中國全面建設(shè)小康社會全民體育文化標(biāo)準(zhǔn)研究①

孫鵬

(沈陽師范大學(xué) 遼寧沈陽 110034)

小康社會是鄧小平時期，在設(shè)計(jì)中國現(xiàn)代化進(jìn)程時，在設(shè)計(jì)中國現(xiàn)代化進(jìn)程時，繼承傳統(tǒng)思想遺產(chǎn)，反思?xì)v史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足客觀實(shí)際國情，放眼世界現(xiàn)代化發(fā)展大勢，臨民族復(fù)興夢想和民生幸福追求融為一體，提出一個有中國特色社會主義的新概念，鄧小平將其確立為21世紀(jì)末中國現(xiàn)代化發(fā)展的新目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)闡述了一系列建設(shè)有中國特色社會主義的基本原則和方針政策，形成了比較系統(tǒng)的小康社會思想體系。鄧小平在1975年10月曾經(jīng)講到，趕上西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)水平，至少還要50年。鄧小平提出小康社會的理論，20世紀(jì)末爭取達(dá)到人均國民生產(chǎn)總值800～1000美元。中國進(jìn)入21世紀(jì)，中國政府提出，中國開始進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的歷程。體育文化是人類社會的一個重要方面，那么制定出小康社會體育文化標(biāo)準(zhǔn)，是體育文化有序發(fā)展和進(jìn)入小康社會體育文明的一個重要標(biāo)志。

1 研究對象及方法

1.1 對象

中國全民體育有代表性的區(qū)域和群體。

1.2 方法

文獻(xiàn)資料法、訪談法、調(diào)查法。

2 國外發(fā)達(dá)國家全民體育文化狀況審視

2.1 國外競技體育

目前，國外競技體育水平較高的國家與本國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著直接的關(guān)系。美國、俄羅斯、德國等國家屬于第一集團(tuán)。一些經(jīng)濟(jì)狀況不發(fā)達(dá)的非洲國家在競技體育方面的開展和競技水平明顯偏低。

美國近20年，在奧運(yùn)會上始終在金牌和獎牌總數(shù)上名列第一。美國有其完善的競技體育管理體制和良好的市場運(yùn)作機(jī)制。美國在競技體育后備人才培養(yǎng)上有其較完善的訓(xùn)練體制，在競技體育后備人才培養(yǎng)是以學(xué)校為中心，依靠學(xué)校的業(yè)余訓(xùn)練，中學(xué)競技體育開展也較好。學(xué)校形成一種崇尚體育運(yùn)動的良好氛圍，并對優(yōu)勝者給予較高的獎勵。美國大多數(shù)大學(xué)愿意接受體育特長生，并提供優(yōu)厚的獎學(xué)金，大學(xué)是培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動員的高級階段，美國強(qiáng)化了教育與體育的結(jié)合。

體育俱樂部是德國體育的基本組織形式，德國在立法上允許俱樂部和體育聯(lián)合會在組織上的高度自治。政府通過立法管理社會各類體育組織與體育活動。在德國，學(xué)校有各類俱樂部，社會上也有各類體育單項(xiàng)或綜合性俱樂部，還有一些職業(yè)體育俱樂部和高級體育俱樂部。德國的競技體育與大眾體育和學(xué)校體育緊密結(jié)合，為競技體育最大限度提供支持。美國和德國的競技體育發(fā)展各有特色，其共同之處在于：有較健全的法規(guī)，良好的運(yùn)行機(jī)制，具體運(yùn)作遵循市場變化規(guī)律，政府宏觀調(diào)控的原則。

2.2 國外大眾體育

2.2.1 國外大眾體育發(fā)展歷程

國外大眾體育的發(fā)展，應(yīng)追溯到第二次世界大站以后，大致經(jīng)歷3個發(fā)展階段。戰(zhàn)后初期萌芽階段；20世紀(jì)60～70年代形成階段;20世紀(jì)80年代以來快速發(fā)展階段。

