我國(guó)信息化人才培養(yǎng)的問題與對(duì)策

黨芬+王敏芳

摘 要：培養(yǎng)不同層次的信息化人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)信息化人才教育提出的新要求。文章闡述了信息化人才的含義、類型和特點(diǎn)，分析了我國(guó)信息化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，并提出了解決問題的若干措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：信息化人才；信息技術(shù)；人才培養(yǎng)；問題與對(duì)策

隨著信息革命的興起，人類正從工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。與工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配、傳播和利用為基礎(chǔ)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)信息化人才提出了新的要求。因此，從戰(zhàn)略高度培養(yǎng)和造就一大批具有應(yīng)變能力、高水平、高素質(zhì)的信息化人才就成為我國(guó)在全球化背景下實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需要。

一、信息化人才的含義

信息化人才是隨著信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展而形成的一類特殊的人才群體。信息化人才有廣義和狹義之分，廣義的信息化人才是指在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)信息資源進(jìn)行開發(fā)和利用的各類人才。狹義的信息化人才是指高等學(xué)校培養(yǎng)的信息化人才，主要是指信息科學(xué)技術(shù)相關(guān)專業(yè)人才，包括計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、通信工程、信息工程、電子信息、微電子學(xué)、光信息科學(xué)與技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、自動(dòng)化、信息安全等。

一般來說，信息化人才可以分為三個(gè)層次。宏觀層次的信息化人才是高度復(fù)合型人才，以戰(zhàn)略性預(yù)測(cè)人才為代表，包括信息化的發(fā)展戰(zhàn)略制定者、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定者、信息政策和法規(guī)的制定者等；中觀層次的信息化人才是復(fù)合型人才，以信息主管（CIO）為代表，包括行業(yè)信息主管、政府信息主管、ERP實(shí)施顧問和企業(yè)信息主管，也包括系統(tǒng)分析師、系統(tǒng)構(gòu)架師、項(xiàng)目經(jīng)理等專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；微觀層次的信息化人才，以各種專業(yè)技術(shù)人才和信息技術(shù)應(yīng)用人才為代表，包括硬件設(shè)計(jì)人才，軟件設(shè)計(jì)人才，系統(tǒng)集成人才和數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理及系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的人才。由此，信息化人才層次應(yīng)該是金字塔結(jié)構(gòu)：微觀層次人才處于塔基，宏觀層次的信息化人才處于金字塔的塔頂，中觀層次信息化人才位于中間。

信息化人才應(yīng)當(dāng)具備的特點(diǎn)是實(shí)踐型、復(fù)合型和開放型。所謂實(shí)踐型，是指應(yīng)該具備實(shí)際組織和建設(shè)信息系統(tǒng)的能力，因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)的建設(shè)不僅僅是單純的理論問題，在實(shí)施中更需要一定的組織和實(shí)際動(dòng)手能力。所謂復(fù)合型，是指在精通信息技術(shù)的同時(shí)又通曉相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。所謂開放型，是指應(yīng)具備不斷更新知識(shí)、學(xué)習(xí)新技術(shù)、學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，這是由信息技術(shù)發(fā)展迅速、變化非?？斓奶攸c(diǎn)所決定的。

二、我國(guó)信息化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與存在的問題

從1993年起，我國(guó)有計(jì)劃、有步驟地加快了信息化進(jìn)程，取得了明顯的成效。同時(shí)，信息化人才的培養(yǎng)不斷受到重視與加強(qiáng)，高校為信息化建設(shè)輸入了大批的信息化人才，目前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中有70%以上來自高校及科研機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)，這批人才對(duì)加快我國(guó)信息化進(jìn)程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。不少高校設(shè)有計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，部分還建立了軟件學(xué)院等。

然而，由于科技經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，特別是隨著改革開放的不斷深入及我國(guó)成功加入WT0，信息工作的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻的變化，服務(wù)領(lǐng)域的拓展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以及國(guó)外信息領(lǐng)域的迅速發(fā)展，給我國(guó)信息事業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，我國(guó)信息化人才培養(yǎng)顯得難以適應(yīng)要求，也暴露出許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）產(chǎn)、學(xué)、研分割，從信息化人才發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看缺少系統(tǒng)、全面的預(yù)測(cè)與規(guī)劃。相關(guān)部門組織專家制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策時(shí)，缺乏足夠的協(xié)作與溝通，沒能形成一個(gè)高度統(tǒng)一的國(guó)家信息化人才發(fā)展總體規(guī)劃。結(jié)果是教育系統(tǒng)培養(yǎng)出來的信息化人才可能在規(guī)?；蛩刭|(zhì)上不能滿足我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要。

