陳倉(cāng)區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

王發(fā)倉(cāng)，趙巧霞，宋永俠，王建安

（陜西寶雞市陳倉(cāng)區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站，陜西 寶雞721300）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活水平的提高，高蛋白、低脂肪的牛肉越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞。近年來(lái)，在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下，而肉牛產(chǎn)業(yè)在逆勢(shì)中持續(xù)升溫并穩(wěn)定發(fā)展。牛肉價(jià)格一直穩(wěn)步攀升，特別是優(yōu)質(zhì)高檔牛肉，難于滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，價(jià)格居高不下，其進(jìn)口價(jià)格在800～2 000元／kg。今后一段時(shí)間，隨著國(guó)民消費(fèi)理念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景將更為廣闊。

1993年以來(lái)，陳倉(cāng)區(qū)先后被列為全國(guó)秸稈養(yǎng)牛示范縣（區(qū)）、陜西省秦川肉牛產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地、寶雞市秦寶牧業(yè)現(xiàn)代化秦川肉?；?，具有發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)條件。

為充分發(fā)揮和利用陳倉(cāng)區(qū)西山地區(qū)秦川牛種質(zhì)和飼草資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，陳倉(cāng)區(qū)從2007年開(kāi)始在西部山區(qū)和半山區(qū)的橋鎮(zhèn)等九鎮(zhèn)實(shí)施了“陳倉(cāng)區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)振興工程”，積極制定優(yōu)惠扶持政策，推行“三改”（改種、改草料、改圈）技術(shù)，探索與發(fā)展規(guī)模化肉牛繁育與育肥模式，建立肉牛產(chǎn)業(yè)帶，取得了顯著成效。2013年8月份以來(lái)，我們通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)、村干部、養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行走訪、座談等方式，開(kāi)展了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與研究。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 肉牛養(yǎng)殖數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)

2012年全區(qū)出欄肉牛36 883頭，牛肉產(chǎn)量5 532t，較2006年增長(zhǎng)32%。實(shí)現(xiàn)肉牛飼養(yǎng)產(chǎn)值1.66億元，養(yǎng)牛農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)純收入6 054萬(wàn)元。2012年6月底，全區(qū)肉牛存欄55 806頭，較2006年同期的42 063頭增加24%；產(chǎn)業(yè)帶中5鎮(zhèn)的19個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村新增肉牛6 800頭，其中適繁母牛4 270頭。肉牛產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域性農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。

1.2 規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展迅速

全區(qū)已經(jīng)建成千頭村11個(gè)，千頭牛場(chǎng)1個(gè)，百頭以上牛場(chǎng)8個(gè)，其中年出欄500頭以上的優(yōu)質(zhì)肉牛育肥場(chǎng)5個(gè)；百頭以上養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，10頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）86個(gè)，5頭以上的278戶(hù)。

1.3 雜交改良效果明顯

按照《陳倉(cāng)區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，建立19個(gè)村級(jí)凍配站點(diǎn)，引進(jìn)安格斯、日本和牛細(xì)管凍精，開(kāi)展雜交改良，年雜交改良6 300多頭，累計(jì)雜交改良4.42萬(wàn)頭。雜交后代在生長(zhǎng)發(fā)育和肉用性能等方面具有明顯的雜交優(yōu)勢(shì)，出生重小，而生長(zhǎng)發(fā)育快，F(xiàn)1公犢出生重27.15kg，母犢23.78kg，與秦川牛相比較，育肥出欄體重達(dá)到738.14±46.13kg，育肥后出欄體重比秦川牛分別增加了203.3kg和200.6 kg，平均凈肉重分別達(dá)到328.94kg和356.14kg，比秦川牛頭均多產(chǎn)凈肉分別為127.96kg和155.14 kg，特別是達(dá)到A級(jí)以上的胴體分別高出24.92和30.65個(gè)百分點(diǎn)。

