加大對川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)支持力度

王福耀 【政協(xié)委員】 阿壩藏族羌族州人大主任

本刊記者/郝祥平

為了加快川西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全國全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，全國政協(xié)委員、阿壩藏族羌族州人大主任王福耀，建議籌集設(shè)立川西北綠色產(chǎn)業(yè)基金。該基金用于重點(diǎn)支持川西北地區(qū)溝谷地帶綠色農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施配套、品種改良、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和企業(yè)參股投資等。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，不斷完善退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程的建設(shè)機(jī)制，將生態(tài)建設(shè)相關(guān)的政策、資金、項(xiàng)目進(jìn)一步向生態(tài)特區(qū)傾斜，加大國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助力度。同時(shí)，繼續(xù)深入探索重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)群眾生計(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題。

王福耀委員建議，率先進(jìn)行資源稅費(fèi)征收體制改革試點(diǎn)，改善壟斷性收益征稅的問題，進(jìn)一步調(diào)高水電、礦產(chǎn)開發(fā)等資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，合理增加資源開采地稅收留存比例。將水資源、森林資源等自然資源納入資源稅費(fèi)征收范圍。調(diào)整資源稅費(fèi)征收方式，完善“從量定額”和“從價(jià)定率”相結(jié)合的征稅方式。率先調(diào)整和改進(jìn)川西北國家生態(tài)地區(qū)各級政府的目標(biāo)考評制度，不再以傳統(tǒng)GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為主要的考核指標(biāo)，倡導(dǎo)綠色GDP理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善、社會(huì)管理等指標(biāo)納入綜合目標(biāo)考評體系。

王福耀委員最后建議，充分重視科技成果在川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和管理中的轉(zhuǎn)化、推廣，因地制宜探索不同地區(qū)行之有效的科技推廣模式和典型，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)成果和管理經(jīng)驗(yàn)，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。努力加大相關(guān)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)對牧區(qū)的支持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)良畜種和草種選育、草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。