以改革創(chuàng)新精神踐行黨的群眾路線

陳曉文

（中南林業(yè)科技大學(xué)紀(jì)委，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

以改革創(chuàng)新精神踐行黨的群眾路線

陳曉文

（中南林業(yè)科技大學(xué)紀(jì)委，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

為民務(wù)實(shí)清廉是黨的群眾路線在新時(shí)期的拓展與創(chuàng)新，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“打鐵還須自身硬”的精神，準(zhǔn)確理解和深刻領(lǐng)會(huì)“為民務(wù)實(shí)清廉”與黨的群眾路線的理論內(nèi)涵和邏輯關(guān)系，以改革創(chuàng)新精神踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線，做為民務(wù)實(shí)清廉的表率。

改革創(chuàng)新；為民；務(wù)實(shí)；清廉；體制機(jī)制

C40

A

1673-9272(2014)06-0167-04

2014-10-05

陳曉文（1963-），湖南漣源人，研究員，研究方向：思想政治教育。

黨的十八大明確提出，為了長(zhǎng)期保持黨的先進(jìn)性和純潔性，全面提升黨的執(zhí)政能力，很有必要以改革創(chuàng)新精神，在全黨和全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展一場(chǎng)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)，從而將黨的群眾路線落到實(shí)處，這是以習(xí)近平為總書記的黨中央在新的歷史時(shí)期，高瞻遠(yuǎn)矚地對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的一次集中的思想政治教育。[1]群眾路線是黨的生命線和工作路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的政治路線和組織路線，是黨的性質(zhì)和黨的宗旨的根本所在，是中國(guó)共產(chǎn)黨人科學(xué)世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展實(shí)踐中，形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。[2]這種把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理，系統(tǒng)地運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中，形成黨在一切工作中的群眾路線的做法，是我們黨長(zhǎng)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里，進(jìn)行革命活動(dòng)得到的無(wú)比寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)。無(wú)論是在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，堅(jiān)持黨的群眾路線，都是我們黨克敵制勝的重要法寶。為民務(wù)實(shí)清廉是黨的群眾路線在新時(shí)期的拓展和創(chuàng)新，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的全新歷史條件下，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須著力加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持“打鐵還須自身硬”的精神和為民務(wù)實(shí)清廉的核心價(jià)值取向，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育，將為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深植于廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中。

一、邏輯關(guān)系：為民務(wù)實(shí)清廉是黨的群眾路線的核心要求

群眾路線是毛澤東思想的重要內(nèi)容，它卓越的理論意義和實(shí)踐成效，已經(jīng)為我們黨數(shù)十年的奮斗歷程所充分證實(shí)。[3]改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大的成就，當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。然而，我國(guó)當(dāng)前仍然處于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了我們黨在新時(shí)期新形勢(shì)下必須更好地堅(jiān)持和完善黨的群眾路線，各級(jí)黨組織和廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從理論和實(shí)踐兩方面，與時(shí)俱進(jìn)地把握黨的群眾路線在新時(shí)期的核心要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民不斷奮斗，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大勝利。[4]結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行國(guó)情來(lái)分析，以改革創(chuàng)新精神踐行黨的群眾路線，當(dāng)前的任務(wù)主要集中體現(xiàn)在為民、務(wù)實(shí)、清廉三個(gè)層面上。為民務(wù)務(wù)實(shí)清廉既是黨的群眾路線的基本要求，也是踐行黨的群眾路線的實(shí)施路徑，更是事關(guān)黨和國(guó)家盛衰成敗、中國(guó)夢(mèng)能否成功實(shí)現(xiàn)的根本問(wèn)題。[5]廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以改革創(chuàng)新精神踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線，必須正確認(rèn)識(shí)到“為民務(wù)實(shí)清廉”與黨的群眾路線的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

