山東德州大豆生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對策研究

文|高鳳菊 曹鵬鵬 王樂政 賀洪軍 山東省德州市農(nóng)業(yè)科學研究院

目前，德州市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，大豆常年種植面積8～10萬畝，平均畝產(chǎn)150～200kg，總產(chǎn)量1.5～2.0萬噸，但大豆加工企業(yè)年需求量在200萬噸以上，遠遠滿足不了市場需要。目前德州市的非轉(zhuǎn)基因大豆需求旺盛，但德州需求的非轉(zhuǎn)基因大豆主要來自東北三省。種植方式以單作為主，玉米—大豆間作方式很少。針對德州大豆生產(chǎn)的現(xiàn)狀及生產(chǎn)中存在的問題，為了更好地發(fā)展德州市的大豆產(chǎn)業(yè)。因此，我們進行了“德州市大豆蛋白產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策研究”的項目。共印發(fā)了4000份針對農(nóng)民的調(diào)查問卷，分別發(fā)送到德州的樂陵、寧津、平原、武城、臨邑、陵縣共6個縣市。調(diào)查了6個縣市中具有代表性的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2462個村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率72.58%，村莊（社區(qū)）覆蓋率50.08%，回收試卷3614份，回收率90.35%。其中無效問卷22份，有效樣本容量為3362份，樣本有效率93.03%。

德州市農(nóng)業(yè)概況

德州市位于北緯 36° 24'～38° 0’、東經(jīng) 115° 45'～117° 24’之間，黃河下游北岸，山東省西北部。自古就有“九達天衢”、“神京門戶”之稱，是華東、華北重要的交通樞紐。德州市轄一區(qū)二市八縣（德城區(qū)、樂陵市、禹城市和齊河、平原、夏津、武城、陵縣、臨邑、寧津、慶云）和兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總面積1.03萬平方公里，人口560萬，耕地面積900多萬畝。人口543.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口424.85萬。土地肥沃，屬北溫帶半濕潤大陸性氣候，四季分明，光照充足，氣候條件良好。全市年平均日照時數(shù)2592小時，平均氣溫12.9℃，無霜期長達208天，平均降水量190毫米。

全市的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長到303.9億元，糧食總產(chǎn)增長到552.4萬噸。農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到48%。初步統(tǒng)計，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到2651元。2011年，全年糧食種植面積1423萬畝（其中玉米580多萬畝），平均單產(chǎn)554.6kg，糧食總產(chǎn)157.85億斤，實現(xiàn)“九連增”，連續(xù)三年“畝產(chǎn)過噸糧，總產(chǎn)過百億斤”。

德州市大豆種植現(xiàn)狀

種植面積。從調(diào)查結(jié)果可以看出，62.2%以上的村莊現(xiàn)有的大豆種植面積在10～50畝之間，有22.13%的村莊目前沒有種植大豆，種植50畝以上的村莊只占15.68%。（表1）

種植時間。從調(diào)查結(jié)果看，有25.11%的農(nóng)戶曾經(jīng)在1980年以前種植過大豆，有37.58%的農(nóng)戶在1980～1990年間種植過大豆，有30.78%的農(nóng)戶在1990～2000年間種植過大豆，而到2000年以后種植大豆的農(nóng)戶只有2.24%，有4.28%的農(nóng)戶從未種植過大豆。從表2中可以看出，從1990年以后，大豆的種植積極性有下降的趨勢。

不種植時間。從調(diào)查結(jié)果來看，有7.69%的農(nóng)戶從未種植過大豆，有20.10%的農(nóng)戶在1980～1990年間開始不種植大豆，有34.75%的農(nóng)戶在1990～2000年間不種植大豆，有37.45%的農(nóng)戶在2000年以后開始不種植大豆，可以看出，自1990年以后，不種植大豆的農(nóng)戶有上升的趨勢，說明農(nóng)民的種植積極性正在逐漸下降（表3）。

未來種植意愿。在對未來潛在持續(xù)種植大豆意愿進行問卷調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，只有6.66%的農(nóng)戶愿意種植大豆，而67.46%的農(nóng)戶不愿意種植，25.85%的農(nóng)戶表示無所謂（表4）。

不種植原因。為了進一步分析意愿的影響因素，我們對影響農(nóng)戶種植意愿的因素進行了問卷調(diào)查，究其原因，主要有以下幾個方面：①有6.36%的農(nóng)戶認為是用工多；②有12.33%的農(nóng)戶認為是大豆的市場價格偏低；③有73.27%的農(nóng)戶主觀認為是種植大豆的效益低；④有8.05%的農(nóng)戶認為是銷售渠道不暢。從調(diào)查結(jié)果可以看出，大部分的農(nóng)戶是因為種植大豆的比較效益低才不愿意種植的，也有人提出不愿意種植的原因是國家的補貼力度小等因素造成的（表5）。

