重大危險(xiǎn)源監(jiān)控建設(shè)方案研究

羅森林　徐貴強(qiáng)　于楠

安徽省阜陽(yáng)市研發(fā)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，不僅可以為政府部門(mén)及企業(yè)提供事故預(yù)警信息，還能夠?yàn)槭鹿示仍ぷ魈峁﹨⒖家罁?jù)，具有先進(jìn)性、實(shí)用性、兼容性等特點(diǎn)。

重大危險(xiǎn)源監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)估、管理、監(jiān)控與應(yīng)急管理等一系列工作，技術(shù)性強(qiáng)，系統(tǒng)復(fù)雜，需要合理設(shè)計(jì)。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快，目前安徽省阜陽(yáng)市正處于重大安全事故的易發(fā)多發(fā)時(shí)期，尤其是全市重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全生產(chǎn)問(wèn)題依舊突出，部分從業(yè)單位依然存在工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，安全與自動(dòng)控制水平差，本質(zhì)安全化程度低，安全管理不到位等問(wèn)題。

阜陽(yáng)市化工企業(yè)數(shù)量較多，在全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中占據(jù)重要比例，安徽昊源化工集團(tuán)公司、安徽晉煤中能化工股份公司等企業(yè)在國(guó)內(nèi)化工行業(yè)里都是知名企業(yè)，安徽省政府已于2013年將阜陽(yáng)市列為全省重要的化工發(fā)展基地。因此，化工企業(yè)構(gòu)成了阜陽(yáng)市重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要部分。建設(shè)全市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，既促進(jìn)了企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)監(jiān)控措施；又便于政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，提高重大危險(xiǎn)源監(jiān)管水平和事故應(yīng)急救援能力。

2010年，阜陽(yáng)市人民政府將建設(shè)全市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)列為重點(diǎn)工程項(xiàng)目，專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)的通知》，將這項(xiàng)工作納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核之中。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成，并被納入《阜陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點(diǎn)工程中，獲得安徽省安全科技專項(xiàng)資金支持。

建設(shè)中存在的問(wèn)題

由于目前我國(guó)缺乏相關(guān)的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、管理系統(tǒng)架構(gòu)、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面，還沒(méi)有形成一套統(tǒng)一的、規(guī)范的軟硬件平臺(tái)，導(dǎo)致部分省、市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中出現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享不足、系統(tǒng)接口困難等現(xiàn)象，直接造成一些環(huán)節(jié)重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資金。主要存在以下問(wèn)題：

業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和科技應(yīng)用的關(guān)系問(wèn)題。地方政府欠缺對(duì)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)特性的全面性把握，以致對(duì)于應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)缺少足夠的指導(dǎo)性，不同地方建設(shè)方案和效果差異很大。

硬件和軟件建設(shè)關(guān)系問(wèn)題。技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)，典型的問(wèn)題是公共安全技術(shù)的應(yīng)用存在較大欠缺；另外，目前普遍存在的問(wèn)題是只重視硬件建設(shè)，而忽視軟件和信息建設(shè)。

新建平臺(tái)與各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)已有系統(tǒng)，與在建、計(jì)劃建設(shè)系統(tǒng)上的銜接問(wèn)題。平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，無(wú)法整合社會(huì)力量和資源，造成事故發(fā)生時(shí)指揮體系不順暢，各部門(mén)之間的應(yīng)急預(yù)案難以銜接，無(wú)法實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

總體構(gòu)思

科學(xué)合理地實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，包括工藝流程分析、危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控系統(tǒng)安全等級(jí)確定、安全功能分配、安全與自動(dòng)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等整體安全生命周期過(guò)程。

在進(jìn)行流程分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，項(xiàng)目組首先進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和資料收集，主要包括生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、分布、工藝參數(shù)，以及監(jiān)視區(qū)域的確定等信息，還包括危險(xiǎn)源的基本信息、安全評(píng)價(jià)、事故隱患與整改、設(shè)備設(shè)施、日常巡檢與維護(hù)、應(yīng)急設(shè)備與資源等。其次，對(duì)收集的資料信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，掌握企業(yè)的生產(chǎn)和控制系統(tǒng)及安全管理的基本情況，特別是現(xiàn)有的安全隱患、監(jiān)控盲點(diǎn)、管理上的缺陷不足。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行需求分析，確定系統(tǒng)建設(shè)的原則、目標(biāo)、方向和主要內(nèi)容。

設(shè)計(jì)原則

根據(jù)實(shí)際情況，阜陽(yáng)市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)明確了以下設(shè)計(jì)原則。