為民是群眾路線核心內(nèi)涵，更是黨執(zhí)政的時(shí)代宗旨。辯證唯物主義者認(rèn)為，歷史是由人民群眾創(chuàng)造的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為為絕大多數(shù)人謀利益的執(zhí)政黨，一切工作都是為了造福于民，必須以廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，這也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。[6]建國(guó)以來(lái)，我們的黨一直堅(jiān)持把“以人為本、執(zhí)政為民”的行為理念，作為檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，這就從本質(zhì)上要求廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，把“全心全意為人民服務(wù)”作為各項(xiàng)具體工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從出發(fā)點(diǎn)這一角度來(lái)分析，以人為本，就是要求我們廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尋找問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中都應(yīng)該做到以人民為本，著眼于從“滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求”這一社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)狀出發(fā)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真考慮人民群眾的基本愿望和利益訴求；從落腳點(diǎn)這一角度來(lái)分析，執(zhí)政為民，就是要看我們廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所做的每一項(xiàng)工作是不是真正實(shí)現(xiàn)了為民謀幸福的這一目標(biāo)上。以及實(shí)現(xiàn)和滿足的程度與效果。為民是黨的根本宗旨，就是一切為了實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，一切為了滿足人民群眾的需求。而為民這一任務(wù)需要由執(zhí)政黨來(lái)完成，執(zhí)政為民既是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)和出發(fā)點(diǎn)，也是執(zhí)政黨對(duì)自身的根本要求和最終歸宿，更是檢驗(yàn)執(zhí)政黨為人民服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度和滿足效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)期黨的群眾路線中所體現(xiàn)的為民，絕不能僅僅限于給人民群眾一點(diǎn)恩惠或小小的福利這一范疇，而是要從整體上來(lái)構(gòu)思，通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，建立合理的權(quán)力生成與運(yùn)行機(jī)制，對(duì)公權(quán)與私權(quán)進(jìn)行合理劃分，讓廣大的人民群眾共同分享由改革開(kāi)放三十多年所帶來(lái)的種種紅利，切實(shí)感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

務(wù)實(shí)是黨的群眾路線的作風(fēng)真諦，更是黨執(zhí)政的時(shí)代品質(zhì)。自古以來(lái)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。踐行黨的群眾路線，真正做到執(zhí)政為民，必須切實(shí)樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)門洞開(kāi)，各種社會(huì)思潮紛紛涌入國(guó)內(nèi)，在我國(guó)少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上也出現(xiàn)不同程度的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，不僅使人民群眾利益受到損害，而且敗壞了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣和黨群干群的魚水關(guān)系。特別是在改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下，建國(guó)以來(lái)多年累積的各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人民群眾的需求沖突日益明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，貧富懸殊差距不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變數(shù)增大。面對(duì)如此嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須少搞于事無(wú)補(bǔ)的“花架子”和“形象工程”，應(yīng)該堅(jiān)持調(diào)查研究，深入基層了解各種實(shí)際情況，多到群眾意見(jiàn)多的地方去傾聽(tīng)民情，并且要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，尋求解決各種矛盾和問(wèn)題的對(duì)策。堅(jiān)持黨的群眾路線，就是要求廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，全心全意幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的日常實(shí)際困難。

清廉既是黨的群眾路線的政治本色，更是黨執(zhí)政的時(shí)代考驗(yàn)。近年來(lái)，由于科技的進(jìn)步和物質(zhì)財(cái)富的極度豐富，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸脫離群眾，黨內(nèi)也出現(xiàn)人民群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。這是與群眾路線背道而馳的極其危機(jī)的行為。黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明，只有秉公用權(quán)才能贏得人心，只有為政清廉才能取信于民。清廉是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之德，清廉除了要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉政規(guī)則、主動(dòng)接受廣大人民群眾的監(jiān)督以外，還要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持自重、自警、自省、自勵(lì)，自覺(jué)做到遵守黨紀(jì)黨規(guī)，帶頭約束自己的日常行為習(xí)慣，增強(qiáng)防腐拒變的自覺(jué)性。清廉是對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨的時(shí)代考驗(yàn)，執(zhí)政黨保持清廉的實(shí)質(zhì)在于能否正確處理好人民群眾利益與個(gè)人自身利益的關(guān)系，切實(shí)做到全心全意為人民服務(wù)、全心全意為人民謀福祉。執(zhí)政黨清廉，則百姓擁戴，民心集聚；執(zhí)政黨貪腐，則民心背離，人民唾棄。