2.2.2 國外大眾體育管理組織與機(jī)構(gòu)

(1)美國大眾體育管理組織。美國是聯(lián)邦制國家，政府沒有專業(yè)的體育主管部門，由多個專門的社會組織和私人企業(yè)在體育運(yùn)動發(fā)展中扮演著主要角色。美國聯(lián)邦政府在全民體育的管理方面也承擔(dān)著重要的職能，美國成立了“體育與健身總統(tǒng)委員會”這是美國全民體育事業(yè)發(fā)展的重要政府咨詢機(jī)構(gòu)。50個洲都設(shè)有“洲總統(tǒng)健康與體育委員會”，美國由206個全國性的體育協(xié)會，102個全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體。美國的天主教青年會的活動內(nèi)容主要是開展體育活動，他擁有2600多個體育館，使得100萬青少年開展體育活動。美國全民體育的組織形式是多種形式的俱樂部制，美國不僅有社區(qū)、學(xué)校、軍隊(duì)俱樂部，而且還有大量的旅管俱樂部，社區(qū)健身中心，大學(xué)休閑中心，醫(yī)院體育康復(fù)中心，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國注冊的俱樂部共有2.1萬個。

(2)意大利大眾體育管理組織機(jī)構(gòu)。意大利設(shè)有專業(yè)負(fù)責(zé)管理體育的政府部門，因此，意大利體育的管理權(quán)限由四個政府機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。分別為旅游部、公共教育與科學(xué)研究部、國防部、公共健康部和公共勞動部。

旅游部，對意大利奧委會行使監(jiān)督；公共教育與科學(xué)研究部，負(fù)責(zé)學(xué)校體育運(yùn)動；國防部，負(fù)責(zé)軍事國防體育；公共健康部和公共勞動部，負(fù)責(zé)監(jiān)督衛(wèi)生組織和工會組織管理。意大利全民體育組織是各種社會機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

2.2.3 國外大眾體育經(jīng)費(fèi)的來源

國外大眾體育經(jīng)費(fèi)來源主要由兩種，一種是國家財(cái)政撥款；另一種是社會團(tuán)體自籌。

2.2.4 國外大眾體育的活動內(nèi)容

國外大眾體育的活動內(nèi)容大體包括健身體育、休閑體育、體育旅游和體育探險。

2.2.5 國外大眾體育的發(fā)展趨勢

向社會化方向發(fā)展；向全方位綜合開發(fā)其功能的方向發(fā)展；向現(xiàn)代化方向發(fā)展；向提高國民素質(zhì)共同性方向發(fā)展；向法制化方向發(fā)展；向科學(xué)化方向發(fā)展；向戶外化方向發(fā)展；向終身化方向發(fā)展；向中等程度方向發(fā)展。

3 中國體育文化狀況分析

3.1 目前中國競技體育狀況

20年來，中國的競技體育運(yùn)動有了飛躍的發(fā)展，中國的競技體育成績顯著，競技運(yùn)用水平全面、大幅度提高，運(yùn)動員自強(qiáng)不息，奮勇拼搏，在國際賽場上屢創(chuàng)佳績，為祖國贏得了巨大的榮譽(yù)。截止2004年10月中國運(yùn)動員在國際賽場上共獲得1600多個世界冠軍，1000多次創(chuàng)造世界記錄，連續(xù)5屆奪得亞運(yùn)會金牌總數(shù)第一名，在第二十三屆、二十五屆、二十六屆奧運(yùn)會上金牌總數(shù)位居第4位，第二十七屆奧運(yùn)會上金牌總數(shù)提升到第3位，2004年第二十八屆奧運(yùn)會金牌總數(shù)位居第2名，獲32枚金牌，中國已列入世界競技體育強(qiáng)國，奧運(yùn)會第一集團(tuán)。

