●馬春鵬
(武警學(xué)院 部隊(duì)管理系,河北廊坊 065000)
部隊(duì)政治工作鮮明的政治性,要求政治警官必須符合德才兼?zhèn)涞囊?。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確指出,在選拔任用干部時(shí),“應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀”[1]。在政治警官的選拔考核任用工作中,在考察道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上,還要注重從政治警官的氣質(zhì)、性格和能力方面開(kāi)展選拔,使之與政治工作崗位相匹配,方能提升政治工作效益。
個(gè)性心理特征是指在個(gè)體身上表現(xiàn)出來(lái)的本質(zhì)的、經(jīng)常的、穩(wěn)定的心理特點(diǎn)的總和,主要包括能力、氣質(zhì)和性格。[2]個(gè)性心理特征與崗位匹配理論包含兩層意思:一是指?jìng)€(gè)體的個(gè)性心理特征能勝任崗位的要求,即所謂人得其崗;二是指崗位所要求的條件,個(gè)體完全具備,即所謂崗得其人。要求人的個(gè)性心理特征與崗位的要求相匹配,這種匹配包含著“恰好”的意思,其核心因素是:最優(yōu)的不一定是最匹配的,最匹配的才是最優(yōu)的選擇,即崗得其人,人得其才,人崗匹配,效果最優(yōu)。
個(gè)體差異是普遍存在的,每一個(gè)個(gè)體都有自己的個(gè)性特征,而每一種崗位由于其崗位性質(zhì)、環(huán)境、條件、方式的不同,對(duì)工作者的能力、性格、氣質(zhì)等有不同的要求。在進(jìn)行職業(yè)決策時(shí),就要根據(jù)一個(gè)人的個(gè)性心理特征來(lái)選擇與之相對(duì)應(yīng)的崗位。如果匹配得好,則個(gè)人的特征與崗位環(huán)境協(xié)調(diào)一致,工作效率和成功的可能性就大為提高。反之,則工作效率和成功的可能性就很低。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),作為組織所追求的工作效率和作為個(gè)體所追求的人生成功乃是個(gè)性心理特征與崗位匹配的邏輯起點(diǎn)。
選人是用人的基礎(chǔ)。政治工作業(yè)務(wù)內(nèi)容既獨(dú)立又緊密聯(lián)系,每個(gè)崗位對(duì)政治警官的個(gè)性心理特征都有不同的要求。選拔中將勝任崗位需求的優(yōu)秀人才選拔到相應(yīng)的崗位上,做到政治警官個(gè)性心理特征與崗位匹配,有利于使政治警官群體中政治覺(jué)悟高、理論功底好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才脫穎而出,成為政治工作中的主力干將;有利于形成年齡結(jié)構(gòu)合理、崗位能力超強(qiáng)、知識(shí)素養(yǎng)互補(bǔ)、專(zhuān)業(yè)水平較高的梯次人才結(jié)構(gòu)。達(dá)到人得其崗,崗適其人;才盡其用,人盡其能,以最少的人力做最多的事,有效提高工作效益,避免機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象出現(xiàn),優(yōu)化政治警官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
“求人不求備,負(fù)荷隨所勝”,識(shí)人用人必須遵從客觀規(guī)律,唯物主義的認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)對(duì)事物的評(píng)價(jià)既要把握主要矛盾,又要注意次要矛盾,對(duì)人對(duì)事不要求全責(zé)備,人既有優(yōu)點(diǎn),同時(shí)也不可能不存在缺點(diǎn)和不足。用人過(guò)程中可以通過(guò)個(gè)體間取長(zhǎng)補(bǔ)短而形成整體優(yōu)勢(shì),達(dá)到組織目標(biāo)。政治工作也應(yīng)如此,既要科學(xué)分工,又要加強(qiáng)協(xié)作,堅(jiān)持互補(bǔ)原理。因此,選拔使用政治警官時(shí),使個(gè)體知識(shí)、能力、性格、年齡和氣質(zhì)等方面都能互補(bǔ),達(dá)到整體匹配,才是科學(xué)合理的。加強(qiáng)政治警官任職前個(gè)性心理特征測(cè)評(píng),能夠有效分析出個(gè)體的性格、氣質(zhì)、知識(shí)、能力諸方面的因素,發(fā)現(xiàn)各自?xún)?yōu)點(diǎn)和不足,擇優(yōu)去劣,長(zhǎng)短搭配,有效整合,達(dá)到一個(gè)科學(xué)合理的層級(jí)能力結(jié)構(gòu)。并積極促進(jìn)政治警官相互交流,避免各自為政,單打獨(dú)斗,而是相互幫助,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同提高,進(jìn)而擴(kuò)大人才優(yōu)勢(shì)。
