被征地群眾就業(yè)增收的“雙贏”。

不用離鄉(xiāng)土，就有工作干

企業(yè)像雨后春筍般入駐蘭州新區(qū)，給中川鎮(zhèn)、西岔鎮(zhèn)周邊老百姓帶來了大量就業(yè)機會。據(jù)了解，除了技術(shù)性很強的工作外，很多崗位都由當?shù)厝罕姵袚?。越來越多的農(nóng)民走進工廠，成為祖輩向往的“工人”。

“新區(qū)開建后，需要大量管理和技術(shù)人才，我就從南方回到家鄉(xiāng)來工作，現(xiàn)在挺好的。”一位滿姓小伙子說。

中川鎮(zhèn)紅玉村的張銀花高興地說：“以前除了種地，就是外出打工?，F(xiàn)在，咱農(nóng)民都變成了產(chǎn)業(yè)工人，在家門口就能夠掙到比外面還多的錢，比在外漂泊踏實多了。”

新區(qū)建設(shè)前，年輕的張銀花兩口子丟下兩個老人和兩個孩子，常年在青藏線上跑運輸?，F(xiàn)在，張銀花的丈夫在工地上跑車，晚上一家人坐在一起吃飯看電視，其樂融融。

入駐企業(yè)給當?shù)剞r(nóng)民帶來就業(yè)崗位和經(jīng)濟收入的同時，新型技術(shù)工人也給入駐企業(yè)帶來了無限生機?！捌髽I(yè)吸納當?shù)貏趧恿?，不需要從外地高價招工人，也不需要安排職工住宿，既節(jié)省了成本，也可以更好地推動企業(yè)在當?shù)氐陌l(fā)展?！币晃黄髽I(yè)負責人告訴記者。

幸福新生活，民生有保障

城鎮(zhèn)化，不是簡單讓城市面積擴大、人口增加，而是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。

新區(qū)探索城鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)三個“一體化”和四個“城鎮(zhèn)化”：城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化，基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一體化；居住環(huán)境城鎮(zhèn)化，就業(yè)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化，消費方式城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)城鎮(zhèn)化進程。

西岔鎮(zhèn)四墩村二社的達明才，家里被征了7畝地，還剩4畝多地種玫瑰等經(jīng)濟作物。拿到了征地補償款，他買了一輛小轎車。平時開著自己的農(nóng)用汽車收購農(nóng)副產(chǎn)品，一年下來能掙6萬多元。達明才邊擦車邊對記者說：“真沒有想到呀，我一農(nóng)民現(xiàn)在也能開上小轎車，大小也是個老板了?！?/p>

在彩虹城小區(qū)，花壇、綠樹、草坪、幼兒園、地下停車場等修建得非常漂亮，超市、農(nóng)副產(chǎn)品、五金建材、房屋中介等產(chǎn)業(yè)慢慢發(fā)展起來，被征地農(nóng)民們過上了跟城里人一樣的幸福生活。

柴尚蘭以前是皋蘭縣西岔鎮(zhèn)的農(nóng)民，后來拿了補償款，分了保障房，全家享受到了政府給辦的養(yǎng)老保險，搬進了彩虹城。她興奮地告訴記者，自己在小區(qū)里干保潔，最近買了一輛小面包車,可以帶著全家到新區(qū)二號生態(tài)湖看音樂噴泉。

就業(yè)有了保障，出行越來越方便，生活越來越美好。蘭州新區(qū)的被征地農(nóng)民，對未來充滿希望。