據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年在大眾網(wǎng)絡(luò)媒體上公開報(bào)道的企業(yè)家犯罪信息共357起,其中國企高管涉案87例、民企老板涉案270例,犯罪信息數(shù)量與上一年相比增長率高達(dá)45%,且這已是連續(xù)第4年增長。
頻頻落馬的企業(yè)家背后折射出中國企業(yè)家面臨著巨大的刑事法律風(fēng)險(xiǎn),作為企業(yè)家的他們曾經(jīng)在商界叱咤風(fēng)云,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)興盛一方,然而他們一旦觸犯法律的底線,導(dǎo)致事后身陷囹圄,不得不離開曾經(jīng)給他們帶來財(cái)富和名聲的崗位,這都是因?yàn)橹皼]有做好可行的法律風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急應(yīng)對,致使企業(yè)家和企業(yè)的發(fā)展受到沉重的打擊。
市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有著弱肉強(qiáng)食“叢林法則”的環(huán)境,在中國現(xiàn)實(shí)的政商生態(tài)中,民營企業(yè)家更是沒有傷害公權(quán)力的能力,但缺少公權(quán)力的助力,也就沒有能力爭奪更多的社會(huì)資源,可以說民營企業(yè)是處于整個(gè)叢林的食草端。企業(yè)家攀附公權(quán)力,始終存在與虎謀皮的危險(xiǎn),雖然在獲取資金、項(xiàng)目、地塊、礦山時(shí)得到照顧就能一路綠燈。但依靠這種手法生存發(fā)展的企業(yè)家,面臨著巨大刑事風(fēng)險(xiǎn)。
許多企業(yè)家認(rèn)為自己只是從事普通的民商事經(jīng)營活動(dòng),與刑事責(zé)任相距甚遠(yuǎn)。然而國有企業(yè)家犯罪的案例中,涉及最多的罪名是受賄罪、貪污罪、挪用公款罪;而在統(tǒng)計(jì)260例有明確罪名的民營企業(yè)家犯罪案件中,共涉及45個(gè)(類)罪名。具體分布為:非法吸收公眾存款罪28例、集資詐騙罪27例、非法經(jīng)營、合同詐騙罪各20例、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪19例、生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪17例、職務(wù)侵占罪13例、行賄罪12例。同時(shí),各種合同和貸款詐騙、“涉黑”犯罪、行賄在民營企業(yè)家存在較高的犯罪率。對于可預(yù)見的法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對不能還停留在事后救濟(jì)的傳統(tǒng)層面上,企業(yè)家們需要對潛在的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)有合理的認(rèn)識(shí),目前企業(yè)在發(fā)展過程中疏于對此種風(fēng)險(xiǎn)防范的現(xiàn)狀,致使各種觸目驚心的企業(yè)高管落馬新聞?lì)l現(xiàn)。作為企業(yè)家,必須要有自覺遵循市場基本法則,需要有法律思維習(xí)慣,在法制的框架下從事企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)。對于可能遭遇的法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)老板們應(yīng)該保持清醒的頭腦,盡快調(diào)整市場策略和營利手段,在法律的軌道內(nèi)管理企業(yè),尋求不依附于權(quán)力的商道,才能得以遠(yuǎn)行。
針對企業(yè)家刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對的法律問題,“我的律師網(wǎng)”特邀相關(guān)專家、律師發(fā)表了法律意見。
民營企業(yè)家該如何避免牢獄之災(zāi)?