1.4 規(guī)模養(yǎng)殖效益顯著

按照“因地制宜，先易后難，梯次推進(jìn)，全面發(fā)展”的原則，通過(guò)不斷探索總結(jié)推廣了“5.3.2”戶(hù)養(yǎng)繁育、專(zhuān)業(yè)戶(hù)育肥和百頭育肥場(chǎng)等發(fā)展模式。與秦寶牧業(yè)合作投放或購(gòu)買(mǎi)架子牛，經(jīng)過(guò)4～6個(gè)月的短期育肥，平均每頭收入617元；其中2007年5月24日向謝家崖村合作社的6戶(hù)農(nóng)戶(hù)投放17頭架子牛，投放時(shí)平均體重312.12kg，2007年10月25日收購(gòu)時(shí)平均體重441.82kg，毛利2 051元／頭，純收入達(dá)到1 376元／頭，從而起到示范效應(yīng)，輻射帶動(dòng)基地村肉牛業(yè)快速發(fā)展。戶(hù)養(yǎng)繁育模式，年出欄4月齡雜交代犢牛，實(shí)現(xiàn)年收入1.2～2.0萬(wàn)元。雜交犢牛在我區(qū)已經(jīng)達(dá)到每頭2 900元～4 300元，較同齡當(dāng)?shù)仄贩N多出700元～1 250元左右。新街鎮(zhèn)東溝門(mén)村2011年出售犢牛470多頭，實(shí)現(xiàn)收入178.6萬(wàn)元，人均養(yǎng)牛純收入1 254元。謝家崖村2011年僅向秦寶牧業(yè)交售犢牛350頭，實(shí)現(xiàn)收入133萬(wàn)元；全區(qū)實(shí)現(xiàn)肉牛飼養(yǎng)產(chǎn)值1.66億元，同比增長(zhǎng)14.29%。

1.5 合作社組織作用凸顯

目前，全區(qū)已經(jīng)有9個(gè)村成立了肉牛養(yǎng)殖合作社，并開(kāi)展了生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、組織培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)原料等管理與服務(wù)工作。通過(guò)簽訂雜交改良、犢牛收購(gòu)合同，基礎(chǔ)母牛、架子牛折價(jià)投放和回收合同，明確收購(gòu)保底價(jià)，防止大起大落，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下有計(jì)劃、有組織發(fā)展。解決了農(nóng)戶(hù)單家獨(dú)戶(hù)難于解決或不能解決的生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，?？h功鎮(zhèn)謝家崖村積極與信用聯(lián)社聯(lián)系，每年為養(yǎng)牛農(nóng)戶(hù)解決貼息貸款103萬(wàn)元；與秦寶牧業(yè)公司聯(lián)系，簽約購(gòu)買(mǎi)雜交架子牛93頭、交售育肥牛350頭；同時(shí)，舉辦培訓(xùn)班，組織農(nóng)戶(hù)外出參觀考察現(xiàn)代化育肥場(chǎng)、示范村；建立了肉牛繁育與疫病防治技術(shù)服務(wù)站，年雜交改良配種360余頭。村級(jí)肉牛合作社發(fā)揮組織雜交改良、犢牛收購(gòu)、擔(dān)保融資與龍頭企業(yè)結(jié)算等功能，發(fā)展趨勢(shì)良好。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 優(yōu)質(zhì)肉牛比重偏低

我們對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好、地處淺山區(qū)的新街鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)、賈村鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)?，F(xiàn)狀，重點(diǎn)是基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。通過(guò)對(duì)26家養(yǎng)牛典型戶(hù)的養(yǎng)牛現(xiàn)狀重點(diǎn)調(diào)查，除了3戶(hù)養(yǎng)殖大戶(hù)，基本上飼養(yǎng)品種是役、肉兼用的本地秦川黃牛，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的農(nóng)戶(hù)約占養(yǎng)殖戶(hù)的60%，飼養(yǎng)方式為荒坡放牧的粗放型飼養(yǎng)為主。在這種傳統(tǒng)的飼養(yǎng)管理方式下，基礎(chǔ)母牛繁殖多為三年二產(chǎn)，導(dǎo)致品種改良步伐較慢；因此肉牛生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、全區(qū)牛群的出欄率、出欄體重、屠宰率、A級(jí)以上的胴體率都較低，難以滿(mǎn)足屠宰企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)牛源的需求和市場(chǎng)對(duì)高檔牛肉的需要，同時(shí)也嚴(yán)重制約著肉牛飼養(yǎng)場(chǎng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.2 比較效益偏低 養(yǎng)牛戶(hù)數(shù)減少