心理學(xué)理論證明,人的有意活動(dòng)總是從一定的需要出發(fā)的。[3]馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為個(gè)體需要能否得到滿(mǎn)足必然會(huì)產(chǎn)生積極或者消極的反應(yīng)。政治警官作為個(gè)體也有根據(jù)自己專(zhuān)長(zhǎng)、興趣、愛(ài)好等選擇工作崗位的愿望。在愿望得以滿(mǎn)足、個(gè)性心理特征與崗位合理匹配、具備從事政治工作的專(zhuān)長(zhǎng)時(shí),政治警官就會(huì)感覺(jué)自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn),心理上必然會(huì)獲得極大滿(mǎn)足,大大提高工作積極性和進(jìn)取心,激發(fā)工作動(dòng)力,確保工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成,促進(jìn)工作效率的顯著提高。
組織與個(gè)體是一個(gè)雙向選擇的過(guò)程,個(gè)體傾向于選擇適合自己性格的職業(yè),組織則極力將符合本職業(yè)和崗位要求的人選拔到組織之內(nèi),只有當(dāng)二者的需求全部得到滿(mǎn)足時(shí),個(gè)人的潛能和組織的人力資源費(fèi)效比方能最大化。性格是個(gè)體穩(wěn)定態(tài)度體系和習(xí)慣化行為方式的總和。[4]性格在一定程度上影響和制約著能力發(fā)展及表現(xiàn)方式,優(yōu)良的性格特征能夠彌補(bǔ)能力上的不足。人的抗壓能力是不同的,在同等知識(shí)儲(chǔ)備、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平條件下,意志品質(zhì)優(yōu)良的個(gè)體在完成同等難度任務(wù)的過(guò)程中,能夠保持獨(dú)立的思考,主動(dòng)排除無(wú)關(guān)誘因的干擾,長(zhǎng)時(shí)間保持身心緊張狀態(tài),科學(xué)決策和行動(dòng),從而戰(zhàn)勝困難取得成功。而意志品質(zhì)差的個(gè)體則表現(xiàn)出優(yōu)柔寡斷、左右搖擺,最終以失敗而告終。政治工作既要求政治警官具備堅(jiān)定的政治信念和敏銳的政治鑒別力,又要求政治警官具備良好的人格魅力和堅(jiān)忍不拔的意志。因此在選拔使用政治警官時(shí),應(yīng)考慮政治工作崗位與個(gè)體性格因素的匹配。
氣質(zhì)是指人的心理活動(dòng)的強(qiáng)度、速度、靈活性以及外部動(dòng)作表現(xiàn)的穩(wěn)定的動(dòng)力特點(diǎn)的總和。[5]經(jīng)典的心理學(xué)理論認(rèn)為抑郁質(zhì)、膽汁質(zhì)、粘液質(zhì)和多血質(zhì)構(gòu)成了人的主要?dú)赓|(zhì)類(lèi)型。人的氣質(zhì)和性格不同,更多的受到了人的先天遺傳的影響,同時(shí)氣質(zhì)沒(méi)有好與壞、優(yōu)與劣之分,每一種氣質(zhì)類(lèi)型的個(gè)體都可以在社會(huì)生活中取得成功。氣質(zhì)雖然不影響職業(yè)活動(dòng)的性質(zhì),但氣質(zhì)作為人的心理活動(dòng)的動(dòng)力特征,卻可以影響到職業(yè)活動(dòng)的效率,因此在政治警官的選拔使用過(guò)程中,要注重對(duì)氣質(zhì)的考察與評(píng)估,努力實(shí)現(xiàn)氣質(zhì)與崗位的有效匹配。比如多血質(zhì)的人活潑好動(dòng),思維敏捷,情緒發(fā)生快而多變,樂(lè)觀親切。這類(lèi)政治警官宜從事文化工作和宣傳工作;而粘液質(zhì)則更多表現(xiàn)為穩(wěn)重沉著、交際適度、自制力強(qiáng)、注意力穩(wěn)定,內(nèi)心不易外露,堅(jiān)韌,適合從事組織工作、干部工作和保衛(wèi)工作。