表1 德州市大豆種植面積調(diào)查表

表2 德州市農(nóng)戶種植大豆時間調(diào)查表

表3 德州市農(nóng)戶不種植大豆時間調(diào)查表

表4 德州市農(nóng)戶未來種植大豆意愿調(diào)查表

表5 德州市農(nóng)戶不種植大豆的原因調(diào)查表

表6 德州市大豆產(chǎn)量調(diào)查表

表7 德州市已種大豆品種調(diào)查表

大豆產(chǎn)量。（表6）當問到如果種植大豆，您理想的畝產(chǎn)量是多少斤時，有2.65%的農(nóng)民認為300斤就可以了，有6.18%的人認為350斤是理想產(chǎn)量，有29.76%的人認為產(chǎn)量應該在400斤，而61.41%的人則要求產(chǎn)量達到450斤以上才有可能種植。從調(diào)查結(jié)果可以看出，大多數(shù)人認為產(chǎn)量在450斤以上才有種植的意愿，而目前全國大豆的平均產(chǎn)量只有120公斤左右，山東省的平均產(chǎn)量只有180公斤左右，德州市的平均產(chǎn)量在180～200公斤之間，這就為我們農(nóng)業(yè)科技人員提出了更高的要求，只有盡快地選育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的大豆新品種，提高植豆效益，才能提升農(nóng)民的種植積極性，促進大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

已種品種。當調(diào)查種植過的大豆品種，包括聽說過的其他人種植的品種時，有62.43%的人種植過魯豆系列的品種，包括魯豆4、10、11號等；有19.07%的人種植過菏豆系列的品種，如菏豆12號等；有7.95%的人種植過冀豆系列品種，如冀豆12號等；有10.56%的人沒有種植過大豆或不知道別人種植大豆的品種名稱（表7）。

喜好品種。當調(diào)查到你喜歡種植什么大豆品種時，有55.59%的人喜歡種植大粒品種，有19.51%的人喜歡種植小粒品種，而24.50%的人表示無所謂，大小皆可，不作要求。說明大多數(shù)的人喜歡大粒的品種，而大粒的品種一般蛋白質(zhì)含量比較高，這就為推廣高蛋白大豆奠定了良好的基礎(chǔ)（表8）。

自用來源。您平時吃的大豆產(chǎn)品是自己種植還是市場購買的？只有12.67%的人表示是自己種植的，有80.85%的人食用的來源是市場上購買的，還有6.48%的人是其他途徑得來的，如親戚朋友、同鄉(xiāng)的饋贈等（表9）。

用途了解。您種植或購買大豆的主要用途是什么？有43.86%的人用于做豆?jié){，有38.89%的人用于做菜，主要是煮豆或生豆芽等，有17.25%的人做其他用，如蒸豆面饅頭、喝粥等（表10）。

對轉(zhuǎn)基因大豆的了解。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有20.59%的人從來沒有聽說過轉(zhuǎn)基因大豆，有65.21%的人通過電視、報紙、雜志等渠道聽說過轉(zhuǎn)基因大豆，但是了解不多，有14.20%的人對轉(zhuǎn)基因大豆有一些基本的了解，如轉(zhuǎn)基因大豆抗性好、產(chǎn)量高，但對人體有危害等（表11）。

對間作模式了解。您采取過玉米——大豆間作嗎？什么時候采用過？有32.48%的人采用過玉米——大豆的間作模式，并且是在1990年以前，而67.52%的表示沒有采取過（表12）。

間作模式種植意愿。調(diào)查問題之一：如果采取玉米——大豆間作模式，畝收入超過單種玉米的話，您是否愿意種植？有29.54%的人堅決地表示愿意種植，還有23.35%的人表示不愿意種植，有47.11%的人表示可以考慮，大家猶豫的原因，主要顧慮是用工多，是否可能采取機械化作業(yè)（表13）。

調(diào)查問題之一：如果大豆畝收入和玉米一樣，您是否愿意種植大豆？有19.39%的人表示愿意種植大豆，仍有27.87%的人表示不愿意種植，而有52.74%的人表示可以考慮。但建議政府多采取宣傳、補貼等措施，提高農(nóng)民的種植積極性。

可持續(xù)發(fā)展的對策及建議

針對大豆生產(chǎn)中存在的問題及市場需求，擴大非轉(zhuǎn)基因大豆的生產(chǎn)優(yōu)勢是我們首先要做好的工作。作為大豆科研工作者，我們必須要做好宣傳、政策引導、示范帶動工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的認識，改變大豆是“低產(chǎn)作物”、“搭配作物”的看法，采取切實有效的措施，調(diào)動農(nóng)民種植大豆的積極性，振興德州乃至黃淮海的大豆產(chǎn)業(yè)。結(jié)合問卷的實地調(diào)研分析，本文提出以下建議：

