國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題與應(yīng)對辦法研究

大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部財務(wù)資產(chǎn)處 王東

從目前的國有企業(yè)的資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，國有企業(yè)作為資金相對豐富的企業(yè)，伴隨著我國社會經(jīng)濟各個方面的發(fā)展以及需求的不斷改變，國有企業(yè)的資金的使用上面存在著范圍廣、用途多以及管理難度相對較大的現(xiàn)實情況。從國有企業(yè)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，就需要找到國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題以及應(yīng)對這個問題所采取的應(yīng)對措施。從這個角度上來看，只有國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平的不斷提高和改善國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，這樣才能夠有效地提升和促進國有企業(yè)的合理化發(fā)展。

1 國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實問題分析

針對國有企業(yè)的資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實問題，筆者結(jié)合自身工作的實際情況，將這些問題總結(jié)為以下的幾個重要方面。

首先，就是國有企業(yè)在進行資產(chǎn)管理的過程中的收益觀存在著一定的缺陷，同時對國有企業(yè)的資產(chǎn)的利用率相對較低。由于國有企業(yè)一般都是國家控股，國有企業(yè)在運行的過程中往往容易產(chǎn)生一種資產(chǎn)管理過程中的職責相對比較模糊的狀況，這就是在資產(chǎn)權(quán)責的管理上不能夠明確到責任人，這樣就容易導(dǎo)致資產(chǎn)部門與其他的管理部門之間在管理的理念以及在溝通的效果上面存在著不足之處。還存在一種問題就是，國有企業(yè)的部門與部門之間沒有能夠就資產(chǎn)的充分利用進行有效的溝通與協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致了一些國有項目的投資回報率相對較低，效益的觀念相對比較淡薄，導(dǎo)致了國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)長期處于一種被閑置的運行狀態(tài)，這樣的話，就沒有形成一種有效合理的資產(chǎn)運行情況。

其次，國有企業(yè)的資產(chǎn)管理中存在著資產(chǎn)經(jīng)營觀念認識不到位現(xiàn)象。對于國有企業(yè)來說，在進行資產(chǎn)管理的過程中，還沒有能夠建立起一種現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營理念，在資產(chǎn)的經(jīng)營和管理過程中往往還存在著很大的一個缺陷就是，國有企業(yè)的人為因素的干擾相對比較強一些，沒有能夠形成建立一種以制度來約束資產(chǎn)運營的方向和影響資產(chǎn)的管理水平模式，從這些內(nèi)容上面就可以看到，要想在國有企業(yè)當中建立起一種現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理、運營的方式和措施，是一件很難的事情。同時還應(yīng)該清楚地看到，國有企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營的理念還沒有能夠建立起來，從最近幾年的發(fā)展過程來看可以發(fā)現(xiàn)，盡管大多數(shù)的國有企業(yè)的資產(chǎn)管理和運營的方式已經(jīng)發(fā)生了改變，但是與國有企業(yè)的資產(chǎn)管理的現(xiàn)實要求之間仍然存在著很大的差距。還需要努力地提升國有企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營和管理的理念，從而建立起一種以制度來約束資產(chǎn)管理、以制度來約束人的管理措施和方法。

最后，國有企業(yè)的資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)連接上面存在著問題，沒有能夠形成一種獎懲嚴明的制度。從目前的國有企業(yè)在進行資產(chǎn)管理的過程來看，可以看到國有企業(yè)的資產(chǎn)管理還存在于計劃經(jīng)濟時代的影響下，從目前的管理和運行的狀況可以看到，國有企業(yè)的資產(chǎn)管理還存在著層層審批的現(xiàn)象，這種審批現(xiàn)象所導(dǎo)致的后果就是對國有企業(yè)的資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)上面的重復(fù)和反復(fù)，這種資產(chǎn)管理的模式不僅僅存在著浪費資源的現(xiàn)象，而且國有企業(yè)的資產(chǎn)管理還存在拖延的現(xiàn)象，只有將這種現(xiàn)象改變好，才能夠有效地改變國有企業(yè)在經(jīng)營和管理過程中所存在的不足的現(xiàn)象，從而促進國有企業(yè)不斷地完善資產(chǎn)管理以及經(jīng)營理念。從日常的管理過程中還可以清楚地看到，國有企業(yè)在資產(chǎn)管理中對于資產(chǎn)的管理還沒有能夠形成一種獎勵、懲罰的機制，這種機制對于國有企業(yè)來說，運行起來存在著巨大的困難，由于在資產(chǎn)管理的過程中涉及到的部門相對較多，人員相對比較復(fù)雜，一旦出現(xiàn)資產(chǎn)管理的現(xiàn)實問題，處理起來就會出現(xiàn)連帶的責任，這種連帶責任往往是很難界定誰的責任大，誰的責任小，從這個角度上來看，可以發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)還需要建立起資產(chǎn)管理的有效手段，從而不斷地提升和完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理的現(xiàn)代化水平。