能力是指人順利完成某項(xiàng)活動(dòng)所必需的個(gè)性心理特征。[6]能力不僅是完成任務(wù)的必要條件,而且還對(duì)活動(dòng)的效率有著重要的影響。從事政治工作,要求政治警官不僅要具備政治鑒別力和政治敏感性,還要具備出眾的組織、寫(xiě)作、表達(dá)、調(diào)研等能力。能力有水平差異,也有類(lèi)型差異。從能力水平差異的角度而言,在選拔任用政治警官時(shí),要根據(jù)個(gè)體的能力水平合理安排合適的工作和崗位,既要避免政治警官因?yàn)椴荒軇偃螎徫灰蠖a(chǎn)生挫敗感,又要避免政治警官的能力水平超出崗位需要而產(chǎn)生人力資源的浪費(fèi)。從能力類(lèi)型差異的角度出發(fā),政治機(jī)關(guān)要從整體上考察政治警官的能力類(lèi)型狀況,努力形成類(lèi)型齊全、優(yōu)長(zhǎng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的整體能力類(lèi)型結(jié)構(gòu)。
觀念的改變是行為改變的前提。觀念創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)政治警官個(gè)性心理特征與崗位合理匹配的思想基礎(chǔ)。部隊(duì)政治工作應(yīng)改變以往以工作為中心的思想,樹(shù)立起以人本管理為基礎(chǔ)、人崗匹配的人力資源管理新觀念,強(qiáng)調(diào)人在整個(gè)管理過(guò)程中的主導(dǎo)地位,調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性;同時(shí)強(qiáng)調(diào)通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)政治警官意志、腦力、體力、智力的全面發(fā)展,挖掘政治警官的潛力,培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力,在政治警官獲得全面發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)集體發(fā)展目標(biāo)。在選拔使用中科學(xué)的做法是根據(jù)政治工作組、干、宣、保、群、密等不同崗位的能力要求、業(yè)務(wù)性質(zhì)、責(zé)任大小等與政治警官的性格特征、氣質(zhì)類(lèi)型和能力大小緊密結(jié)合,綜合考察勝任力因素和發(fā)展?jié)摿?,切?shí)做到人與崗位匹配。這樣就能使人在崗位上發(fā)揮最大潛能,實(shí)現(xiàn)人的個(gè)性心理特征與崗位的有效匹配。
1.發(fā)展個(gè)性測(cè)評(píng)技術(shù),達(dá)到有效識(shí)人
識(shí)人是用人的關(guān)鍵,也是一門(mén)技術(shù)。人的個(gè)性心理特征是可以通過(guò)后天塑造和改變的,只依靠傳統(tǒng)的“伯樂(lè)相馬”模式選拔人才難免會(huì)造成識(shí)錯(cuò)人的情況。依靠現(xiàn)代的科學(xué)的測(cè)評(píng)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)做法結(jié)合來(lái)選人用人,就客觀科學(xué)得多。
人力資源和心理測(cè)評(píng)研究的不斷深入為人才評(píng)估提供了越來(lái)越多的測(cè)評(píng)工具和技術(shù),履歷分析、筆試、心理測(cè)驗(yàn)、面試交談、勝任力模型、情景模擬、評(píng)價(jià)中心技術(shù)等都是常用的測(cè)評(píng)技術(shù)。但它們或基于人,或基于事,對(duì)“人崗匹配”的實(shí)現(xiàn)都只是輔助作用。其中“勝任素質(zhì)模型”[7]是實(shí)現(xiàn)最佳“人崗匹配”的有效工具;榮格的性格評(píng)估理論模型,美國(guó)心理學(xué)家蓋茨爾斯和杰克遜的創(chuàng)造能力測(cè)驗(yàn),陳會(huì)昌氣質(zhì)調(diào)查表,卡特爾16種個(gè)性因素問(wèn)卷等,也都是可借鑒的測(cè)量工具。但隨著現(xiàn)代職業(yè)的迅速發(fā)展和分化,當(dāng)前人才測(cè)評(píng)出現(xiàn)了針對(duì)特殊崗位和職業(yè)的精細(xì)化評(píng)估趨勢(shì),盡管前述測(cè)量工具可以借鑒,但都不完全符合部隊(duì)政治警官這一特殊群體,因此創(chuàng)造適合部隊(duì)政治警官實(shí)際的個(gè)性測(cè)量工具,成為解決這一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)急需。