2008年中國將舉辦第二十九屆奧運(yùn)會，這是中國體育史上最輝煌的時刻。中國競技體育正在走可持續(xù)性發(fā)展道路，國家隊(duì)、各體育強(qiáng)省如遼寧、黑龍江、上海、湖南等省，正在研究實(shí)施競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，使中國競技體育可持續(xù)性發(fā)展。中國競技體育目前還存在一些問題，各區(qū)域競技運(yùn)動水平發(fā)展不平衡，優(yōu)勢項(xiàng)目不多，后備力量不足，田徑、游泳、足球等項(xiàng)目還有差距。在體育道德上，出現(xiàn)過“黑哨”、“假球”，運(yùn)動員流動和競賽中把金錢看得過重。興奮劑屢禁不止，破壞了競賽原則和秩序。

3.2 目前中國大眾體育狀況

全國性群眾體育狀況。有關(guān)資料介紹2000年中國16歲以上的體育人口達(dá)18.3%，比1996年的15.5%增長了2.8個百分點(diǎn)。美國的體育人口15%。中國體育人口年齡、結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩端高中間低的“馬鞍型”分布。

中國工人體育人口減少，據(jù)有關(guān)資料介紹：科教文人員中的體育人口增長幅度較大，由1996年12.6%增長到2000年34.3%。工人中的體育人口相對于1996年減少6.2%，職工體育是中國群眾體育一個主體，現(xiàn)在出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。近年來由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，很多企業(yè)不景氣，普通工人參加體育鍛煉的人口在減少，目前很多職工的生活方式發(fā)生了變化，新的體育管理機(jī)制還沒有很好的形成。

目前，大眾體育健身也需要興趣性。有關(guān)資料顯示，羽毛球、游泳、足球、籃球、排球，乒乓球等娛樂性、競技性較強(qiáng)的項(xiàng)目是體育人口日常健身的首選活動,這需要引起注意。體育社團(tuán)需要壯大。據(jù)有關(guān)資料介紹一半以上的煅煉者是自發(fā)組成的，占總數(shù)的63%，由體育協(xié)會幫助組成的活動點(diǎn)由1996年的3.7%增加到2000年的6.6%，所占比重依然很小。我國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)一般情況是在早晨、晚上、煅煉站點(diǎn)、體育中心、體育輔導(dǎo)站、體育協(xié)會活動站點(diǎn)。參加體育活動點(diǎn)的人群中，離退休人員為主，女性比重較大。中國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)所從事的體育項(xiàng)目依次為：健美操、武術(shù)、秧歌、交誼舞、廣播操、羽毛球、氣功、門球、網(wǎng)球。中國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)的場所一般在公園、街頭巷尾、湖畔等地點(diǎn)。單位、學(xué)校等體育設(shè)施相對封閉，有的開放并帶有盈利性。

中國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)中的社會指導(dǎo)員情況。有關(guān)人員調(diào)查348個活動點(diǎn)中，有151個活動點(diǎn)有體育指導(dǎo)員，占43.4%。影響中國城鄉(xiāng)居民參加體育活動的主觀原因是：缺少興趣、沒有必要、自己身體弱不能參加體育活動、天生就不喜歡體育活動、認(rèn)為體育活動不適合自己的舉止言行。影響人參加體育活動的客觀原因：缺少時間、缺少場地、精力不足、缺少經(jīng)費(fèi)、不懂煅煉方法。中國城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)情況，居民參加體育活動的場以非所經(jīng)營性體育場所為主。2000年參加體育活動的人中有8.8%的人曾到經(jīng)營性體育場所參加體育活動，體育消費(fèi)能力較低。