2 國有企業(yè)資產(chǎn)管理的應(yīng)對措施

首先，從國有企業(yè)在資產(chǎn)管理過程中所出現(xiàn)的一系列的問題來看，在進行國有企業(yè)資產(chǎn)管理的過程中，不僅要建立起效益觀念，而且還要改變以往的資產(chǎn)管理的模式，建立起現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理和運行的模式。國有企業(yè)在不斷地發(fā)展過程中應(yīng)該建立起的是效益的觀念，由于國有企業(yè)作為高收益的企業(yè)，對于企業(yè)的效益利用上面，往往還存在著一定的不足，這種不足主要表現(xiàn)在對閑置資產(chǎn)的利用相對比較落后，同時在設(shè)備的使用上面還沒有能夠進行技術(shù)性的有效改造，在做好市場調(diào)研的情況下，應(yīng)該不斷地完善對國有企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動的日常管理和監(jiān)督。讓國有企業(yè)所有的資產(chǎn)管理都能夠處于一種效益第一的原則和背景下進行運轉(zhuǎn)，這樣才能夠讓國有企業(yè)不斷地完善起來，從而促進國有企業(yè)資產(chǎn)管理和運營的不斷完善和發(fā)展。不斷地完善國有企業(yè)的資產(chǎn)利用率，加強企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，提高資產(chǎn)利用率，讓更多的資產(chǎn)創(chuàng)造效益。

其次，就是要建立資產(chǎn)經(jīng)營和管理的連帶責任制度。鑒于國有企業(yè)在發(fā)展歷程中所形成的一種管理上面的弊端，對于資產(chǎn)的管理就需要建立起現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理的有效手段，從而促進國有企業(yè)資產(chǎn)管理的進一步實施和完善。從目前國有企業(yè)資產(chǎn)管理中所存在的責任模糊的現(xiàn)象來看，就需要不斷地提升國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的責任連帶意識，讓所有參與到國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的干部，都能夠有一種危機的意識和責任的意識，改變過去那種追責不明確的現(xiàn)象，杜絕國有企業(yè)資產(chǎn)管理中責任不明確的弊端，從而建立起積極有效的資產(chǎn)管理理念和責任意識。另外，對于國有企業(yè)來說，還可以建立的一種責任連帶的管理模式，就是國有企業(yè)可以把承包指標進行層層分解到基層每一個職工和班組身上，充分調(diào)動廣大員工的資產(chǎn)管理工作積極性和主動性以及創(chuàng)造性。使員工樹立起資產(chǎn)管理的自覺性意識，主動地對資產(chǎn)進行維護和管理，從而提高資產(chǎn)設(shè)備的利用率和完好率。

最后，就是要在國有企業(yè)中建立起資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束機制，從目前的國有企業(yè)的資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀中可以清楚的看到，由于國有企業(yè)在資產(chǎn)管理中存在著各個環(huán)節(jié)的建設(shè)不夠到位，同時在國有企業(yè)內(nèi)部部門之間建立起有效的溝通和聯(lián)絡(luò)機制。完善和提升對于資產(chǎn)的監(jiān)管和約束行為，從而杜絕責任事故中的互相推諉現(xiàn)象，從而促進資產(chǎn)的合理化使用機制。對于國有企業(yè)的資產(chǎn)管理，需要從頂層進行設(shè)計，建立起以制度來約束人，以制度來管理人，以制度來管理資產(chǎn)的責任監(jiān)督機制，就能夠有效地防止國有企業(yè)在資產(chǎn)管理和運行過程中出現(xiàn)上述不足，使國有企業(yè)的資產(chǎn)管理能夠沿著更加健康的腳步進行發(fā)展，同時還能夠有效地提升和促進國有企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營管理的不斷完善和發(fā)展，從而建立起現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理的理念，為企業(yè)資產(chǎn)管理的靈活運用奠定堅實的基礎(chǔ)和完善的機制。在國有企業(yè)中不斷建立起資產(chǎn)管理監(jiān)督和約束機制，不僅僅是對資產(chǎn)管理責任人的約束，更多的是對國有企業(yè)的管理者的約束，讓管理者也能夠認識到資產(chǎn)管理的權(quán)責要明確開來，為國有企業(yè)創(chuàng)造出更多的收益。

3 結(jié)語

綜上所述，可以看到在國有企業(yè)的資產(chǎn)管理上面，由于歷史的原因和管理體制的問題，還存在著很多問題，這些問題不僅僅表現(xiàn)在了人的因素上面，而且也表現(xiàn)在了管理的制度上面，以及管理人的責任意識的不足。鑒于這些現(xiàn)實狀況，就需要在國有企業(yè)資產(chǎn)管理的過程中，建立起現(xiàn)代企業(yè)的管理理念，讓這種理念能夠貫穿到所有的國有企業(yè)管理的人員當中，不僅僅只是從事資產(chǎn)管理的人員認識到資產(chǎn)管理的責任，而且要讓所有的國有企業(yè)職工都能夠來進行監(jiān)督和管理國有企業(yè)的資產(chǎn)。另外就是建立一種責任的連帶制度，讓所有經(jīng)手資產(chǎn)管理的人員都有一種危機意識。同時，還需要建立起獎懲分明的制度，這樣才能夠不斷地提升國有企業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平。

[1]劉向暖.采油廠全面動態(tài)資產(chǎn)管理機制的建立及應(yīng)用研究[D].中國石油大學(xué),2007.

[2]劉倩.油田企業(yè)投資與成本一體化管理研究[D].中國石油大學(xué),2010.

[3]王忠娜.油田企業(yè)資產(chǎn)使用效益考評機制研究[D].中國石油大學(xué),2010.