2.發(fā)展崗位分析技術(shù),達(dá)到有效識(shí)崗
“人崗匹配”的起點(diǎn)應(yīng)該是知崗,只有了解了崗位才能更好的選擇崗位。否則“人崗匹配”就會(huì)成為“空中樓閣”。知崗最基礎(chǔ)也是最重要的就是崗位分析。崗位分析是確定完成某個(gè)崗位上各項(xiàng)工作所需技能、責(zé)任和知識(shí)的系統(tǒng)過(guò)程。[8]事實(shí)上,崗位分析必須作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作提前來(lái)做。如果崗位分析做得好,形成了規(guī)范的工作說(shuō)明,那么在政治警官選拔使用時(shí),就只需看部隊(duì)內(nèi)外環(huán)境、該崗位的職責(zé)及任職資格等是否都有了新的變化來(lái)匹配就可以了。
崗位分析主要包括兩個(gè)部分,一是對(duì)組織內(nèi)各崗位所要從事的工作內(nèi)容和承擔(dān)的工作職責(zé)進(jìn)行清晰的界定;二是確定崗位職位所需的任職資格,如學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡、技能、工作經(jīng)驗(yàn)、工作能力以及工作態(tài)度等。崗位工作分析的結(jié)果一般體現(xiàn)為崗位職位說(shuō)明書(shū)。當(dāng)前對(duì)政治工作領(lǐng)域內(nèi)各個(gè)崗位的分析尚不精準(zhǔn),各個(gè)崗位的責(zé)任邊界尚不清晰,受政治工作專(zhuān)業(yè)化水平較低的影響,各崗位的任職資格也遠(yuǎn)未達(dá)到精細(xì)化的水平,因此,要綜合運(yùn)用訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、觀察法、工作日志法、資料分析法、關(guān)鍵事件法、工作實(shí)踐法等各類(lèi)崗位分析方法,對(duì)政治工作崗位開(kāi)展分析,做出工作描述,制定崗位說(shuō)明書(shū),供實(shí)際工作中使用。
3.建立人崗匹配模型,達(dá)到有效匹配
人崗匹配模型是實(shí)現(xiàn)個(gè)性心理特征與崗位匹配合理化的依據(jù)。崗位的任務(wù)和內(nèi)容是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。隨著時(shí)間的推移,工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)也在不斷豐富和提升,人不適崗的情況就會(huì)出現(xiàn),因此要把視野從傳統(tǒng)的人崗靜態(tài)匹配的桎梏中解放出來(lái),以發(fā)展的觀點(diǎn)看待崗位,樹(shù)立動(dòng)態(tài)匹配觀念。
政治工作的任務(wù)和內(nèi)容也是一個(gè)不斷變動(dòng)的體系,這就要求一方面在政治警官選拔過(guò)程中,注重個(gè)體的氣質(zhì)、性格、能力與崗位相匹配;另一方面,還要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),注重在政治警官使用過(guò)程中的后繼培養(yǎng)和管理,綜合使用崗位培訓(xùn)、院校學(xué)習(xí)、進(jìn)修、提拔、掛職鍛煉等措施,不斷完善政治警官個(gè)性結(jié)構(gòu),不斷實(shí)現(xiàn)崗位與人員的最佳匹配。同時(shí),對(duì)于那些確實(shí)不能適應(yīng)崗位發(fā)展需求的政治警官,要建立退出機(jī)制,確保人力資源效益的持續(xù)優(yōu)化。
1.完善政治警官選拔制度,注重個(gè)性選拔
第一要落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度。政治警官在選拔使用中要貫徹落實(shí)“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,以公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)任用制度為核心,使選拔過(guò)程受到部隊(duì)公眾的監(jiān)督,拓寬選人用人的渠道。
