鄧小平黨建思想與社會穩(wěn)定構(gòu)建的互動

張書林

(中共山東省委黨校，山東 濟南 250021)

從社會穩(wěn)定的視角審視:鄧小平黨建思想不僅是指導黨的建設(shè)實踐的重要理論，同時也是維護社會穩(wěn)定的理論支撐，內(nèi)在蘊含著豐富的社會穩(wěn)定因子。深挖鄧小平黨建思想中的社會穩(wěn)定意蘊，對于我們今天理性透視黨的建設(shè)與社會穩(wěn)定的關(guān)系，不斷構(gòu)建社會穩(wěn)定的新局面、新格局，顯然具有重大指導意義。

一、“關(guān)鍵在黨”思想與社會穩(wěn)定構(gòu)建

鄧小平反復(fù)強調(diào):辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！雹偎€指出:“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好，不出事，就可以放心睡大覺。”②這說明在鄧小平看來:只要黨自身不亂，國家和社會就亂不了，即使出現(xiàn)了一定程度的不穩(wěn)定狀態(tài)也能及時糾正和扭轉(zhuǎn)過來。反之，如果黨自身亂了，黨內(nèi)的和諧穩(wěn)定無從談起了，進而國家與社會的和諧穩(wěn)定也就是奢望了。如果黨真的被搞亂了，什么改革開放，什么現(xiàn)代化建設(shè)，都將統(tǒng)統(tǒng)化為泡影。從維護社會穩(wěn)定的視角，可以毫不客氣地說——“辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，辦壞中國的事情源頭也在黨”;維護社會穩(wěn)定靠黨，社會出現(xiàn)了不穩(wěn)定甚至動蕩，黨也難辭其咎。世界共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗教訓都表明:沒有黨自身的穩(wěn)定、沒有黨的建設(shè)的穩(wěn)定，國家和社會的穩(wěn)定也就沒有了。蘇聯(lián)亡國所導致的政治爭斗、社會秩序大亂，就是先從蘇共亡黨開始的。蘇共亡黨了，作為國家和社會的領(lǐng)導黨、執(zhí)政黨土崩瓦解了，蘇聯(lián)的社會穩(wěn)定就無從談起了，甚至蘇聯(lián)作為一個國家也就不復(fù)存在了。

二、“制度建黨”思想與社會穩(wěn)定構(gòu)建

我們黨高度重視制度建設(shè)是從鄧小平開始的，制度建黨是鄧小平黨建思想的特色、是鄧小平核心的黨建思想。1980 年他在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》中對制度建設(shè)的重要性進行了權(quán)威性的揭示，指出:“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導人的思想、作風有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！雹圩源?，正式確立了制度建黨的思想。制度建黨意味著黨的建設(shè)中對制度、規(guī)范、規(guī)則、程序、體制、機制的高度推崇，意味著黨的建設(shè)的所有工作、方面和層面都必須按規(guī)矩行事、有章可循、有法可依。如此以來，在邏輯上就大大減少了因不循規(guī)矩所帶來的黨內(nèi)紛爭與混亂，從而達到維護黨內(nèi)和諧穩(wěn)定的目的?；谥袊伯a(chǎn)黨的制度本身所具有的穩(wěn)定性特質(zhì)及內(nèi)含的維護穩(wěn)定機制，黨的制度建設(shè)、制度建黨是實現(xiàn)維護黨內(nèi)和諧穩(wěn)定的堅強后盾與重要手段。既然制度建設(shè)、制度建黨是維護黨內(nèi)和諧穩(wěn)定的重要手段，這一手段就完全可以被應(yīng)用到對社會穩(wěn)定的維護中去。

基于黨是我國的領(lǐng)導黨與執(zhí)政黨、基于黨對國家和社會生活的引領(lǐng)性，鄧小平黨的制度建設(shè)的理念及模型確立以后，很快就被引入到國家和社會生活中去，從而催生出在國家和社會領(lǐng)域內(nèi)對制度建設(shè)的高度推崇。國家與社會的制度架構(gòu)逐漸形成和得到完善以后，就會形成保持維護國家與社會穩(wěn)定的堅強屏障。如此以來，黨的制度建設(shè)帶動了國家與社會的制度建設(shè)，國家與社會的制度建設(shè)客觀上就起到了維護國家與社會穩(wěn)定的強大功效。改革開放以來，如果沒有鄧小平高度重視制度建設(shè)的理論建構(gòu)與生動實踐，缺乏了制度的規(guī)約與導引，我們在國家社會生活中可能仍在繼續(xù)文革式的無序失范狀態(tài)，進而我們今天的社會穩(wěn)定、社會和諧將永遠是奢望。