為民務(wù)實(shí)清廉是和諧共生、有機(jī)統(tǒng)一、密切聯(lián)系的三個(gè)價(jià)值理念，集中體現(xiàn)了我們黨一以貫之的價(jià)值立場(chǎng)和精神取向，是人民創(chuàng)造歷史的唯物主義價(jià)值觀、執(zhí)政為民的行為觀、實(shí)干富民的政績(jī)觀、清正廉潔的修養(yǎng)觀的和諧統(tǒng)一，有力地回答了“我是誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”和“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，是推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要條件。

二、理論內(nèi)涵：為民務(wù)實(shí)清廉是黨的群眾路線的集中體現(xiàn)

為民、務(wù)實(shí)、清廉是我們黨的性質(zhì)和根本宗旨的集中體現(xiàn)，是黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念，是黨的作風(fēng)建設(shè)的永恒主題。廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線，必須準(zhǔn)確理解其基本內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)為民務(wù)實(shí)清廉是黨的群眾路線的核心思想，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的根本要求，達(dá)成“常懷為民之心、常行為民之實(shí)、常修清廉之身”的共識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

為民，就是要求執(zhí)政黨必須忠實(shí)地貫徹執(zhí)行“實(shí)事求是，不尚空談”的群眾路線，堅(jiān)持把“立黨為公、執(zhí)政為民”的行為理念落實(shí)到位，切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益”作為自己思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和開(kāi)展工作的落腳點(diǎn)。歷史證明，“水能載舟，亦能覆舟”。為民，同時(shí)也要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)黨的群眾觀點(diǎn)，不斷踐行黨的群眾路線，矢志當(dāng)好人民群眾的公仆。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也必須深刻認(rèn)識(shí)到人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾才是我們黨的力量源泉，失去了廣大人民群眾，就失去了勝利之本，黨的一切工作就無(wú)從談起。開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，取得共產(chǎn)主義社會(huì)的全面勝利，除了依靠執(zhí)政黨自身的努力，還必須依靠廣大人民群眾的共同奮斗和支持擁護(hù)。為民是共產(chǎn)黨人的本色所在，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)源于群眾，必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的路線和方針，無(wú)論是工作還是生活中，都必須始終代表人民群眾的利益，切記為人民群眾謀福利的觀點(diǎn)，贏得廣大人民群眾的支持與信任。[7]

務(wù)實(shí)，就是要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不僅要一切從實(shí)際出發(fā)，而且要通過(guò)真抓實(shí)干取得工作實(shí)效。廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，秉承對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堅(jiān)持不懈地帶領(lǐng)人民群眾埋頭苦干、艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)地做好黨和人民交付的各項(xiàng)任務(wù)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在勤奮務(wù)實(shí)的工作過(guò)程中，不僅要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，而且要經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，檢討和清掃自己思想、行為、作風(fēng)上的灰塵，力戒浮躁之風(fēng)。正確的政績(jī)觀不僅是指廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為黨和人民踏實(shí)工作的作風(fēng)與態(tài)度，還必須包括在實(shí)踐中取得能夠經(jīng)得起人民群眾和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。執(zhí)政黨不僅要對(duì)廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、勤于管理、加強(qiáng)監(jiān)督，幫助他們樹(shù)立正確的政績(jī)觀，而且要建立科學(xué)的衡量廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)，而且要進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核方法。在對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核時(shí)，既要看他們的主觀努力程度如何，也要考慮到當(dāng)時(shí)具體的客觀條件；考核過(guò)程中要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為群眾做了什么、解決了人民群眾哪些實(shí)際需要、以及在人民群眾中的口碑如何等，作為評(píng)價(jià)他們政績(jī)的主要內(nèi)容。堅(jiān)決杜絕考核過(guò)程中的弄虛作假現(xiàn)象，對(duì)于那些采取手段欺上瞞下、貪圖虛名、搞假政績(jī)的黨員和干部，要根據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)堅(jiān)決予以懲處。而浮躁之氣是思想不正、黨性不純的表現(xiàn)，不僅敗壞了務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，也會(huì)嚴(yán)重影響到事個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念和工作作風(fēng)上存在的浮躁之氣，實(shí)際上是個(gè)人主義在作怪，有礙黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自身和人格的健康成長(zhǎng)。[8]官行之，民必效之。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從根本上克服浮躁之氣，牢固樹(shù)立馬克思主義的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，正確處理好利益、權(quán)力和地位的關(guān)系問(wèn)題。