民營企業(yè)家犯罪主要有兩方面的主要因素:一方面,民營企業(yè)的法律意識(shí)還不高。另一方面,是環(huán)境問題。環(huán)境問題又包括兩個(gè)方面:
一方面是市場環(huán)境問題,民營企業(yè)與國有企業(yè)在許多方面差別很大,在經(jīng)營中難免遇到很多的困難,比如融資方面的困難,在市場經(jīng)濟(jì)中的不平等地位,正路走不通的時(shí)候就只能走偏路,不得已而為之的行為構(gòu)成了犯罪。
另一方面是法治環(huán)境問題。法治環(huán)境有的是法律自身問題,是立法不夠明確,法律界限不清等。比如虛開發(fā)票類犯罪,本意是打擊犯罪,但現(xiàn)實(shí)中有些企業(yè)并沒有騙稅,而是為了增加業(yè)績等,實(shí)際上還可能多繳了稅,并沒有占到國家的便宜,也被治了罪;有的是法律實(shí)施的問題,如在訴訟活動(dòng)中對民營企業(yè)能不能平等保護(hù)的問題。
總之,市場和法制環(huán)境方面還存在很多政策、法律不配套的現(xiàn)象,還有民營企業(yè)家的素質(zhì)和觀念問題,都與民營企業(yè)家犯罪有關(guān)。
從預(yù)防民營企業(yè)家犯罪方面來看,一方面是要改善環(huán)境,包括經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境等。從政府方面來說,主要就是改善市場環(huán)境。要盡力為民營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等、公平的市場環(huán)境,同時(shí)還要在立法、執(zhí)法方面平等對待所有市場主體,切實(shí)落實(shí)“法律面前人人平等”的原則。國家應(yīng)大力拓展民營企業(yè)的生存空間,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,民營企業(yè)只要不違法、不偷稅就可以了。民營企業(yè)的生存空間大了,民營企業(yè)家犯罪的現(xiàn)象也必將隨之減少。
另一方面,從民營企業(yè)家自身來看,必須不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)規(guī)則感,增強(qiáng)自我防范意識(shí),提高自我防范能力。這種素質(zhì),不僅僅是指文化程度,更主要的還包括法律意識(shí)水平和法制觀念。
民營企業(yè)家未必人人都要學(xué)習(xí)法律知識(shí),關(guān)鍵是要有法律意識(shí)。要懂得什么時(shí)候、什么事會(huì)與法律有關(guān),什么問題要由法律專業(yè)人員來參與或者出面解決,要善于利用律師這一社會(huì)專業(yè)法律服務(wù)人員提供必要的法律幫助。
在市場經(jīng)濟(jì)法治化的進(jìn)程中,律師的作用不僅是不可缺少的,而且是不可替代的。只有律師才能以其特有的方式滲透到民營企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)中以及民營企業(yè)家的生活和決策之中,隨時(shí)隨地為民營企業(yè)家提供全方位的法律服務(wù)。
目前在我國,民營企業(yè)家對法律服務(wù)的需要存在著盲目性、被動(dòng)性、緊迫性和綜合性等特點(diǎn)。而律師隊(duì)伍突出特色的業(yè)務(wù)模式、松散化的結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀,與民營企業(yè)需要提供全方位、多角度、不同層次法律服務(wù)的要求還有一定距離。因此,服務(wù)于企業(yè)的律師事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合化、管理機(jī)制的團(tuán)隊(duì)化、律師業(yè)務(wù)分工的專門化三項(xiàng)建設(shè),以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)主體對法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)日益提高的要求。
當(dāng)然,民營企業(yè)家也應(yīng)正確認(rèn)識(shí)并重視律師的作用。企業(yè)家聘請律師擔(dān)任法律顧問,應(yīng)該把它看作是購買一項(xiàng)保險(xiǎn)、保障服務(wù),不要僅僅期望帶來即時(shí)的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。律師的作用是長期的和潛在的,是事前預(yù)防性的。律師只要針對民營企業(yè)家的法律風(fēng)險(xiǎn)把防范性措施做好了,這比什么直接利益、多大的直接利益都重要。企業(yè)家等到失去自由的時(shí)候,即使聘請多著名的律師,辯護(hù)得再好,一般情況下,都很難立即恢復(fù)自由,也很難使企業(yè)恢復(fù)原狀。民營企業(yè)家應(yīng)該轉(zhuǎn)變對律師和法律服務(wù)的觀念,從注重事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)變到重視事前防范上來。
目前,民營企業(yè)家與所聘請的律師的服務(wù)模式,大多數(shù)都是松散型或半緊密型,實(shí)行緊密型的還不多。而在國外,則大多是緊密型的,律師是可以為企業(yè)家隨時(shí)出謀劃策。這一點(diǎn)值得國內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)。在影視作品中經(jīng)常看到:“有事去找我的律師”,但講這句話的前提是律師對企業(yè)了如指掌??稍谖覀儑鴥?nèi)能做到嗎?許多法律顧問形同擺設(shè),什么都不了解,找他何用?
亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)通過眾多富豪落馬入獄的案例和教訓(xùn),認(rèn)真反思自己,并加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作,這樣才可能將企業(yè)打造成真正的百年老店,也才可能走出中國,走向世界,從國內(nèi)知名企業(yè)發(fā)展到國際知名企業(yè)。endprint
企業(yè)家刑事法律風(fēng)險(xiǎn)
牢獄之災(zāi)是比車禍、疾病對人傷害更重的苦難,會(huì)使當(dāng)事人產(chǎn)生從未有過的痛苦。企業(yè)家多是從一呼百應(yīng)的高位上淪為“階下囚”,而相比較肉體上不自由的痛苦,巨大的落差造成內(nèi)心痛苦的煎熬,使得精神上的屈辱更難以承受。而企業(yè)家犯罪多是經(jīng)濟(jì)犯罪,相比較其他暴力犯罪,企業(yè)家對于犯罪遭受處罰的估計(jì)明顯不足。對于家人,有一個(gè)犯了罪的“父親”、“丈夫”、“兒子”是顏面盡失、抬不起頭的;對于企業(yè),失去“領(lǐng)軍”,陷入困境甚至滅亡,是更讓人扼腕痛惜的。
作為一名從事檢察官公訴工作7年、從事刑事辯護(hù)工作12年,加起來從事刑事法律工作近20年的律師,最不忍看到的是被告人有年幼的孩子,在孩子最需要父母教育、陪伴的時(shí)候,父(母)親卻身陷囹圄,無能為力。這些企業(yè)家在會(huì)見的時(shí)候說得最多的是孩子怎么辦,孩子誰教育。當(dāng)事人家屬不敢將父(母)親已被刑事羈押的消息告訴孩子,只好編造父(母)親出國學(xué)習(xí)等謊言。
企業(yè)家大部分是有智慧、有膽量、有能力的人。企業(yè)家為社會(huì)創(chuàng)造了產(chǎn)品,養(yǎng)活了自己的職工,為國家創(chuàng)造了稅收。企業(yè)家是優(yōu)秀的人,他們不知道犯罪的后果嗎?知道為什么還這樣做呢?一種情況是司空見慣了,認(rèn)為別人行賄,自己也可以行賄。一種情況是認(rèn)為自己雖然做了不好的事情,但是法律處罰不到自己,滿大街跑的是老鼠,抓住的能有幾個(gè)?還有一種情況是不認(rèn)為是犯罪,把偷稅逃稅當(dāng)成是合理避稅,把虛假宣傳當(dāng)成是營銷手段,把非法吸收公眾存款當(dāng)成是合法融資,把合同詐騙當(dāng)成是經(jīng)濟(jì)糾紛等。當(dāng)然也有極個(gè)別企業(yè)家確實(shí)是被錯(cuò)抓的。如何預(yù)防企業(yè)家刑事犯罪,這是非常重要的問題。企業(yè)家是個(gè)高壓、高危行業(yè),他們承受著巨大的壓力,他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展、壯大嘔心瀝血。如何讓我們的企業(yè)家在為社會(huì)做貢獻(xiàn)的同時(shí),擁有一個(gè)幸福、安寧的人生?行賄、偷稅等不好的事情不做行不行,不做就掙不了錢了嗎?不做企業(yè)就活不下去了嗎?答案是可以不做??墒呛茈y,面對眼前的利益,面對一個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣,多少人能分辨是非,堅(jiān)決抵制呢?企業(yè)小的時(shí)候,舍不得那點(diǎn)利益,企業(yè)做大了,“個(gè)人英雄”主義又極度膨脹,認(rèn)為自己可以凌駕于法律之上,出了事可以拿錢“擺平”。
要想治這個(gè)病,要從兩方面著手。首先,國家、社會(huì)要大力反貪反腐,樹立正確的價(jià)值觀,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。我們的媒體要多宣傳企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的典型,中國要多出現(xiàn)一批有能力、有社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家群體,要鼓勵(lì)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德文化。其次,企業(yè)家本人要練內(nèi)功,做道德的模范。如果僅僅把自己的行為定位在不觸犯法律,或者是法律抓不著自己,遲早會(huì)出問題。中國人面臨的是如何重建群體的信仰、道德體系的問題,企業(yè)家經(jīng)營企業(yè),一方面追求企業(yè)的利潤,另一方面要把“為世人為社會(huì)”的利他精神作為企業(yè)的文化核心,這才是從根本上防范了企業(yè)家的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。endprint