首先爭取政策支持。隨著人民生活水平的提高及畜牧業(yè)發(fā)展對大豆需求的增加，給大豆進口留下巨大的市場空間，但過量進口給國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)造成了很大的沖擊，致使國產(chǎn)大豆的積壓，影響了大豆生產(chǎn)效益的提高，更加劇了農(nóng)民賣豆難的問題。近年來東北三省出臺了大豆種子補貼及訂單政策，無疑給大豆生產(chǎn)注入了活力，同時完善了與大豆產(chǎn)業(yè)相關(guān)的調(diào)控政策，給大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個良好的政策環(huán)境。

一是建立有效的最低收購價格機制。目前國內(nèi)大豆市場受到國外非轉(zhuǎn)基因大豆的強烈沖擊，加之我國對農(nóng)業(yè)保護水平較低，沒有充分運用WTO賦予我們的使用權(quán)限，導致大豆價格波動大、最低收購價格機制不健全，政府應適時地探索中國非轉(zhuǎn)基因本土大豆的最低收購價格，賦予農(nóng)戶種植信心度。因此，我們應根據(jù)當年種植面積、產(chǎn)品質(zhì)量、供需趨勢確定收購價格，直接補貼農(nóng)民，避免豆農(nóng)的利益受到損害，提高種植積極性。

二是大豆生產(chǎn)實行補貼制度。建議國家針對大豆種植比較效益低、農(nóng)民出現(xiàn)的棄種傾向，以大豆與玉米的比較效益差額為標準，提高大豆生產(chǎn)補貼標準，從而提高豆農(nóng)種植大豆的積極性。在減少中間環(huán)節(jié)，直接向生產(chǎn)環(huán)節(jié)注入資金的同時，要加大大豆生產(chǎn)補貼規(guī)模，擴大補貼范圍，提高補貼標準，使更多生產(chǎn)大豆的農(nóng)民得到更多實惠。

三是建立大豆重大技術(shù)推廣補貼政策。將良種與良法、農(nóng)藝與農(nóng)機有機結(jié)合，促進新技術(shù)、新品種的集成創(chuàng)新；提高大豆科研與生產(chǎn)的補貼標準和補貼范圍，提高大型農(nóng)機具的補貼力度；開展大豆農(nóng)業(yè)政策性保險工作，擴大保險范圍，提高保費補貼標準；促進大豆總產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，大力扶持大豆綜合加工利用項目，提高大豆產(chǎn)業(yè)效益，推動我國大豆產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四是加強農(nóng)業(yè)服務體系建設。農(nóng)戶售出大豆的價格側(cè)面反映了其獲得市場信息的能力，對外界信息有一定了解的農(nóng)戶，能夠更合理地做出選擇。建議政府應積極建立國內(nèi)外大豆市場即時供需網(wǎng)絡平臺，及時更新各地交易價格、交易量等交易信息，為農(nóng)戶決策提供參考。按市場機制運作，從種子、化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)資料的供給等，為大豆專業(yè)化生產(chǎn)提供信息咨詢、技術(shù)指導等多方面的市場化、社會化服務，搭建好服務“三農(nóng)”的信息平臺。

其次，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在東北三省、黃淮海地區(qū)，但主要是黃淮海地區(qū)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一要推進大豆規(guī)?；N植。在各大豆主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)生產(chǎn)和生態(tài)條件統(tǒng)一區(qū)劃，篩選出適宜的高蛋白專用品種，施行規(guī)?；a(chǎn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收購加工。建立商用大豆生產(chǎn)基地，實行訂單農(nóng)業(yè)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應該發(fā)揮黃淮海大豆的資源優(yōu)勢，堅持非轉(zhuǎn)基因的發(fā)展方向，保持一定的大豆種植面積和產(chǎn)量；同時，利用3～5年時間，調(diào)整大豆品種種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高蛋白大豆，進一步推動大豆產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品多樣化發(fā)展，提升大豆產(chǎn)業(yè)的競爭力。二要繼續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)。土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，土地規(guī)模效益在種植規(guī)模擴大過程中得以體現(xiàn)，能夠為農(nóng)戶帶來較高的利潤。因此我們應在土地分割嚴重的農(nóng)村積極探索科學合理的土地流轉(zhuǎn)方式，使規(guī)模效應得以充分體現(xiàn)，進而通過大規(guī)模種植的機械化節(jié)約農(nóng)村勞動力。

再次，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場需求，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。利用政府出臺的惠農(nóng)政策，擴大大豆栽培面積，種植優(yōu)質(zhì)大豆新品種，并利用玉米——大豆間作等模式，提升綜合效益。