（2）信息化人才總量少，人才的戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足。2002年9月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要（2002年至2005年）》中稱，到2005年，我國(guó)的軟件與信息服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售額目標(biāo)要達(dá)到2500億元及80萬人的從業(yè)人員規(guī)模。然而，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有軟件技術(shù)開發(fā)人員不足40萬人，我國(guó)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，每年至少存在100萬計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)人才的缺口和20萬的軟件人才缺口，從2005年到2009年，中國(guó)1T行業(yè)將以18.5%的年復(fù)合增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng)。在信息化發(fā)展勢(shì)頭的帶動(dòng)下，我國(guó)信息化人才缺乏已經(jīng)成為制約信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，國(guó)家已全面啟動(dòng)全國(guó)信息技術(shù)人才培養(yǎng)工程。從2004年1月1日起，已在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模開展信息技術(shù)職業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育和在職學(xué)歷教育，加快培養(yǎng)一大批信息技術(shù)專業(yè)人員和后備人才，培訓(xùn)5萬名高級(jí)信息技術(shù)人才，50萬名中級(jí)信息技術(shù)人才和500萬名初級(jí)信息技術(shù)人才。

（3）信息化人才結(jié)構(gòu)不合理。一方面表現(xiàn)在缺乏高端技術(shù)專家和復(fù)合人才，另一方面表現(xiàn)在也缺乏低端技術(shù)人才和熟練技能人才。從教育部關(guān)于緊缺人才的報(bào)告中可以看出，中國(guó)軟件人才結(jié)構(gòu)就呈兩頭小、中間大的橄欖型結(jié)構(gòu)，不僅缺乏一大批能從事基礎(chǔ)性工作的“軟件藍(lán)領(lǐng)”，更缺乏既懂技術(shù)又懂管理的“軟件金領(lǐng)”。合理的軟件人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該是軟件藍(lán)領(lǐng)、軟件工程師、軟件架構(gòu)分析師并存的金字塔形狀。人才基數(shù)由小到大、形成梯次，他們之間的比例應(yīng)該大致是7∶4∶1。

（4）人才培養(yǎng)模式不盡合理。之所以形成軟件人才結(jié)構(gòu)不合理、高層次軟件人才過分缺少等諸多問題，很大程度上與我國(guó)信息化人才培養(yǎng)模式有關(guān)。目前，國(guó)內(nèi)信息化人才的培養(yǎng)主要依靠正規(guī)院校的學(xué)歷教育，并集中在本科階段。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)當(dāng)前軟件從業(yè)人員3/4以上來自于全國(guó)各大高校和科研機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)與軟件相關(guān)專業(yè)，來自職業(yè)技術(shù)學(xué)院及各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟件從業(yè)人員尚不足總數(shù)的1/4。而印度的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，其軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與他們的人才培養(yǎng)模式關(guān)系不無密切。在印度軟件人才的培養(yǎng)模式中，占據(jù)主導(dǎo)地位的是職業(yè)教育，而非學(xué)歷教育。在教學(xué)方面，采取的辦法是讓學(xué)生先從“做”開始，在做的過程中如遇到問題，再以此問題為基點(diǎn)去學(xué)習(xí)專業(yè)理論，在“做中學(xué)”。而當(dāng)前我國(guó)無論是學(xué)歷教育還是職業(yè)教育，其模式幾乎千篇一律是從理論到實(shí)踐。

三、信息化人才培養(yǎng)的措施與對(duì)策

針對(duì)我國(guó)信息化人才培養(yǎng)中存在的一些問題，筆者建議采取的應(yīng)對(duì)策略。

（1）設(shè)立研究專項(xiàng)基金，做好國(guó)家信息化人才發(fā)展戰(zhàn)略的研究和頂層設(shè)計(jì)工作。以科技部牽頭，科技、教育和信息產(chǎn)業(yè)等部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家參與，以國(guó)家科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)基金的方式，長(zhǎng)期資助“信息化人才發(fā)展戰(zhàn)略”方面的研究工作。站在科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需要的高度，對(duì)未來5年～20年我國(guó)信息化人才的需求狀況、素質(zhì)要求、培養(yǎng)體系、管理體系、成長(zhǎng)規(guī)律、成長(zhǎng)環(huán)境與動(dòng)力機(jī)制、人才政策和相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行研究，以便為國(guó)家有關(guān)部門提供權(quán)威的、實(shí)時(shí)的決策依據(jù)。

