農(nóng)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的若干思考基于農(nóng)業(yè)科技推廣碩士的視角

文|李敬鎖 李樹(shù)超 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)

開(kāi)展人才質(zhì)量評(píng)價(jià)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。我國(guó)不少學(xué)者就如何開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用能力評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)研究。孫陽(yáng)春、王富榮等提出評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括學(xué)生成就指標(biāo)、畢業(yè)指標(biāo)、就業(yè)指標(biāo)等。潘武玲認(rèn)為應(yīng)建立政府、高校和社會(huì)三位一體的研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。韓銀安提出在研究生質(zhì)量保證體系中，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用，淡化國(guó)家教育行政部門(mén)的行政功能。李朋軍、孫艷認(rèn)為評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包含辦學(xué)目標(biāo)、師資隊(duì)伍、設(shè)備條件、教學(xué)管理和組織、學(xué)生質(zhì)量以及項(xiàng)目管理等內(nèi)容。白君貴就全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)設(shè)置了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)，包括課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)過(guò)程、學(xué)位論文、教學(xué)管理等內(nèi)容。趙麗娜、王傳毅指出當(dāng)前評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的形式還較為單一，不利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

上述研究成果對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，但是它們研究的范圍還較為寬泛，沒(méi)能較好的體現(xiàn)分類(lèi)評(píng)價(jià)的原則，缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的相關(guān)研究。農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)后是否達(dá)到了培養(yǎng)目標(biāo)的要求，是否勝任在農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的工作，是否得到了用人單位對(duì)于他們實(shí)踐應(yīng)用能力的認(rèn)可等一系列的問(wèn)題，不但是教育行政部門(mén)，也是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究具有重要意義。

農(nóng)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的維度

找出評(píng)價(jià)的維度是開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵。若想分析影響農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的維度，首要的是應(yīng)了解農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的流程。當(dāng)前我國(guó)政府、研究生培養(yǎng)單位和社會(huì)是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的保障主體。但在這三大主體中，究竟誰(shuí)是主，誰(shuí)是次，是一個(gè)難以理清的問(wèn)題。在政府主導(dǎo)的研究生教育培養(yǎng)模式中，政府通過(guò)政策的頂層設(shè)計(jì)來(lái)引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)的方向和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展具有不可替代的作用。政府制訂的培養(yǎng)目標(biāo)和人才標(biāo)準(zhǔn)，需要研究生培養(yǎng)單位通過(guò)一定的教育手段“因地制宜”的來(lái)落實(shí)。這種“因地制宜”就使得人才的培養(yǎng)質(zhì)量具有了培養(yǎng)單位特色，造成了培養(yǎng)質(zhì)量的差別化。對(duì)于這種差別化的評(píng)判，最有發(fā)言權(quán)的就是用人單位。因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)的最終目的是要發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。而用人單位提供的這一展示平臺(tái)，能夠很好的使這種人才優(yōu)勢(shì)的適應(yīng)性和創(chuàng)造性得以充分的展現(xiàn)。用人單位對(duì)人才的評(píng)價(jià)信息又會(huì)反饋給政府和研究生培養(yǎng)單位，從而使他們能夠根據(jù)反饋信息對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和方式進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整或改變。因此，從大的方面來(lái)說(shuō)，政府、研究生培養(yǎng)單位和社會(huì)三者是相互作用、相互影響，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量密不可分的三個(gè)因素。所以，我們?cè)谠u(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量時(shí)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)從政府、研究生培養(yǎng)單位和社會(huì)這三個(gè)維度進(jìn)行設(shè)定。

農(nóng)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

按照上述的評(píng)價(jià)維度分析，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的實(shí)際，筆者從制度建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面總結(jié)了當(dāng)前評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題。

沒(méi)有形成制度化的評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)工作還沒(méi)有一個(gè)完整的制度基礎(chǔ)，研究生教育評(píng)價(jià)的法律法規(guī)建設(shè)尚不健全，與研究生教育有關(guān)的評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性及規(guī)范性還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。而培養(yǎng)單位對(duì)評(píng)價(jià)的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠，沒(méi)有把評(píng)價(jià)作為改善管理、提高質(zhì)量的手段，僅作為完成任務(wù)的手段。因此，在這種背景下，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)在制度層面上還存有不少的問(wèn)題。只有研究生教育評(píng)價(jià)理念深入人心，相關(guān)政府部門(mén)、研究生培養(yǎng)單位在規(guī)章制度的制訂和落實(shí)中重視研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，那么評(píng)價(jià)工作的制度化、常態(tài)化才能成為現(xiàn)實(shí)。