三、“黨風關(guān)系生死存亡”思想與社會穩(wěn)定構(gòu)建

為了保持中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良黨風，鄧小平從關(guān)系黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，特別強調(diào)了“執(zhí)政黨的黨風是關(guān)系黨的生死存亡的重大問題”。

對黨風危害最大的就是黨風的異化問題，說的通俗一點就是黨風不正、以及不正之風進一步裂變而成的黨內(nèi)腐敗問題。所以，鄧小平旗幟鮮明地強調(diào):加強黨風建設(shè)，就必須做到從嚴治黨，反對腐敗，因為“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！雹転榱藰淞⒘己玫狞h風，切實加大反腐敗的力度，鄧小平提出要堅持“兩手抓，兩手都要硬”:一手抓建設(shè)，一手抓法制;一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗。

從黨風與社會穩(wěn)定的關(guān)系來看:高度重視黨風、反對不正之風、大力懲治黨內(nèi)腐敗，這是維護社會穩(wěn)定的重要路徑。第一，好的黨風有助于維護社會穩(wěn)定。如果各級黨委、領(lǐng)導干部、廣大黨員都能夠嚴格地按照三大優(yōu)良作風、“兩個務(wù)必”作風來規(guī)范約束自己的行為模式與習慣，就能夠很好地保持和維護黨在人民群眾中的清正廉潔形象，有力地保證黨在作風上的先進性與純潔性。這樣一來，人民群眾就信任黨、擁護支持黨，有了人民的擁護支持認可，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、領(lǐng)導地位就會十分牢固，從而保持長期執(zhí)政地位的穩(wěn)固。中國社會穩(wěn)定的核心與關(guān)鍵在黨，只要黨不亂、只要黨穩(wěn)定，社會就不會亂、社會就穩(wěn)定。所以，好的黨風對黨長期執(zhí)政地位的維護，在保持黨的自身穩(wěn)定、執(zhí)政穩(wěn)定的同時，也必然會很好地維護國家社會穩(wěn)定。第二，不正之風、黨內(nèi)腐敗是會影響社會穩(wěn)定的。黨的領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部的權(quán)力最終都來自人民的授權(quán)，是人民授權(quán)的結(jié)果。人民授予的公共權(quán)力應(yīng)該去“干公事、謀公利”，而不能去“干私事、謀私利”。如果公權(quán)私用、以權(quán)謀私，那就意味著搞不正之風，甚至搞腐敗。黨內(nèi)不正之風、黨內(nèi)腐敗不僅黨員痛恨，人民群眾更痛恨。如果全體黨員、全社會、全體大眾都對腐敗深惡痛絕，而反腐敗的成效又一直不能盡如人意，則黨內(nèi)和社會上的不滿情緒就會相互融合、相互激蕩，從而使得黨內(nèi)和社會上的不良情緒、反對意見大聚集。這種局面出現(xiàn)并且進一步發(fā)展以后，就很可能危及黨內(nèi)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。

四、“關(guān)鍵在人”的思想與社會穩(wěn)定構(gòu)建

鄧小平高度重視干部在黨的建設(shè)、社會主義建設(shè)，在改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)中的功效，并據(jù)此提出了“關(guān)鍵在人”思想。他提出的“關(guān)鍵在人”思想中的“人”，就是指黨的干部尤其是領(lǐng)導干部。在鄧小平看來，牢記關(guān)鍵在人，就必須自覺“按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標準，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子?！雹菘梢?，為了體現(xiàn)關(guān)鍵在人，鄧小平高度重視強調(diào)貫徹干部隊伍的“四化”方針，并就此創(chuàng)新了干部隊伍建設(shè)思想，發(fā)展了毛澤東任人唯賢的干部路線、德才兼?zhèn)涞母刹繕藴省?/p>