（2）加大信息人才培養(yǎng)力度，提高信息人才數(shù)量和質(zhì)量。在目前我國(guó)高等教育向大眾化邁進(jìn)、持續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模的背景下，可進(jìn)一步提高信息科學(xué)技術(shù)相關(guān)專業(yè)招生比例，同時(shí)通過建立軟件學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等多種形式增加信息化人才培養(yǎng)數(shù)量。在提高人才質(zhì)量方面，首先，要鞏固完善正規(guī)高等教育，強(qiáng)化普通高校信息專業(yè)人才教育。以本科生培養(yǎng)為重點(diǎn)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，保證基礎(chǔ)，突出專業(yè)重點(diǎn)，重視素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。高校教學(xué)要緊跟“潮流”，加緊在本科生中培養(yǎng)一批具有扎實(shí)基礎(chǔ)的應(yīng)用信息技術(shù)類工程師，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本需求。其次，加大研究生教育力度，培養(yǎng)高層次信息人才。在信息教育方面中國(guó)已落后于發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资?，尤其是研究生教育非常薄弱，在信息領(lǐng)域，具有碩士以上學(xué)位的人才更是供不應(yīng)求。但是，我們可以抓住“入世”后國(guó)外先進(jìn)信息技術(shù)和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)涌入中國(guó)的機(jī)遇，在信息領(lǐng)域中對(duì)碩士生、博士生甚至博士后的培養(yǎng)加大力度，培養(yǎng)出一大批高層次的信息人才。

此外，高校教學(xué)要保持高“新鮮度”和“開放度”，與國(guó)外高校、國(guó)內(nèi)外企業(yè)緊密合作，進(jìn)行信息交流溝通。同時(shí)還可以聘請(qǐng)業(yè)界優(yōu)秀人才擔(dān)任高校兼職教師。

（3）優(yōu)化信息化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)際范圍內(nèi)，人才競(jìng)爭(zhēng)不僅是對(duì)人才總量的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化的競(jìng)爭(zhēng)。以軟件人才為例，我國(guó)正亟須從目前的人才“橄欖型”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙苯Y(jié)構(gòu)，需要大批工程化實(shí)用型的基礎(chǔ)軟件人才，同時(shí)還需要具有創(chuàng)新能力，能趕超世界先進(jìn)技術(shù)的高端信息化人才。我國(guó)高校應(yīng)具備發(fā)展的眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，在培養(yǎng)信息化人才的過程中，要注意優(yōu)化信息化人才結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)人力結(jié)構(gòu)的力量。要從只注重高層次人才的培養(yǎng)向注重多層次、多方位的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。一方面，要注重復(fù)合型信息化人才的培養(yǎng)。目前我國(guó)這類人才嚴(yán)重短缺，尤其是高級(jí)信息管理人才，這將直接影響到企業(yè)的管理水平，影響競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面要加強(qiáng)微觀層次中“低端”人才的培養(yǎng)。要通過引導(dǎo)，使學(xué)生樹立從“低端”人才做起的決心，同時(shí)要改善實(shí)驗(yàn)室條件，加強(qiáng)實(shí)踐教與學(xué)，企業(yè)聯(lián)合建立校外實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)信息化的應(yīng)用性人才。

（4）借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家信息化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)我國(guó)信息化人才的職業(yè)教育和繼續(xù)教育。在歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家，信息產(chǎn)業(yè)人才的教育和培養(yǎng)主要分三個(gè)層次。①基礎(chǔ)教育：幾乎所有的高等院校和社區(qū)學(xué)院的計(jì)算機(jī)科學(xué)、電子工程、信息技術(shù)系和有關(guān)的繼續(xù)教育系都設(shè)有軟件工程、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等軟件基礎(chǔ)課程，為本科生提供軟件理論與工程方面的專門知識(shí)，為軟件公司培養(yǎng)從事軟件開發(fā)與設(shè)計(jì)方面的人才。②系統(tǒng)理論：高等院校中的研究生教育側(cè)重系統(tǒng)軟件理論的教育，為高校的教學(xué)和研究以及大公司輸送從事軟件研究和項(xiàng)目人才。③很多大的軟件公司都設(shè)有自己的培養(yǎng)部門或中心，它們主要根據(jù)市場(chǎng)和公司的需求，培養(yǎng)各個(gè)層面的動(dòng)手能力強(qiáng)的操作和編程人員，學(xué)習(xí)者不僅可以獲得專業(yè)證書，而且可以獲得學(xué)位。一些大的軟件公司，為推銷公司產(chǎn)品，還與高校和社區(qū)學(xué)院合辦培訓(xùn)項(xiàng)目或委托社區(qū)學(xué)院代辦培訓(xùn)項(xiàng)目。此外，歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家的見習(xí)生制度是高校與公司的橋梁，高校學(xué)生可以利用假期，把所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐，培養(yǎng)自己的動(dòng)手能力、協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)精神，奠定自己的就業(yè)基礎(chǔ)，公司則可以通過見習(xí)生的才能、人品和工作表現(xiàn)，來選拔人才，拓展公司的實(shí)力。

從高校、社區(qū)學(xué)院、公司到社會(huì)構(gòu)成了全方位的教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，它們都由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展提供就業(yè)和服務(wù)。雖然高等院校、社區(qū)學(xué)院和大的軟件公司，都提供學(xué)歷和非學(xué)歷的信息教育和培訓(xùn)，相比之下，高校提供的信息教育更寬泛、更具有理論性，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或中心提供的信息教育更實(shí)際、更新穎。它們各有側(cè)重、各有所長(zhǎng)，又相互補(bǔ)充。

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