清廉，就是要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持高尚的精神追求，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，時(shí)刻把黨和人民的利益放在首位，做到嚴(yán)于律己、廉潔奉公，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。我們的黨作為執(zhí)政黨，在運(yùn)用權(quán)力為人民服務(wù)的同時(shí)，也免不了要受到各種利益的誘惑，容易滋生奢靡和貪腐之風(fēng)。因此，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要特別注意保持良好的生活作風(fēng)，生活作風(fēng)絕不是小事，而是內(nèi)心世界的外在反映。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，可以通過(guò)觀察他們的生活情趣、生活格調(diào)和生活品位看出來(lái)?！扒Ю镏?，毀于蟻穴?！睆囊恍h員領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐敗道路的犯罪事實(shí)來(lái)看，絕大多數(shù)始于日常生活作風(fēng)的不檢點(diǎn)。清廉就是要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從生活上防微杜漸，廉潔自律，要以延安整風(fēng)的精神扎實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，模范遵守法律法規(guī)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，矢志追求高尚的生活情趣，堅(jiān)持正確的生活態(tài)度。廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，正確深刻認(rèn)識(shí)到人民的利益高于一切，正確處理好各種利益糾紛，切實(shí)做到“淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)”。清廉，既是一個(gè)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品格，也是黨的群眾路線對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求。

三、實(shí)踐路徑：以改革創(chuàng)新精神踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，世情國(guó)情和黨情發(fā)生新的變化，為了進(jìn)一步做好黨的群眾工作，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以改革創(chuàng)新精神踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線，健全走群眾路線的各項(xiàng)制度，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第一，加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾的先鋒和模范，必須帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終對(duì)人民群眾深懷敬畏之心，始終對(duì)人民群眾充滿濃厚的感情，始終做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾。為了踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾線路，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、秉公用權(quán)、廉潔從政，要勤于政務(wù)、勵(lì)精圖治、兩袖清風(fēng)、一塵不染，要求真務(wù)實(shí)、身體力行、令行禁止，做到踏踏實(shí)實(shí)做事、兢兢業(yè)業(yè)工作。要在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法制教育，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)基層黨組織必須把反腐倡廉教育貫穿于廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促?gòu)V大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，做到清清白白做官、干干凈凈辦事、堂堂正正做人。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，把黨的八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)化于心外化于形。

第二，健全民主監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。為了以改革創(chuàng)新精神踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾線路，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作，必須建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，以此從根本上解決執(zhí)政黨脫離人民群眾的問(wèn)題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作意識(shí)與能力，使其真正從思想上尊重群眾、從工作上依靠群眾、從感情上貼近群眾，切實(shí)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)自覺(jué)接受接受社會(huì)輿論和人民群眾的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受來(lái)自監(jiān)察、審計(jì)、司法和行政部門的專門監(jiān)督。對(duì)于存在違法亂紀(jì)現(xiàn)象的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部絕不估息，必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)接受法律的公正審判和嚴(yán)厲處罰。

第三，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，沒(méi)有制約的權(quán)力猶如猛虎，將導(dǎo)致權(quán)力尋租產(chǎn)生腐敗。為了以改革創(chuàng)新精神踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾線路，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，要把監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)和創(chuàng)新擺在突出位置，既要抓好制度完善，防患于未然，又要抓好制度落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法管理體制，規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力，把加強(qiáng)涉及群眾利益執(zhí)法活動(dòng)的管理作為重點(diǎn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。要健全政務(wù)公開(kāi)制度，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)都要及時(shí)向群眾公開(kāi)，重點(diǎn)把行政收費(fèi)、公務(wù)消費(fèi)、政府重大投資工程預(yù)決算等政府收入和支出作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)財(cái)政管理領(lǐng)域的透明度。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)民主監(jiān)督意識(shí)，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須以“打鐵還需自身硬”的要求，帶頭糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，爭(zhēng)當(dāng)表率；要認(rèn)真履行職能，切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，在重要節(jié)點(diǎn)采取集中檢查、明察暗訪等形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