從維護社會穩(wěn)定的視角審視，按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的選用干部方針選拔出來的干部，黨員群眾就是認可的、落選者就是服氣的、社會也是接受的;反之，如果不堅持這樣一個方針，選用干部過程中的隨意性就很大，往往是領(lǐng)導人的主觀意志決定干部命運，這就很可能影響社會穩(wěn)定。具體說來，如果“四化”方針缺失，那就很有可能會將一些思想道德水平和政治素質(zhì)高，革命化水平高但年齡偏大，知識化、專業(yè)化水平不高的所謂“有德無才”的“半成品”;將一些知識化、專業(yè)化高，年富力強，但革命化水平不高的“有才無德”的“危險品”;將一些既不符合革命化，也不符合年輕化，更不符合知識化、專業(yè)化標準的“無德無才”的“次品、不合格產(chǎn)品、四無產(chǎn)品”，選拔到干部隊伍中來。上述無論哪一種情況出現(xiàn)，對中國共產(chǎn)黨本身、黨的事業(yè)、社會穩(wěn)定的危害都是極為嚴重的。其一，從黨內(nèi)來看。黨的任務(wù)、工作最終是需要人去干的，必須正確用人、公平公正用人、按原則標準用人。如果在選人用人上不嚴格按照“四化”方針辦事，就會違背公平公正的底線，引發(fā)黨員的不認可、落選者的不服氣，這種情況如果長期延續(xù)、普遍蔓延的話就可能引發(fā)黨內(nèi)沖突，破壞黨內(nèi)和諧穩(wěn)定。黨內(nèi)的和諧穩(wěn)定一旦遭到破壞，社會的和諧穩(wěn)定也就不復(fù)存在了。其二，從社會穩(wěn)定本身來看。社會穩(wěn)定最終是需要人來維護的?！拔母铩蹦菢拥娜中試液蜕鐣髢?nèi)亂的一個重要肇因是選人用人不當，它深刻警示我們“天災(zāi)固然可怕，但人禍更可怕”，一旦用人不當、人禍無法躲避，其結(jié)果就很可能是天下大亂，更不要說是社會穩(wěn)定了。

五、“解放思想、實事求是”思想與社會穩(wěn)定構(gòu)建

文革結(jié)束后，在面對著繼續(xù)毛澤東晚年錯誤、推崇“兩個凡是”、混淆真理標準的關(guān)鍵時刻，面臨著很可能將文革后正在恢復(fù)期的社會穩(wěn)定再次打破的關(guān)鍵時刻，鄧小平大膽站出來反對“兩個凡是”、支持真理標準大討論，在此基礎(chǔ)上倡導提出了黨的解放思想、實事求是的思想路線，并使這一思想路線客觀上成為維護社會穩(wěn)定的重要機制。

“兩個凡是”實質(zhì)上是繼續(xù)毛澤東晚年錯誤、阻撓進行撥亂反正，其直接后果是延續(xù)文化大革命所造成的社會混亂狀態(tài)、不穩(wěn)定狀態(tài)。為盡快構(gòu)建國家、社會的穩(wěn)定局面，鄧小平旗幟鮮明地反對“兩個凡是”。他特別指出:“‘兩個凡是’不符合馬克思主義”。⑥在他看來，一個人說的每一句話都對、一個人絕對正確這是沒有的事;毛主席說過的話都有其適用范圍，超出其范圍就不一定正確;毛澤東思想是發(fā)展的科學，如果堅持“兩個凡是”，毛澤東思想就成了封閉的了，就不能隨著實踐的發(fā)展而不斷豐富和完善。

為深挖和消除“兩個凡是”的思想根源，鄧小平支持“實踐是檢驗真理的唯一標準”大討論，并且著重指出:真理標準的討論，“實質(zhì)就在于是不是堅持馬列主義、毛澤東思想?！雹邚纳鐣€(wěn)定的角度來看，真理標準大討論是維護社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。試想一下:如果檢驗真理的標準是多樣的、多重的、變動不定的，什么是真理就沒有一個統(tǒng)一的標準，真理與謬誤就會混在一起，無法明確區(qū)分開來;而一旦正確與錯誤、真理與謬誤、對與錯、是與非都沒有一個統(tǒng)一的標準，甚至黑白顛倒、對錯不分，我們從思想到行動、從價值到理念、從前提到結(jié)果的各種形式的紛爭、矛盾和斗爭就會不斷出現(xiàn)，不斷延續(xù);而這種情況一旦出現(xiàn)，黨內(nèi)、國家、社會的和諧穩(wěn)定就必然會遭到破壞，社會穩(wěn)定將無法達到。