第二要完善測(cè)評(píng)選拔制度。創(chuàng)立一套綜合的適合部隊(duì)政治警官人群和崗位需要的科學(xué)的政治警官個(gè)性心理測(cè)評(píng)體系,逐項(xiàng)進(jìn)行性格測(cè)評(píng)、氣質(zhì)類(lèi)型測(cè)評(píng)、能力水平測(cè)評(píng),綜合素質(zhì)測(cè)評(píng),并構(gòu)建出個(gè)體勝任力模型,結(jié)合民主測(cè)評(píng)結(jié)果形成一套完整的體系,并在實(shí)踐中確保整套體系得到貫徹落實(shí)和豐富完善。
第三要堅(jiān)持崗位分析制度。在選拔使用政治警官之前,政治機(jī)關(guān)要堅(jiān)持對(duì)政治工作崗位設(shè)置的合理性、任務(wù)性質(zhì)、崗位要求、工作標(biāo)準(zhǔn)做全面客觀的分析,得出準(zhǔn)確結(jié)論,與政治警官個(gè)性心理特征測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)照,為實(shí)現(xiàn)政治警官個(gè)性心理特征與崗位有效匹配提供準(zhǔn)確依據(jù)。
2.完善政治警官使用制度,注重崗位成才
選拔任用政治警官應(yīng)該借鑒田忌賽馬的用人哲學(xué),按照崗位對(duì)能力層級(jí)的要求按才使用。由于人的能力存在發(fā)展水平的差異,同一種工作,不同能力水平的人承擔(dān),盡管都能積極努力工作,但仍會(huì)產(chǎn)生不同的工作績(jī)效。所以必須遵循能力閾限原則,做到量才使用,因人制宜。通過(guò)個(gè)性心理特征與崗位的有效匹配形成知識(shí)結(jié)構(gòu)科學(xué)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、智能結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、年齡結(jié)構(gòu)梯次、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)和諧的政治警官隊(duì)伍。
3.完善政治警官培養(yǎng)制度,注重個(gè)性發(fā)展
政治警官的后續(xù)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)是提高政治警官整體素質(zhì)的有效途徑。在后繼開(kāi)發(fā)培養(yǎng)方面要注重崗位能力培養(yǎng),完善繼續(xù)教育制度、考試考核制度、學(xué)習(xí)和使用相結(jié)合制度,調(diào)動(dòng)政治警官學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性,不斷提高自身的思想理論水平;完善掛職鍛煉、異地交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、單位輪崗、代理工作等制度,鍛煉政治警官的實(shí)際工作能力;完善政治思想、民主作風(fēng)、遵守法規(guī)、群眾觀點(diǎn)等方面的監(jiān)督制度,提高政治警官的政治修養(yǎng)。突出對(duì)特殊崗位的政治警官專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng),打造尖端政治警官群體;對(duì)個(gè)性突出的人才要重點(diǎn)培養(yǎng),正確引導(dǎo),使之成為政治工作專(zhuān)業(yè)內(nèi)的行家里手;對(duì)綜合能力素質(zhì)不高的政治警官不能一棒子打死,要指方向、教方法、引路子,幫助提高綜合能力。對(duì)政治警官的使用一定要樹(shù)立全程培養(yǎng)的觀念,要隨著知識(shí)和業(yè)務(wù)內(nèi)容的不斷更新,督促政治警官自覺(jué)學(xué)習(xí)充電,或者集中培訓(xùn),幫助他們不斷提高素質(zhì),增強(qiáng)勝任本職工作的能力,增加實(shí)現(xiàn)政治警官個(gè)性心理特征與崗位有效匹配的可能性。
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