先進(jìn)性。采用最新的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)和數(shù)據(jù)交換等技術(shù)。使整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)具有前瞻性。

可靠性。通過(guò)冗余等技術(shù)，保證信息傳輸和處理的完整及準(zhǔn)確，系統(tǒng)軟硬件能保持長(zhǎng)周期、可靠穩(wěn)定的運(yùn)行。

可擴(kuò)展性。系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計(jì)，可根據(jù)需要靈活組合，能夠滿足系統(tǒng)不斷升級(jí)改造的需要，適應(yīng)不斷增加的功能或業(yè)務(wù)需求。

開(kāi)放性。系統(tǒng)具有良好的開(kāi)放性，能夠方便地實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)的互聯(lián)，具有標(biāo)準(zhǔn)的通信接口。采用中間件等技術(shù)使系統(tǒng)具有較強(qiáng)的兼容性。

標(biāo)準(zhǔn)性。系統(tǒng)的構(gòu)建符合國(guó)家制定的軟硬件，以及相關(guān)平臺(tái)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

安全性。系統(tǒng)具有安全防范和保密措施，可以防止非法侵入或非法操作。

主要功能分析

本著節(jié)約的原則，突出建設(shè)重點(diǎn)，注重高效實(shí)用，防止重復(fù)建設(shè)。在部分大型企業(yè)已有的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)和生產(chǎn)場(chǎng)所監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照資源共享方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。項(xiàng)目組還提供了標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)信息共享，探索低成本、高效率的建設(shè)模式。

阜陽(yáng)市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)可分為企業(yè)端和政府端。企業(yè)端安全監(jiān)控系統(tǒng)由監(jiān)控主機(jī)、傳感器、攝像機(jī)、視頻服務(wù)器、控制計(jì)算機(jī)和路由器等硬件裝備，以及企業(yè)安全監(jiān)控軟件系統(tǒng)組成。系統(tǒng)核心為重大危險(xiǎn)源監(jiān)控主機(jī)，下連傳感器和攝像機(jī)，上經(jīng)路由器接入互聯(lián)網(wǎng)。該系統(tǒng)采用高性能控制計(jì)算機(jī)連接監(jiān)控主機(jī)，配以專門(mén)進(jìn)行安全狀況監(jiān)控預(yù)警、工業(yè)組態(tài)參數(shù)監(jiān)控、視頻監(jiān)控和視頻應(yīng)急報(bào)警聯(lián)動(dòng)的軟件系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)顯示前端設(shè)備及環(huán)境參數(shù)和各路視頻信號(hào)的變化。

政府端安全監(jiān)控系統(tǒng)由監(jiān)控計(jì)算機(jī)、服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、大屏幕控制計(jì)算機(jī)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等硬件裝備，以及政府安全監(jiān)控軟件系統(tǒng)組成。其中監(jiān)控計(jì)算機(jī)用于實(shí)時(shí)查看參數(shù)曲線、報(bào)警信息及視頻圖像等，服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備主要用于動(dòng)態(tài)口解析，以及進(jìn)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息的接收和發(fā)布，大屏幕控制計(jì)算機(jī)完成圖像轉(zhuǎn)發(fā)。通信及視頻會(huì)議系統(tǒng)在日常運(yùn)行中，用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與企業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通話及視頻會(huì)議，在事故狀態(tài)下可用于應(yīng)急救援的調(diào)度指揮。

具體來(lái)講，各級(jí)政府監(jiān)控中心通過(guò)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)時(shí)自動(dòng)接收企業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)信號(hào)、報(bào)警信息及處置情況，并由此了解企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理情況；可以了解企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促企業(yè)保持監(jiān)測(cè)設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。此外，監(jiān)控系統(tǒng)能夠保存監(jiān)測(cè)信號(hào)的歷史記錄，可對(duì)一定時(shí)期內(nèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)警記錄、故障類(lèi)型和頻率及處置情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可供政府部門(mén)制定相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管措施。該系統(tǒng)還具備事故預(yù)警功能，能夠展現(xiàn)當(dāng)前事故現(xiàn)場(chǎng)情況，以及事故發(fā)展的全程動(dòng)態(tài)信息，從而為事故的應(yīng)急救援指揮提供科學(xué)的決策依據(jù)。在事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的機(jī)制下，預(yù)警信息也可在事故發(fā)展超出企業(yè)控制范圍的極端情況前，及時(shí)通報(bào)給相應(yīng)應(yīng)急管理部門(mén)，從而為事故響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)救援贏得寶貴時(shí)間。

編輯 楊 璇endprint