在批駁“兩個凡是”和支持真理標準大討論的基礎(chǔ)上，鄧小平特別強調(diào)了解放思想的價值與作用。他認為，如果不大力解放思想，“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！雹噜囆∑竭€將解放思想與毛澤東倡導的實事求是有機地結(jié)合起來，形成了我們黨解放思想、實事求是的思想路線，并且強調(diào)解放思想與實事求是內(nèi)在統(tǒng)一的。他說，“什么叫解放思想?我們講解放思想，是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題?！雹帷敖夥潘枷刖褪鞘顾枷牒蛯嶋H相符合，使主觀與客觀相符合，就是實事求是”。⑩從維護社會穩(wěn)定的視角來審視，鄧小平提出的解放思想、實事求是的思想路線內(nèi)在具有實現(xiàn)和維護社會穩(wěn)定的基本因子。其一，如果不堅持解放思想，就會出現(xiàn)思想僵化、就會固守經(jīng)驗或本本，思想一旦僵化，就會使思想領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生僵化與活力、退步與進步兩種思想意識的對立，長期的思想對立必然演化成危及社會穩(wěn)定的負能量、甚至導致亡黨亡國。其情狀正如小平同志所言:“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！逼涠绻荒茉谒枷肷献龅綄嵤虑笫?，就會出現(xiàn)歪曲事實真相、黑白不分的狀態(tài)，這樣狀態(tài)下的社會生活必然是如同“文革”時期一樣充滿著矛盾、紛爭與打斗，而充滿矛盾、紛爭、打斗的社會局面顯然與社會穩(wěn)定已經(jīng)漸行漸遠。

六、“警惕右、重防左”思想與社會穩(wěn)定構(gòu)建

自1957 年反右派斗爭一直到十年“文革”出現(xiàn)的在黨內(nèi)斗爭、社會斗爭中不實事求是對待，不分是非曲直、青紅皂白進行殘酷斗爭和無情打擊的局面，造成了斗爭擴大化，嚴重破壞了黨內(nèi)和諧、社會穩(wěn)定。鑒于此，“文革”后出來工作的鄧小平從維護黨內(nèi)和諧、社會穩(wěn)定的價值訴求出發(fā)，果斷提出在黨內(nèi)斗爭、社會斗爭問題上必須做到:實事求是、具體問題具體分析，黨內(nèi)斗爭、社會斗爭是什么性質(zhì)就定什么性質(zhì)，犯什么錯誤就定什么錯誤。針對黨內(nèi)和社會上以往出現(xiàn)的“打左燈、向右拐”式的有左反右，或者是“打右燈、向左拐”式的有右反左問題，特別針對長達十年的“文革”期間，明明是“左”的錯誤越來越嚴重、“左”的錯誤越積越重，我們卻將主要的精力和工作中心放到了反“右”上的這種在黨內(nèi)斗爭問題上不實事求是、危害極大的做法，鄧小平在1992 年的南方講話中明確提出:“現(xiàn)在，有右的東西影響我們，也有‘左’的東西影響我們，但根深蒂固的還是‘左’的東西”;“右可以葬送社會主義，‘左’也可以葬送社會主義”;“中國要警惕右，但主要是防止‘左’”。?可見，鄧小平在強調(diào)以反“左”為主的同時，突出了在進行黨內(nèi)斗爭、社會斗爭中一定要實事求是對待，一定要分清是非曲直、明晰方向的問題。

從邏輯上來推論:鄧小平強調(diào)在黨內(nèi)斗爭、社會斗爭中要實事求是地對待、要分清輕重緩急，堅持有什么錯誤就反對什么錯誤、堅持什么錯誤更嚴重就著力反對什么錯誤，這就有助于從源頭上根除斗爭中一度出現(xiàn)的“有左反右、有右反左的方向性錯誤”，“左右顧此失彼、主次不分的策略性錯誤”。而基于“方向性錯誤會造成斗爭中的是非標準不分、策略性錯誤會導致斗爭中的本末倒置，是非標準不分、本末倒置自然會引發(fā)混亂，混亂出現(xiàn)則預(yù)示著社會不穩(wěn)定”的邏輯分析框架，鄧小平強調(diào)“警惕右、重防左”的反傾向斗爭思想，就避免了斗爭的方向性錯誤、策略性錯誤，從而有利于社會穩(wěn)定局面的營造。

注 釋:

①《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社1993 年版，第380 頁。

②《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社1993 年版，第381 頁。

③《鄧小平文選》第2 卷，人民出版社1994 年版，第333 頁。

④《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社1993 年版，第313 頁。

⑤《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社1993 年版，第380 頁。

⑥《鄧小平文選》第2 卷，人民出版社1994 年版，第38 頁。

⑦《鄧小平文選》第2 卷，人民出版社1994 年版，第191 頁。

⑧《鄧小平文選》第2 卷，人民出版社1994 年版，第143 頁。

⑨《鄧小平文選》第2 卷，人民出版社1994 年版，第364 頁。

⑩《鄧小平文選》第2 卷，人民出版社1994 年版，第279 頁。

?瑏瑡《鄧小平文選》第3 卷，人民出版社1993 年版，第375 頁。