一是勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)條件有所改變，農(nóng)田機(jī)耕化率提高，大部分村的機(jī)耕化率達(dá)60%以上，導(dǎo)致農(nóng)田耕作對(duì)役用牛數(shù)量的需求急劇減少；二是比較效益偏低。近年來(lái)勞務(wù)費(fèi)不斷提高，散戶(hù)養(yǎng)牛一年不如外出務(wù)工十天；飼養(yǎng)一頭成年母豬在15個(gè)月內(nèi)可提供仔豬30頭，按正常年份價(jià)價(jià)格每頭400元計(jì)算，毛收入可達(dá)12 000元，而一頭成年母牛15個(gè)月可向社會(huì)僅提供一頭犢牛體重在180kg左右，每公斤32元，毛收入僅達(dá)5 760元，兩個(gè)比較差額在6 200元之多，成年母豬是成年母牛飼養(yǎng)經(jīng)濟(jì)收入的二倍。三外是外出務(wù)工人員增多，留村勞力減少，致使養(yǎng)牛戶(hù)數(shù)和存欄減少。新街鎮(zhèn)老莊村全村有464戶(hù)農(nóng)戶(hù)，220戶(hù)養(yǎng)牛，占47.4%，其中養(yǎng)基礎(chǔ)母牛大戶(hù)26戶(hù)，占5.7%，其中養(yǎng)殖30頭基礎(chǔ)母牛戶(hù)1戶(hù)，全村基礎(chǔ)母牛存欄526頭；2007年全村有430戶(hù)養(yǎng)牛，共存欄基礎(chǔ)母牛610頭；縣功鎮(zhèn)龍渠村237戶(hù)農(nóng)戶(hù)，有114戶(hù)養(yǎng)牛，占48.1%，其中養(yǎng)基礎(chǔ)母牛大戶(hù)26戶(hù)，占11%。全村牛存欄712頭，比2007年全村牛存欄753頭減少了41頭；賈村鎮(zhèn)花園村296戶(hù)農(nóng)戶(hù)，有137戶(hù)養(yǎng)牛，占46.3%；其中養(yǎng)基礎(chǔ)母牛大戶(hù)28戶(hù)，全村存欄基礎(chǔ)母牛334頭，比2007年397頭減少了63頭。

2.3 養(yǎng)殖方式簡(jiǎn)單科技含量不高

山區(qū)散戶(hù)均為自然放養(yǎng)型，即便是養(yǎng)殖大戶(hù)，在多數(shù)戶(hù)為半圈養(yǎng)半放養(yǎng)方式，其他養(yǎng)殖戶(hù)，基本采取“放任自由式”天然放養(yǎng)，農(nóng)戶(hù)把牛趕上山，定時(shí)不定時(shí)去看護(hù)，沒(méi)有牛舍或牛舍達(dá)不到面積的多。這種放養(yǎng)方式，雖然投入勞力少，無(wú)需或少用精飼料，雖然飼養(yǎng)成本低，但不利于疫病的防控。

3 對(duì)發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的思考與建議

3.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)疏導(dǎo)

在肉牛養(yǎng)殖發(fā)展初期，各方條件必定良莠不齊，尤其是農(nóng)民資金缺口大，籌資困難，周轉(zhuǎn)不暢，加上養(yǎng)殖業(yè)一直是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，政府在資金上建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，技術(shù)上加大基層畜牧與農(nóng)技推廣支持與投入，市場(chǎng)上加以對(duì)不良因素的疏導(dǎo)，更不宜盲目引進(jìn)與擴(kuò)大，適時(shí)引入適合本地自然條件的良種肉牛品種。