用人單位的評(píng)價(jià)流于形式。當(dāng)前不少農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位每年都就畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展用人單位的評(píng)價(jià)，雖然制訂了較為詳細(xì)反映人才質(zhì)量的問(wèn)卷，但實(shí)際效果卻不理想，使得評(píng)價(jià)流于了形式。其主要原因是評(píng)價(jià)動(dòng)力不足。一是培養(yǎng)單位的動(dòng)力不足。通常這種調(diào)查是以基層培養(yǎng)單位來(lái)進(jìn)行的。對(duì)于企業(yè)反饋的信息，要是落實(shí)在教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方式的調(diào)整上，在培養(yǎng)單位內(nèi)部要有一個(gè)較為復(fù)雜的程序?；鶎优囵B(yǎng)單位要向校院（所）的相關(guān)職能部門(mén)上報(bào)調(diào)整方案，并進(jìn)行論證，而隨之而來(lái)的可能是教材的更改、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督等等，這無(wú)疑是給自己工作加大難度。所以他們并沒(méi)有太多的熱情來(lái)關(guān)心評(píng)價(jià)的真實(shí)性，而是找些關(guān)系較好的涉農(nóng)機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以得到較好的評(píng)價(jià)結(jié)果。二是用人單位動(dòng)力不足。當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)劇多，企業(yè)的選擇性較大。感覺(jué)這家培養(yǎng)單位培養(yǎng)的人才不符合要求，總認(rèn)為可以選擇其他聲譽(yù)好的培養(yǎng)單位培養(yǎng)的學(xué)生。況且他們也知道，就是費(fèi)了好大勁，認(rèn)真填寫(xiě)了問(wèn)卷，培養(yǎng)單位根據(jù)所提建議對(duì)人才培養(yǎng)方式進(jìn)行調(diào)整的可能性也不大，而寫(xiě)出真實(shí)的想法反而會(huì)得罪人，因此，他們對(duì)于問(wèn)卷調(diào)查往往寫(xiě)好不寫(xiě)壞，應(yīng)付了事。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才培養(yǎng)具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，特別是在我國(guó)以政府主導(dǎo)的研究生評(píng)價(jià)體系下。當(dāng)前在研究生質(zhì)量評(píng)價(jià)中，其評(píng)價(jià)指標(biāo)的制訂多是由政府有關(guān)部門(mén)組織一定數(shù)量的專(zhuān)家統(tǒng)一研究制訂。一旦指標(biāo)制訂出來(lái)，政府有關(guān)部門(mén)便通過(guò)行政手段統(tǒng)一下達(dá)給各培養(yǎng)單位使用。在這些統(tǒng)一的指標(biāo)導(dǎo)向下，培養(yǎng)單位往往根據(jù)指標(biāo)的內(nèi)容“對(duì)癥下藥”，想方設(shè)法的爭(zhēng)取每個(gè)指標(biāo)都能得到好的成績(jī)，而對(duì)于自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)卻在一定程度上給予了忽視。這不但對(duì)學(xué)科建設(shè)起到阻礙作用，而且也難以客觀的反映社會(huì)對(duì)多元化應(yīng)用型人才的需求。

對(duì)策與建議

加強(qiáng)評(píng)價(jià)的制度建設(shè)。建立完善的制度，是開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本保障。建議應(yīng)從以下方面著手：一是強(qiáng)化評(píng)價(jià)的地位。建立健全研究生教育評(píng)價(jià)的法律法規(guī)，明確評(píng)價(jià)的法律地位。二是構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)體系。應(yīng)在政策層面上保障政府、培養(yǎng)單位和用人單位等參與的評(píng)價(jià)體系的建立和運(yùn)行，逐步改變當(dāng)前以政府主導(dǎo)的評(píng)價(jià)模式。三是公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。應(yīng)在制度上進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)于評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)專(zhuān)家和評(píng)價(jià)結(jié)論等，除依法需保密的外，都應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)的作用。農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)決定了發(fā)展其研究生教育離不開(kāi)社會(huì)的參與，因此，培養(yǎng)單位應(yīng)與涉農(nóng)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等建立廣泛的聯(lián)系。教育行政部門(mén)應(yīng)通過(guò)制訂相關(guān)政策，促進(jìn)培養(yǎng)單位與涉農(nóng)單位的合作，如規(guī)定專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生數(shù)量與相對(duì)應(yīng)的實(shí)習(xí)單位數(shù)量的最低比例，對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)研究生的雙方給予相應(yīng)的優(yōu)惠，等等。只有使雙方在合作中形成利益共同體，增加雙方在人才培養(yǎng)和需求方面的交流和溝通的動(dòng)力，才能擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的開(kāi)放性，改變用人單位“培養(yǎng)質(zhì)量與我無(wú)關(guān)”的觀念，提高他們參與評(píng)價(jià)的積極性，從而達(dá)到雙方共贏的局面。

制訂科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。由于我國(guó)研究生教育涉及12個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，彼此之間存在較大的差異，用一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去衡量是不科學(xué)的。因此，應(yīng)針對(duì)不同學(xué)科門(mén)類(lèi)，依據(jù)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的基本要求和特點(diǎn)，按學(xué)科的不同設(shè)立不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，以更好的突出評(píng)價(jià)工作的可行性和可信度。同時(shí)即使是同一學(xué)科，也應(yīng)突出培養(yǎng)單位的差別來(lái)，既要有統(tǒng)一的指標(biāo)，反映培養(yǎng)過(guò)程的共性，又要有個(gè)體指標(biāo)，體現(xiàn)培養(yǎng)特色。整齊劃一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系只能造成“千人一面”的局面，扼殺培養(yǎng)單位的辦學(xué)特色。