3.3 學(xué)校體育現(xiàn)況分析

國家對青少年體質(zhì)的監(jiān)測與研究數(shù)據(jù)表明，中國學(xué)生的身體形態(tài)發(fā)育水平呈增長趨勢，營養(yǎng)狀況有明顯改善，學(xué)生保健水平逐年提高。目前，中國學(xué)生身心健康方面存在問題不容忽視，學(xué)生體能、身體素質(zhì)指標(biāo)有下降的趨勢，肥胖學(xué)生比例增加較快。造成這種現(xiàn)象，學(xué)校體育工作存在一定的問題。另外學(xué)生的生活方式、鍛煉方式也是重要原因，如不認(rèn)真解決，嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

在課程建設(shè)上，學(xué)校正在進(jìn)行課程改革，積極推動了體育教育工作深入開展。但目前也存在一些不清醒的認(rèn)識。體育教育專業(yè)的體育課程和高校公共體育實(shí)踐類課程教育性質(zhì)要搞清楚。學(xué)校體育的學(xué)科性質(zhì)是“自然性”、“社會性”、“情意性”兼?zhèn)涞?。要搞清楚健康教育的科學(xué)內(nèi)涵，按體育教育的科學(xué)規(guī)律開展工作。

在體育教育中，人文教育還需認(rèn)真研究和很好的落實(shí)。在學(xué)校教育中，素質(zhì)教育真正落實(shí)到實(shí)處還任重道遠(yuǎn)。

4 中國全面建設(shè)小康社會全民體育文化標(biāo)準(zhǔn)

4.1 競技體育文化標(biāo)準(zhǔn)

中國已具備良好的競技體育環(huán)境，符合承辦世界大型體育賽會的條件，北京成功贏得2008年奧運(yùn)會舉辦權(quán)。中國競技體育水平基本進(jìn)入世界一流水平行列，要使各個項(xiàng)目平衡發(fā)展，中國正在實(shí)施競技體育可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。建立人文與科學(xué)融合的競技體育發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)競技育人的現(xiàn)代體育理念。根據(jù)中國國情，充分發(fā)揮一些區(qū)域體育優(yōu)勢，并協(xié)調(diào)不發(fā)達(dá)區(qū)域的體育工作，因地制宜，使中國競技體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。建立一個法制的競技體育管理體系，形成一個全民競技體育意識。

4.2 大眾體育文化標(biāo)準(zhǔn)

使全民健身活動落實(shí)到每一個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個人，并形成全民自覺參與鍛煉的意識。要建設(shè)良好的全民健身環(huán)境、場地、器材等落到實(shí)處，形成完善的管理體系。建立體育鍛煉、體質(zhì)監(jiān)測、體育指導(dǎo)全方位的、完善的體育制度。為流動的農(nóng)民工創(chuàng)造一個體育健身環(huán)境和條件，使大眾體育全面平衡發(fā)展。大眾體育要以人為本，健身育人，使人的身體、心理、行為品德全面協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造完美的人。要加強(qiáng)老年人和殘疾人的體育工作，要加快發(fā)展傳統(tǒng)體育。形成大眾體育健身的消費(fèi)意識，建立一個完善、法治的大眾體育管理體制。

4.3 學(xué)校體育文化標(biāo)準(zhǔn)

東西方體育思想不斷融合，世界先進(jìn)的體育文化理念正在中國形成和完善。建立身體鍛煉與育人相結(jié)合的先進(jìn)理念，創(chuàng)立從身、心、群三方位健身育人的終身體育思想，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。學(xué)校體育教育的評價標(biāo)準(zhǔn)正在由終結(jié)評價向過程評價轉(zhuǎn)移。學(xué)校體育與社會體育正在相互滲透，逐漸形成相互聯(lián)系和有機(jī)結(jié)合。以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，形成民主和諧的師生關(guān)系。

全面建設(shè)小康社會是一個較高標(biāo)準(zhǔn)的小康。2000年底，中國人均GDP800美元，屬于中下等收入國家的水平。2020年，中國人均GDP將超過3000美元，達(dá)到中等收入國家水平。中國全面建設(shè)小康社會，物質(zhì)生活和精神文化都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，全民體育文化同樣要達(dá)到小康社會標(biāo)準(zhǔn)。

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