第四，嚴(yán)肅查辦大案要案，在全社會(huì)樹(shù)立清風(fēng)正氣。建國(guó)以來(lái)，黨員干部隊(duì)伍中混進(jìn)了一些政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、思想道德不牢固的不良份子，侵蝕了黨的隊(duì)伍，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，傷害了人民群眾的感情。為了以改革創(chuàng)新精神踐行為民務(wù)實(shí)清廉的群眾線路，必須在全社會(huì)樹(shù)立清風(fēng)正氣，要以發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，做到懲前毖后、治病救人。要繼續(xù)針對(duì)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位以及金融機(jī)構(gòu)中存在的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、索賄受賄的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格查處，決不手軟。堅(jiān)決查處土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管等方面的失職瀆職案件，決不姑息。依法加大對(duì)腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰、贓款贓物追繳和緝捕追逃力度，決不能讓他們得到任何不法之財(cái)，決不能讓他們逍遙法外。

第五，創(chuàng)新群眾工作方法，贏得人民群眾的信任與擁護(hù)。贏得群眾信任是做好黨的群眾工作的基礎(chǔ)。黨的群眾工作和群眾路線的目的就是要贏得廣大人民群眾的擁護(hù)與愛(ài)戴。要想以改革創(chuàng)新精神踐行黨的群眾路線，深入做好黨的群眾工作，需要進(jìn)一步健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的體制和體制建設(shè)，通過(guò)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)”、“干部結(jié)對(duì)” 、“部門掛鉤”的工作機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾和做好群眾工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以此來(lái)保障廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠下得了基層，并且在基層扎得住根。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自

覺(jué)創(chuàng)新群眾工作新方法，深入研究新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)，不斷采取新措施來(lái)有效地推動(dòng)黨的群眾路線，并且取得人民群眾滿意的實(shí)際效果。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做“言必行、行必果”的踐行者和表率，始終堅(jiān)持以誠(chéng)待人、依法辦事，堅(jiān)持把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好、難事辦到，做到人民群眾安心滿意，讓廣大人民群眾成為真正的受益者。凡是不該辦的事情，要依據(jù)法律法規(guī)及時(shí)向人民群眾作出合理的解釋，做好群眾情緒疏導(dǎo)工作；凡是暫時(shí)辦不到的事情，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行說(shuō)明，并且在以后的日子里積極創(chuàng)造條件把事情辦好。凡是答應(yīng)人民群眾的事情，一定堅(jiān)持依照政策制度辦好，決不拖拉推諉，更不攬功諉過(guò)。

[1] 呼俊敏.為民務(wù)實(shí)清廉是堅(jiān)持群眾路線的時(shí)代要求[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-1-7(9).

[2] 王晉普.如何加強(qiáng)為民務(wù)實(shí)清廉教育[J].求是，2013,(8):60.

[3] 馬存興.黨員干部要堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”價(jià)值取向[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2013,(10):40.

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[6] 唐曉清.講黨性才能為民務(wù)實(shí)清廉[J].求是，2013,(16):34.

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[8] 陳曉文.高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的若干思考[J] .中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011,5(6):109-110.

[本文編校：李浩慧]

Practice the Mass Line of the Chinese Communist Party with the Spirit of Reform and Innovation

CHEN Xiao-wen
(Central South University of Forestry & Technology, Changsha 410004, Hunan, China)

Be incorruptible for the people is the expanding and innovation of the party’s mass line, the majority of leading cadres of the party must strengthen self-construction, and be accurate understanding the intrinsic logical relationship and theoretical connotation of being incorruptible for the people and the party’s mass line. They should practice the mass line of the party which is incorruptible for the people in the spirit of reform and innovation, and become the good example for the people of the incorruptible.

reform and innovation; for the people; pragmatic; corruption; system and mechanism