一要加大資金扶持。制定大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，從財政列支專項資金，用于大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定并擴大種植面積；

二要形成“一縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn))一品”的格局。依據(jù)不同縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)情況，選擇適應性好、高產(chǎn)、多抗的高蛋白品種，使專用大豆區(qū)域化，管理規(guī)范化，建立基地，創(chuàng)立品牌，提高競爭優(yōu)勢，形成“一縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn))一品”的格局，為加工企業(yè)提供高品質(zhì)的原材料。同時加強大豆制品的科研力度，使大豆生產(chǎn)、加工、流通形成合力，建立“企業(yè)+農(nóng)戶+科研+基地”大豆產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，帶動大豆產(chǎn)業(yè)鏈條形成，建立高蛋白大豆生產(chǎn)基地。

第四，探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強大豆科研和優(yōu)良品種的推廣，加快推廣品種區(qū)域化種植和成熟配套栽培技術(shù)。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以企業(yè)為龍頭，以市場為導向，形成“三位一體”的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)集團，引導種植大豆的小農(nóng)戶向規(guī)模化、集約化、標準化的方向發(fā)展，實現(xiàn)“育、繁、推”和“產(chǎn)、供、銷”的一體化開發(fā)增值體系，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加高科技含量，恢復我國在世界大豆產(chǎn)業(yè)中應有的地位。

發(fā)展合作經(jīng)濟，建立大豆相關(guān)生產(chǎn)、儲運、加工、銷售的合作組織。我國大豆生產(chǎn)經(jīng)營多是家庭式的、小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)民獲取的市場信息有限，交易過程中談判地位低，農(nóng)民的經(jīng)濟利益受到嚴重損害，必須發(fā)展合作經(jīng)濟組織。今后要健全專業(yè)合作社，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務，解決一家一戶分散種植與銷售帶來的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益低下問題。

第五，選育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種及配套栽培技術(shù)。研究與大豆相適應的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效栽培模式，總結(jié)出一套完整的從原種、良種生產(chǎn)到精密播種、平衡施肥、生化調(diào)控、病蟲害防治、化學除草等高產(chǎn)、高效大豆栽培技術(shù)體系，將技術(shù)體系編制成簡便易懂的技術(shù)操作規(guī)程，用于指導大田生產(chǎn)，構(gòu)建“良種+良法+科學”的管理框架。

一要讓農(nóng)藝農(nóng)機相結(jié)合，加大新技術(shù)推廣力度。大力推廣良種繁育、深松少耕、蓄水保墑、秸稈還田、培肥地力、配方施肥、精量點播、節(jié)能降耗、增收增效的大豆生產(chǎn)技術(shù)，提高大豆生產(chǎn)的標準化水平。制定技術(shù)規(guī)范，明確新品種、新技術(shù)的適用范圍，加強農(nóng)機播種收獲裝備，強化標準化管理，推動大豆生產(chǎn)整體水平提高。實行專用品種種植、模式化栽培、規(guī)?；a(chǎn)。

表8 德州市農(nóng)戶大豆品種喜好調(diào)查表

表9 德州市大豆自用來源調(diào)查表

表10 德州市大豆用途調(diào)查表

表11 對轉(zhuǎn)基因大豆了解調(diào)查表

表12 對間作模式了解調(diào)查表

表13 如果大豆收入和玉米一樣，是否愿意種植大豆

二要實施玉米與大豆輪作。在不增加土地面積的情況下，增加大豆總產(chǎn)量。如前所述，玉米與大豆輪作模式是最符合生產(chǎn)實情也是提高大豆總產(chǎn)的有效措施。玉米與大豆輪作必須與土地肥力、施肥水平、作物品種、混種密度、管理水平有機結(jié)合起來，在保證玉米總產(chǎn)量的情況下，增加大豆總產(chǎn)量。

最后，關(guān)于大豆產(chǎn)后深加工。以市場需求為導向，發(fā)展龍頭企業(yè)。培植龍頭帶動，扶優(yōu)扶強大豆產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵建設自有基地，引導企業(yè)與基地、種植戶簽訂訂單合同，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，降低種植風險。

實施大豆產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是要培育出有較強牽動能力的大豆加工龍頭企業(yè)，如谷神集團、禹王集團等。擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，加快技術(shù)改造速度，提高企業(yè)管理水平。政府要出臺優(yōu)惠政策支持龍頭企業(yè)發(fā)展，在大力發(fā)展小型大豆初級加工企業(yè)的同時，對有條件的大豆加工企業(yè)進行改制創(chuàng)新，進而形成龍頭企業(yè)，提高大豆精深加工能力和水平，生產(chǎn)科技含量高、附加值高、市場前景廣闊的大豆產(chǎn)品。