總理，我們過上了好日子——山東省桓臺縣黃家村村民寫信給李克強(qiáng)總理介紹舊村改造帶來的變化

3月6日上午，參加十二屆全國人大二次會議山東代表團(tuán)審議的國務(wù)院總理李克強(qiáng)，收到一封由全國人大代表張永明轉(zhuǎn)交的山東省桓臺縣黃家村村民寫來的信。信中，黃家村黨支部書記崔佃繼和村民崔佃玉、張愛蓮夫婦匯報(bào)了實(shí)施舊村改造以來，全村發(fā)生的巨大變化，“村民們已經(jīng)過上和城里人一樣的好日子，期待總理有時(shí)間再到黃家村看看”。2008年11月，時(shí)任國務(wù)院副總理李克強(qiáng)到桓臺調(diào)研時(shí)，曾留下“實(shí)現(xiàn)黃家村持續(xù)良性發(fā)展，讓村民過上和城里人一樣的好日子”的囑托。

——題記

總理，我們過上了好日子
——山東省桓臺縣黃家村村民寫信給李克強(qiáng)總理介紹舊村改造帶來的變化

□李現(xiàn)文 譚曉 李莉

3月12日，記者來到桓臺縣黃家村新民居——黃家佳園。

進(jìn)入社區(qū)，模仿上海世博會“中國館”造型的北大門令人眼前一亮，院內(nèi)樓房鱗次櫛比，一色的“中國紅”鮮艷奪目，一派喜慶、和諧的景象。大門對面巨幅的彩色宣傳牌上，“實(shí)現(xiàn)黃家村持續(xù)良性發(fā)展，讓村民過上和城里人一樣的好日子”的標(biāo)語，訴說著2008年時(shí)任國務(wù)院副總理李克強(qiáng)來村里調(diào)研時(shí)的殷殷囑托。

向往城里人的生活

“5年多了，沒想到總理還記著俺當(dāng)初的愿望。當(dāng)時(shí)他說話非常樸實(shí)，感覺很親近，就跟自家人在一起拉家常一樣?！被貞浧鹄羁藦?qiáng)入戶調(diào)研時(shí)的情景，張愛蓮仍興奮不已。

2008年11月3日，李克強(qiáng)在山東省委書記姜異康和時(shí)任山東省省長姜大明的陪同下來到桓臺，深入城鄉(xiāng)社區(qū)、工廠車間、田間地頭，看望基層黨員干部和村民，與大家座談交流。

崔佃繼滔滔不絕地回憶著當(dāng)時(shí)的情景:“從種子化肥柴油供應(yīng)、糧食價(jià)格、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、土地承包、宅基地轉(zhuǎn)讓、舊村改造，一直聊到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老和生活設(shè)施改善。李克強(qiáng)問的都是身邊事，說的全是家常話，他對農(nóng)村很了解。”

座談時(shí)，李克強(qiáng)問起村民們對今后的生活有什么要求。張愛蓮快言快語:“想過城里人的生活！”

李克強(qiáng)笑著對村民們說：“國家政策會越來越好，要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的扶持力度，進(jìn)一步提高糧價(jià)，提高老百姓種糧的積極性。咱們一起努力，爭取早日讓村民過上和城里人一樣的好日子！”

一席話，引來大家熱烈的掌聲。

舊村改造順民意

按照李克強(qiáng)囑托，淄博市、桓臺縣依托土地整治項(xiàng)目，大力實(shí)施舊村改造、合村并點(diǎn)。

按照各鎮(zhèn)村特點(diǎn)，桓臺縣探索出自主、貸款、聯(lián)合三種改造模式和拆遷安置六種模式：一是對拆遷區(qū)內(nèi)的村民，按成本價(jià)購房，舊宅作價(jià)補(bǔ)償后拆除。二是對到城鎮(zhèn)購房、不需要安置的村民，舊宅作價(jià)補(bǔ)償后拆除。三是對拆遷區(qū)內(nèi)的五保戶實(shí)行“各級財(cái)政承擔(dān)，集中供養(yǎng)”的原則，符合國家規(guī)定的，由鎮(zhèn)里統(tǒng)一協(xié)調(diào)，納入鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)，舊房拆除。四是對不能納入集中供養(yǎng)的老年人，由村集體建設(shè)老年公寓，老年人無償入住。五是對暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)能力搬遷的困難戶，可由村集體組織出面協(xié)調(diào)，在拆舊區(qū)外協(xié)調(diào)有意搬遷的農(nóng)戶，采取置換房屋的辦法進(jìn)行解決。六是對確實(shí)生活困難、無力搬遷的孤殘?zhí)乩罕?，由村集體建設(shè)集體性質(zhì)公寓住房，特困群眾先行入住，舊房拆除后作價(jià)抵消部分建房資金，資金缺口從村集體分配收益中補(bǔ)齊。