3.2 強(qiáng)化各方面之間的契約機(jī)制

引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地、與養(yǎng)殖農(nóng)民簽訂平等、互利的契約，強(qiáng)化他們的利益聯(lián)接機(jī)制，形成密切的利益共同體，增強(qiáng)抵御不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前必須著力解決散養(yǎng)基礎(chǔ)肉母牛凈利潤(rùn)少，肉犢牛價(jià)格比較低下的實(shí)際問(wèn)題，建議借鑒發(fā)展養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與措施，一是制定并實(shí)施長(zhǎng)期有效的能繁母牛補(bǔ)貼政策，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)和社會(huì)其他力量投入肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是采取政府拿一點(diǎn)，肉牛屠宰企業(yè)籌一點(diǎn)，養(yǎng)牛合作社收一點(diǎn)的辦法建立陳倉(cāng)區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群和雜交改良；三是由政府牽頭，合作社與秦寶等企業(yè)簽訂參照社會(huì)平均投入與收入比例達(dá)成合理的雜交犢牛收購(gòu)價(jià)格，有效均衡產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益。

3.3 樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)

根據(jù)我區(qū)地理環(huán)境、地形地貌、氣候等自然條件特征，以及借鑒其他畜產(chǎn)品發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀來(lái)看，肉?；A(chǔ)母牛養(yǎng)殖是個(gè)高投入高產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民需要巨額資金投入，以及成熟的管理技術(shù)和穩(wěn)定的市場(chǎng)作后盾，雖然目前牛肉市場(chǎng)穩(wěn)定，但不宜急于求成，而應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)。一個(gè)產(chǎn)業(yè)，由起步到成熟，是循序漸進(jìn)的過(guò)程。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范推廣，有步驟地培育、發(fā)展肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)。

3.4 整合資源，大力推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)

一是立足實(shí)際，建立養(yǎng)殖基地。按照“小群體、大規(guī)模、高科技、高效益”的要求，大中小場(chǎng)一齊上，以場(chǎng)戶(hù)帶群體，以群體促規(guī)模，不斷擴(kuò)充飼養(yǎng)總量。二是加強(qiáng)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展民營(yíng)畜牧企業(yè)，支持、鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)采取獨(dú)資、合資等方式建設(shè)飼養(yǎng)場(chǎng)，建議各鎮(zhèn)每年新上3～5個(gè)具有一定規(guī)模的飼養(yǎng)場(chǎng)，不斷增加規(guī)模飼養(yǎng)的比重和份額。三是加快小區(qū)改造。對(duì)現(xiàn)有小區(qū)加快向具有獨(dú)立法人的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)過(guò)度；充分利用移民搬遷、村委會(huì)和學(xué)校合并后的舊村莊、院落，興建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的格局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。養(yǎng)殖小區(qū)全部達(dá)到“四統(tǒng)一、四配套”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一服務(wù)，環(huán)保、生態(tài)、市場(chǎng)、公益設(shè)施四配套。

3.5 提高肉牛養(yǎng)殖的科技含量

畜牧業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是技術(shù)。而就目前來(lái)看，陳倉(cāng)區(qū)的基層技術(shù)力量還比較薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、基層畜牧技術(shù)推廣體系的建設(shè)，增加肉牛品種改良的資金投入及技術(shù)投入。

3.6 建立養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)制

由政府牽頭，聯(lián)合財(cái)政、保險(xiǎn)部門(mén)，參照生豬、奶牛政策性保險(xiǎn)措施，建立基礎(chǔ)母牛保險(xiǎn)制度，制定相關(guān)細(xì)則，重點(diǎn)保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、疫病可能造成的各種風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)產(chǎn)業(yè)在適宜的環(huán)境中成長(zhǎng)、壯大。