在妥善安置補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，桓臺縣確保村民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障：對符合安排就業(yè)條件的拆遷農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)行技能培訓(xùn)，鎮(zhèn)、村兩級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排在本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)；對不符合安排就業(yè)條件且具有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，村集體優(yōu)先將復(fù)墾增加的耕地承包給其耕種；對不具備勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，由村集體負(fù)責(zé)為其購買養(yǎng)老保險(xiǎn)。

沒有了后顧之憂的村民，“上樓”積極性大增。以經(jīng)濟(jì)水平較好的馬橋鎮(zhèn)為例，舊村改造前全鎮(zhèn)27個(gè)村莊散落在45平方公里土地上，村莊規(guī)模偏小，布局分散，人均住宅用地偏高。舊村改造后，27個(gè)村集中規(guī)劃建設(shè)4個(gè)居住區(qū)，搭建起了現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)框架。馬橋鎮(zhèn)五莊村現(xiàn)已建成住宅樓17棟，舊村改造全部完成后，置換出土地400畝，村里可拿到5000多萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。在馬橋鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)下，村民搬遷改造的積極性大增，索鎮(zhèn)、果里、唐山等7個(gè)鎮(zhèn)舊村改造工作全面推開。

據(jù)桓臺縣國土資源部門負(fù)責(zé)人介紹，全縣目前已申報(bào)舊村改造項(xiàng)目3批共16個(gè)，總規(guī)模7077畝，預(yù)計(jì)騰空土地2678畝，復(fù)墾1980畝。

320戶村民圓新居夢

張愛蓮告訴記者:“李克強(qiáng)走后不久，村里發(fā)生了很大變化，特別是通上了自來水。喜悅之余，俺倆代表村民給他寫了封信，想不到很快就收到了回信。信中，他不僅為俺們村發(fā)生的新變化由衷高興，還向俺們?nèi)液袜l(xiāng)親們問好，祝愿俺們來年有個(gè)好收成，生活再上一層樓，還說要把更多的實(shí)惠給予農(nóng)民，讓農(nóng)民過上好日子?！?/p>

“總理的回信給了我們極大的鼓勵(lì)，堅(jiān)定了村兩委帶領(lǐng)村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心。2009年，我們將舊村改造列入惠民實(shí)事，2010年3月，舊村改造工程正式啟動(dòng)。”崔佃繼介紹說。

黃家村進(jìn)行舊村改造前，張愛蓮老兩口給李克強(qiáng)寄去了一張賀卡，送上春節(jié)的祝福。李克強(qiáng)回了第二封信，信中寫道:“得知村里按規(guī)劃開始舊村改造，你們和其他鄉(xiāng)親們將要住進(jìn)新房子，有的還添置了新家電，感到十分欣慰和高興……春節(jié)來臨之際，提前祝你們?nèi)摇⒆｀l(xiāng)親們新春快樂、日子越過越紅火?！?/p>

“2010年11月，黃家村舊村改造工程全面竣工，全村320戶村民喜遷新居，創(chuàng)造了當(dāng)年開工當(dāng)年入住的紀(jì)錄，村民們過上了和城里人一樣的日子，夢想變成了現(xiàn)實(shí)！”崔佃繼自豪地說。

今年全國兩會前，崔佃繼和崔佃玉、張愛蓮夫婦第三次致信李克強(qiáng)，匯報(bào)了黃家村借助土地整治、實(shí)施舊村改造發(fā)生的翻天覆地變化，字里行間透出村民們的幸福和喜悅：

“這幾年，俺們的生活變化可大了！村里實(shí)施舊村改造，將原來占地375畝的舊村，建成了占地90畝的新型農(nóng)村社區(qū)黃家佳園，全村320戶村民喜遷新居。新建了一所省級規(guī)范化幼兒園，村小學(xué)進(jìn)行了提升改造，建了高標(biāo)準(zhǔn)村老年公寓、衛(wèi)生室、便民超市、文體中心等。如今俺們喝著與城里人一樣質(zhì)量的水，集中供暖比城里還便宜一半，孩子就近入園、上學(xué)，享受著和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育，五保老人免費(fèi)住進(jìn)敬老院，70歲以上的老人免費(fèi)住進(jìn)了村里的老年公寓。今年春節(jié)后，縣里開展了‘美麗鄉(xiāng)村’行動(dòng)，推進(jìn)村莊‘五化’建設(shè)，鄉(xiāng)親們的生活環(huán)境越來越好了。”

崔佃繼告訴記者:“舊村拆遷完畢后，黃家村將復(fù)耕土地370余畝，為黃家村今后的發(fā)展贏得更大空間。下一步，我們計(jì)劃建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，增加集體收入，讓全體村民過上幸福的小康生活?！?/p>